» αριθμ. 3/2009
Η Elena Anatolyevna Korol, σύμβουλος δημόσιας υπηρεσίας 3ης τάξης, Ph.D., απαντά σε ερωτήσεις λογιστών δημοσιονομικών ιδρυμάτων σχετικά με τη διαδικασία υποβολής εγγράφων στις αρχές του Δημοσίου και την εκτέλεσή τους. n.
Η νομοθεσία ορίζει ότι εάν ένα όργανο του Ομοσπονδιακού Δημοσίου (FTC) ή ίδρυμα δεν έχει την τεχνική δυνατότητα να ανταλλάσσει πληροφορίες ηλεκτρονικά, τότε οι πληροφορίες παρουσιάζονται σε χαρτί. Ταυτόχρονα, παρέχεται τεκμηρίωση σε μέσα υπολογιστή. Αυτό σημαίνει ότι τα δεδομένα μπορούν να παρουσιαστούν σε ελεύθερη μορφή (Word και Excel);
Όχι, η ανταλλαγή πληροφοριών με τον ΟΦΚ σε οποιαδήποτε μορφή είναι απαράδεκτη.
Έγγραφα σε μέσα μηχανής σημαίνει έγγραφα με τη μορφή ειδικά δομημένων αρχείων. Σχηματίζονται σύμφωνα με τις Απαιτήσεις για μορφές αρχείων κειμένου που χρησιμοποιούνται στην αλληλεπίδραση πληροφοριών μεταξύ των φορέων του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών και των συμμετεχόντων στη διαδικασία προϋπολογισμού. Οι απαιτήσεις δημοσιεύονται στον επίσημο ιστότοπο του Ρωσικού Υπουργείου Οικονομικών.
Σε όλες τις περιπτώσεις, οι υπογραφές του διευθυντή και του προϊσταμένου λογιστή (άλλα πρόσωπα εξουσιοδοτημένα από τον διευθυντή) σφραγίζονται στην μπροστινή πλευρά της Κάρτας Δείγμα Υπογραφών για Προσωπικούς Λογαριασμούς;
Όχι, δεν το κάνουν πάντα αυτό.
Οι υπογραφές του διευθυντή και του προϊσταμένου λογιστή (άτομα εξουσιοδοτημένα από τον διευθυντή) σφραγίζονται με επίσημη σφραγίδα στην μπροστινή πλευρά της Κάρτας Δείγμα Υπογραφών για Προσωπικούς Λογαριασμούς, η οποία παρουσιάζεται:
Ο κύριος διαχειριστής των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για να ανοίξει προσωπικούς λογαριασμούς γι 'αυτόν ως κύριος διαχειριστής (διαχειριστής) κεφαλαίων προϋπολογισμού.
- ο κύριος διαχειριστής των πηγών εσωτερικής (εξωτερικής) χρηματοδότησης του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για να ανοίξει προσωπικούς λογαριασμούς για αυτόν του κύριου διαχειριστή πηγών εσωτερικής (εξωτερικής) χρηματοδότησης του ελλείμματος του προϋπολογισμού (διαχειριστής πηγών εσωτερικής (εξωτερικής) χρηματοδότησης το έλλειμμα του προϋπολογισμού με τις εξουσίες του κύριου διαχειριστή)·
- ο επικεφαλής διαχειριστής εσόδων να ανοίγει προσωπικούς λογαριασμούς για αυτόν ως διαχειριστή εσόδων προϋπολογισμού.
Κατά την πληρωμή οφειλών προς προμηθευτές, πληροφορίες σχετικά με τον αντισυμβαλλόμενο εισάγονται στην Αίτηση για έξοδα μετρητών. Είναι δυνατόν να δηλωθούν τα στοιχεία πολλών αντισυμβαλλομένων σε μία Αίτηση;
Όχι, η Αίτηση για έξοδα μετρητών δημιουργείται ξεχωριστά για την πληρωμή κάθε χρηματικής υποχρέωσης (ρήτρα 9.2 της Διαδικασίας που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας της 10ης Οκτωβρίου 2008 Αρ. 8n). Με βάση αυτό, σχηματίζεται ένα για τη μεταφορά κεφαλαίων στον αντισυμβαλλόμενο.
Η Αίτηση για άνοιγμα προσωπικού λογαριασμού αναφέρει το όνομα της ταμειακής αρχής. Τι όνομα εννοείτε: πλήρες ή σύντομο;
Πρέπει να αναφέρετε το πλήρες όνομα του ΟΦΚ στον τόπο υποβολής της Αίτησης για άνοιγμα προσωπικού λογαριασμού. Αυτό ορίζεται στην ενότητα 4.2. Η διαδικασία που εγκρίθηκε με εντολή του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας με ημερομηνία 7 Οκτωβρίου 2008 Αρ. 7n. Να διευκρινίσω ότι το όνομα του ΟΦΚ αναγράφεται στη γραμμή «Ομοσπονδιακή Αρχή Οικονομικών» της Αίτησης για άνοιγμα προσωπικού λογαριασμού.
Το 2009, το ίδρυμα άνοιξε έναν λογαριασμό για τον αποδέκτη των κονδυλίων του προϋπολογισμού. Μπορεί να συμπληρώσει μία Αίτηση για λήψη μετρητών για ανάληψη κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από τον λογαριασμό και για δραστηριότητες εκτός προϋπολογισμού;
Όχι, δεν μπορείς να το κάνεις αυτό.
Η αίτηση πρέπει να υποβάλλεται χωριστά για κάθε είδος κεφαλαίων. Αυτά είναι κεφάλαια: προϋπολογισμός; από δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα· πρόσθετη χρηματοδότηση· χρηματοδότηση μέτρων για επιχειρησιακές ερευνητικές δραστηριότητες· έρχονται στην προσωρινή διάθεση των ιδρυμάτων.
Λάβετε επίσης υπόψη ότι οι επιταγές μετρητών εκδίδονται χωριστά, καθώς οι λογαριασμοί OFK για τη λογιστική για τέτοια κεφάλαια είναι διαφορετικοί: για τα κεφάλαια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού χρησιμοποιείται ο λογαριασμός Νο. 40105, για δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα - Αρ. 40503.
Αριθμός Μητρώου 6925
Σύμφωνα με το άρθρο 165 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 1998, Αρ. 31, Άρθ. 3823· 2005, Αρ. 1, Άρθ. 8) εγώ διατάζω:
1. Έγκριση της συνημμένης Διαδικασίας για την τήρηση του Ενοποιημένου Μητρώου των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
3. Αναθέστε τον έλεγχο της εκτέλεσης αυτής της εντολής στον επικεφαλής του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών, T. G. Nesterenko.
Υπουργός
A. Kudrin
Η διαδικασία τήρησης του Ενοποιημένου Μητρώου Διευθυντών, διαχειριστές και αποδέκτες κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού
1. Γενικές Διατάξεις
1.1. Αυτή η Διαδικασία αναπτύχθηκε με βάση το άρθρο 165 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Collected Legislation of the Russian Federation, 1998, N 31, Art. 3823; 2005, N 1, Art. 8) και καθορίζει τη διαδικασία διατήρησης το Ενοποιημένο Μητρώο των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και την πραγματοποίηση αλλαγών σε αυτό.
1.2. Για τους σκοπούς της παρούσας Διαδικασίας, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθες έννοιες:
μητρώο διαχειριστών και αποδεκτών κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σύμφωνα με τον κύριο διαχειριστή των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού (εφεξής θα αναφέρεται ως μητρώο διαχειριστών και παραληπτών) - μια δομημένη λίστα που περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τον κύριο διαχειριστή των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού (εφεξής θα αναφέρεται ως ο κύριος διαχειριστής) και όλοι οι διαχειριστές των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού υπό τη δικαιοδοσία του (εφεξής ο διαχειριστής) και οι αποδέκτες κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού (εφεξής αποδέκτης)·
Ενοποιημένο μητρώο κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού (SRRPBS) (εφεξής καλούμενο ως Ενοποιημένο μητρώο διαχειριστών και παραληπτών) - μια δομημένη λίστα που περιλαμβάνει πληροφορίες για όλους τους κύριους διαχειριστές, διαχειριστές και αποδέκτες.
1.3. Το Ενοποιημένο Μητρώο Διαχειριστών και Παραληπτών τηρείται από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών με σκοπό την κεντρική λογιστική των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και παραληπτών και τη δημιουργία μιας βάσης πληροφοριών για τη διασφάλιση της εκτέλεσης μετρητών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
1.4. Το Ενοποιημένο Μητρώο Διαχειριστών και Παραληπτών προορίζεται για χρήση από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών και τα εδαφικά του όργανα, τους κύριους διαχειριστές, τους διαχειριστές και το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη διασφάλιση της εκτέλεσης μετρητών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
1.5. Η συμπερίληψη των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και παραληπτών στο Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών είναι απαραίτητη προϋπόθεση για το άνοιγμα κατάλληλων προσωπικών λογαριασμών για αυτούς στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών.
Όταν οι κύριοι διαχειριστές, διαχειριστές και παραλήπτες περιλαμβάνονται στο Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, τους εκχωρείται ένας κωδικός σύμφωνα με το SRRPBS, ενώ στους κύριους διαχειριστές, διαχειριστές και παραλήπτες εκχωρείται ένας κωδικός, ανεξάρτητα από το αν ανοίξτε τους αντίστοιχους προσωπικούς λογαριασμούς στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών.
1.6. Ο σχηματισμός και η τήρηση του Ενοποιημένου Μητρώου Διαχειριστών και Παραληπτών πραγματοποιείται από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών με βάση τα έγγραφα που καθορίζονται από την παρούσα Διαδικασία.
1.7. Η τήρηση του τμήματος του Ενοποιημένου Μητρώου Διαχειριστών και Παραληπτών που περιέχει πληροφορίες που συνιστούν κρατικό απόρρητο πραγματοποιείται σύμφωνα με την παρούσα Διαδικασία και λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις για την προστασία του κρατικού απορρήτου.
1.8. Η προσκόμιση του Ενοποιημένου Μητρώου Διαχειριστών και Παραληπτών, καθώς και οι αλλαγές σε αυτό, στους κύριους διαχειριστές, διαχειριστές, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών πραγματοποιείται από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών.
Μέρος του Ενοποιημένου Μητρώου Διαχειριστών και Παραληπτών, καθώς και αλλαγές σε αυτό, που περιέχουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό, κοινοποιούνται από το Ομοσπονδιακό Δημόσιο στους εδαφικούς του φορείς, τους κύριους διαχειριστές και το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με την απαιτήσεις για την προστασία των κρατικών μυστικών.
Μέρος του Ενοποιημένου Μητρώου Διαχειριστών και Παραληπτών, καθώς και αλλαγές σε αυτό που περιέχουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό, κοινοποιούνται στους διαχειριστές από τα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών σύμφωνα με τις απαιτήσεις για την προστασία των κρατικών μυστικών.
2.1. Το Ενοποιημένο Μητρώο Διαχειριστών και Παραληπτών, το οποίο τηρείται από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, περιέχει πληροφορίες για όλους τους κύριους διαχειριστές, διαχειριστές και παραλήπτες που έχουν ποτέ συμπεριληφθεί στο Ενοποιημένο Μητρώο Διαχειριστών και Παραληπτών.
Το ενοποιημένο μητρώο διαχειριστών και παραληπτών περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών:
1) κωδικός σύμφωνα με το SRRPBS.
2) πλήρες όνομα.
3) σύντομο όνομα και ελλείψει κύριων διευθυντών, διευθυντών και παραληπτών σύντομου ονόματος στα συστατικά έγγραφα, το πλήρες όνομα των κύριων διευθυντών, διευθυντών και παραληπτών αναφέρεται στο απαιτούμενο "σύντομο όνομα".
4) κωδικός διοικητικής υπαγωγής - ο κωδικός του κύριου διαχειριστή, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τους διαχειριστές και τους παραλήπτες στον κατάλογο των άμεσων αποδεκτών κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού (εφεξής ο κωδικός PPP). Για τους διαχειριστές και τους αποδέκτες που δεν υπάγονται στην εξουσία των κύριων διαχειριστών, ο κωδικός διοικητικής υπαγωγής λαμβάνεται ίσος με 000 (τρία μηδενικά).
5) κωδικός της μορφής ιδιοκτησίας σύμφωνα με τον Πανρωσικό Ταξινομητή Μορφών Ιδιοκτησίας (εφεξής ο κωδικός σύμφωνα με το OKFS).
6) κωδικός της οργανωτικής και νομικής μορφής σύμφωνα με τον Παν-ρωσικό ταξινομητή οργανωτικών και νομικών μορφών (εφεξής ο κωδικός OKOPF).
7) κωδικοί εδαφικών οργάνων του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών σύμφωνα με τον Τμηματικό Ταξινομητή των εδαφικών φορέων του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών (εφεξής - κωδικός του φορέα FC (σύμφωνα με την KOFK), στον οποίο ανοίγονται οι αντίστοιχοι προσωπικοί λογαριασμοί για τους κύριους διαχειριστές, διαχειριστές, αποδέκτες και άλλους αποδέκτες κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού (εφεξής - άλλος αποδέκτης).
Σε αυτήν την περίπτωση, μπορεί να υποδεικνύονται τα ακόλουθα για τον κύριο διαχειριστή:
κωδικός του φορέα FC (σύμφωνα με την KOFK), στον οποίο έχει ανοίξει προσωπικός λογαριασμός για λογιστικοποίηση συναλλαγών με κεφάλαια που λαμβάνονται από επιχειρηματικές και άλλες δραστηριότητες δημιουργίας εισοδήματος που απευθύνονται σε επιχειρησιακές δραστηριότητες έρευνας (εφεξής θα αναφέρεται ως προσωπικός λογαριασμός για τη λογιστική κεφάλαια για επιχειρησιακές ερευνητικές δραστηριότητες).
για τον διαχειριστή μπορεί να αναφέρονται τα ακόλουθα:
κωδικός του φορέα της FC (σύμφωνα με την KOFC) στον οποίο άνοιξε ο προσωπικός λογαριασμός του διαχειριστή γι 'αυτόν·
κωδικός του φορέα FC (σύμφωνα με την KOFC) στον οποίο άνοιξε ο προσωπικός λογαριασμός του παραλήπτη·
κωδικός του φορέα της FC (σύμφωνα με την KOFC) στον οποίο έχει ανοίξει προσωπικός λογαριασμός για την καταγραφή συναλλαγών με κεφάλαια που λαμβάνονται από επιχειρηματικές και άλλες δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα·
για τον παραλήπτη μπορεί να υποδεικνύονται τα ακόλουθα:
κωδικός του φορέα FC (σύμφωνα με την KOFC) στον οποίο άνοιξε ο προσωπικός λογαριασμός του παραλήπτη·
κωδικός του φορέα της FC (σύμφωνα με την KOFC) στον οποίο έχει ανοίξει προσωπικός λογαριασμός για την καταγραφή συναλλαγών με κεφάλαια που λαμβάνονται από επιχειρηματικές και άλλες δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα·
κωδικός του φορέα της FC (σύμφωνα με την KOFK) στον οποίο άνοιξε προσωπικός λογαριασμός για να λογοδοτήσει κεφάλαια για επιχειρησιακές συναλλαγές·
για άλλον παραλήπτη αναφέρετε:
κωδικός του φορέα FC (σύμφωνα με την KOFC) στον οποίο άνοιξε ο προσωπικός λογαριασμός άλλου παραλήπτη.
8) βαθμός μυστικότητας.
Τα στοιχεία των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και παραληπτών που καθορίζονται στις υποπαραγράφους 2, 3, 5 και 6, παράγραφος 2.1 της παρούσας Διαδικασίας στο Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών πρέπει να αντιστοιχούν στα συστατικά έγγραφα και έγγραφα σχετικά με την κρατική εγγραφή των αντίστοιχων κύριων διαχειριστών , διαχειριστές και αποδέκτες.
2.2. Για να διασφαλιστεί η εκτέλεση μετρητών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών για τη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας χρησιμοποιεί μέρος του Ενοποιημένου Μητρώου Διαχειριστών και Παραληπτών, το οποίο περιέχει πληροφορίες σχετικά με:
διαχειριστές και αποδέκτες για τους οποίους έχουν ανοιχτεί οι αντίστοιχοι προσωπικοί λογαριασμοί στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών για ένα δεδομένο θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
κύριοι διαχειριστές και παραλήπτες των οποίων οι προσωπικοί λογαριασμοί ανοίγουν στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών άλλων υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και είναι ανώτεροι από τους διαχειριστές και τους αποδέκτες για τους οποίους έχουν ανοίξει αντίστοιχοι προσωπικοί λογαριασμοί στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών για δεδομένο θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
διευθυντές και παραλήπτες των οποίων οι αντίστοιχοι προσωπικοί λογαριασμοί ανοίγουν στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Ταμείου άλλων υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και που εξαρτώνται από τους κύριους διαχειριστές και διαχειριστές για τους οποίους ανοίγουν προσωπικοί λογαριασμοί στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών για δεδομένο αντικείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2.3. Για να διασφαλιστεί η εκτέλεση μετρητών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, το υποκατάστημα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών για τη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας χρησιμοποιεί μέρος του Ενοποιημένου Μητρώου Διαχειριστών και Παραληπτών, το οποίο περιέχει πληροφορίες σχετικά με:
διαχειριστές και αποδέκτες για τους οποίους έχουν ανοίξει αντίστοιχοι προσωπικοί λογαριασμοί σε αυτό το υποκατάστημα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών για τη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
κύριοι διαχειριστές και παραλήπτες των οποίων οι προσωπικοί λογαριασμοί ανοίγουν στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών άλλων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι οποίοι είναι ανώτεροι από τους διαχειριστές και τους αποδέκτες για τους οποίους έχουν ανοίξει αντίστοιχοι προσωπικοί λογαριασμοί σε αυτό το τμήμα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών για η συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
διαχειριστές και παραλήπτες των οποίων οι αντίστοιχοι προσωπικοί λογαριασμοί ανοίγουν στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών άλλων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και που εξαρτώνται από τους κύριους διαχειριστές και διαχειριστές για τους οποίους ανοίγουν προσωπικοί λογαριασμοί σε αυτόν τον κλάδο του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών για η συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Συγκρότηση του Ενοποιημένου Μητρώου Διαχειριστών και Παραληπτών για το επόμενο οικονομικό έτος
3.1. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, 45 ημερολογιακές ημέρες πριν από την έναρξη του επόμενου οικονομικού έτους, αποστέλλει στους κύριους διαχειριστές ένα μητρώο διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για τον κύριο διαχειριστή των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το επόμενο οικονομικό έτος με τη μορφή σύμφωνα με το Παράρτημα Νο. 1 της παρούσας Διαδικασίας.
3.2. Οι κύριοι διαχειριστές, εάν είναι απαραίτητο να πραγματοποιήσουν αλλαγές στο μητρώο διαχειριστών και παραληπτών, το αργότερο 20 ημερολογιακές ημέρες πριν από την έναρξη του επόμενου οικονομικού έτους, σχηματίζουν και υποβάλλουν στο Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών αιτήσεις για ένταξη, αποκλεισμό, αλλαγή στοιχείων του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και αποδέκτη κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο ενοποιημένο μητρώο κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σύμφωνα με έντυπα σύμφωνα με τα προσαρτήματα αριθ. 2 - 4 της παρούσας Διαδικασίας.
3.3. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, βάσει αιτήσεων που υποβάλλονται από τους κύριους διαχειριστές για ένταξη, εξαίρεση, αλλαγή στοιχείων του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και παραλήπτη στο ενοποιημένο μητρώο διαχειριστών και παραληπτών, σχηματίζει το Ενοποιημένο Μητρώο διαχειριστών και παραληπτών για την επόμενο οικονομικό έτος.
3.4. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών κάθε τρίμηνο (το αργότερο την 5η εργάσιμη ημέρα του 1ου μήνα του τριμήνου) κοινοποιεί στον κύριο διαχειριστή το μητρώο διαχειριστών και αποδεκτών, με εξαίρεση το τελευταίο τρίμηνο του τρέχοντος έτους.
4. Τροποποιήσεις στο Ενοποιημένο Μητρώο Διαχειριστών και Παραληπτών
4.1. Οι κύριοι διαχειριστές, προκειμένου να συμπεριλάβουν τον κύριο διαχειριστή, τους διαχειριστές και τους αποδέκτες στο Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών, υποβάλλουν στο Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών αίτηση για συμπερίληψη του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και αποδέκτη των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο Ενοποιημένο Μητρώο τους κύριους διαχειριστές, διαχειριστές και αποδέκτες κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού με τη μορφή σύμφωνα με το Παράρτημα Νο. 2 του παρόντος Διατάγματος.
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών εκχωρεί στον κύριο διαχειριστή, τον διαχειριστή και τον παραλήπτη έναν κωδικό σύμφωνα με το SRRPBS και πραγματοποιεί την προκαταρκτική ένταξή τους στο Ενοποιημένο Μητρώο Διαχειριστών και Παραληπτών.
Μετά την προκαταρκτική συμπερίληψη του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και παραλήπτη στο Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών και τα εδαφικά του όργανα ανοίγουν τους αντίστοιχους προσωπικούς λογαριασμούς για τον κύριο διαχειριστή, διευθυντή και παραλήπτη με τον τρόπο που καθορίζει το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών.
Καθώς ανοίγουν οι αντίστοιχοι προσωπικοί λογαριασμοί για τον κύριο διευθυντή, τον διαχειριστή και τον παραλήπτη, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών καταχωρεί στο Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών πληροφορίες σχετικά με τους κωδικούς των φορέων της FC (σύμφωνα με το COFC), στους οποίους βρίσκονται οι αντίστοιχοι προσωπικοί λογαριασμοί άνοιξε για τον κύριο διευθυντή, τον διευθυντή και τον παραλήπτη.
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, αφού καταχωρίσει στο Ενοποιημένο Μητρώο Διαχειριστών και Παραληπτών πληροφορίες σχετικά με τους κωδικούς των φορέων FC (σύμφωνα με το COFC), στους οποίους ο κύριος διαχειριστής, ο διαχειριστής και ο παραλήπτης έχουν ανοίξει τους αντίστοιχους προσωπικούς λογαριασμούς, αποστέλλει ειδοποίηση στον κύριο διαχειριστής σχετικά με τη συμπερίληψη του κύριου διαχειριστή, του διαχειριστή και του αποδέκτη των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο ενοποιημένο μητρώο κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο έντυπο σύμφωνα με το Παράρτημα Αρ. 5 της παρούσας Διαδικασίας.
4.2. Οι κύριοι διαχειριστές, προκειμένου να εξαιρεθούν οι κύριοι διαχειριστές, οι διαχειριστές και οι αποδέκτες από το Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών, υποβάλλουν στο Ομοσπονδιακό Δημόσιο αίτηση για τον αποκλεισμό του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και αποδέκτη των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από το Ενοποιημένο Μητρώο των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού με τη μορφή σύμφωνα με το Παράρτημα Νο. 3 του παρόντος Διατάγματος.
Μετά τον προκαταρκτικό αποκλεισμό του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και παραλήπτη από το Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών και τα εδαφικά του όργανα κλείνουν τους αντίστοιχους προσωπικούς λογαριασμούς του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή, παραλήπτη και άλλου παραλήπτη, με τον τρόπο που καθορίζεται από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών.
Μετά το κλείσιμο των αντίστοιχων προσωπικών λογαριασμών του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή, παραλήπτη και άλλου παραλήπτη, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών αποκλείει τον κύριο διαχειριστή, διευθυντή και παραλήπτη από το Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών και αποστέλλει ειδοποίηση στον κύριο διαχειριστή σχετικά με την εξαίρεση του κύριος διαχειριστής, διαχειριστής και αποδέκτης κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από το Ενοποιημένο Μητρώο Κύριων Διευθυντών, διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού με τη μορφή σύμφωνα με το Παράρτημα Αρ. 6 της παρούσας Διαδικασίας.
4.3. Οι κύριοι διαχειριστές, προκειμένου να αλλάξουν τα μεμονωμένα στοιχεία του κύριου διαχειριστή, διαχειριστών και παραληπτών στο Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών, υποβάλλουν στο Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών μια αίτηση για αλλαγή των στοιχείων του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και αποδέκτη των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο Ενοποιημένο Μητρώο των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού με τη μορφή σύμφωνα με το Παράρτημα Νο. 4 της παρούσας Διαδικασίας.
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών κάνει αλλαγές στα στοιχεία του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και παραλήπτη στο Ενοποιημένο Μητρώο Διευθυντών και Παραληπτών και αποστέλλει στον κύριο διαχειριστή μια ειδοποίηση για αλλαγές στα στοιχεία του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και αποδέκτη των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο το Ενοποιημένο Μητρώο των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού με τη μορφή σύμφωνα με το Παράρτημα Αρ. 7 της παρούσας Διαδικασίας.
4.4. Οι διαχειριστές και οι αποδέκτες έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν στα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών σχέδια αιτήσεων για συμπερίληψη, αποκλεισμό, αλλαγή στοιχείων του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και αποδέκτη κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο ενοποιημένο μητρώο κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κονδύλια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού με τα έντυπα σύμφωνα με τα Παραρτήματα Νο. 2 - 4 του παρόντος Εντάξει.
Οι εδαφικοί φορείς του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών μεταφέρουν στο Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών σχέδια αιτήσεων που υποβάλλονται από διαχειριστές και αποδέκτες για συμπερίληψη, εξαίρεση, αλλαγή στοιχείων του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και αποδέκτη των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο ενοποιημένο μητρώο κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και παραληπτών των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στα έντυπα σύμφωνα με τα προσαρτήματα αριθ. 2 - 4 του παρόντος διατάγματος.
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών υποβάλλει στον επικεφαλής διευθυντή σχέδια αιτήσεων για συμπερίληψη, εξαίρεση, αλλαγή στοιχείων του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και αποδέκτη των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο ενοποιημένο μητρώο των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού με τα έντυπα στο σύμφωνα με τα Παραρτήματα Αρ. 2 - 4 της παρούσας Διαδικασίας, που προετοιμάστηκαν από τους διαχειριστές και τους αποδέκτες για την έγκρισή τους και την επακόλουθη υποβολή στο Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών σύμφωνα με την παρούσα Διαδικασία.
4.5. Αιτήσεις για συμπερίληψη, εξαίρεση, αλλαγή στοιχείων του κύριου διαχειριστή, διαχειριστή και αποδέκτη των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο ενοποιημένο μητρώο κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στα έντυπα σύμφωνα με τα προσαρτήματα αρ. 2 - 4 του παρόντος Οι διαδικασίες υπόκεινται σε επιστροφή από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών στους κύριους διαχειριστές χωρίς εκτέλεση σε περιπτώσεις που η εγγραφή τους δεν αναφέρει όλα ή λανθασμένα στοιχεία.
4.6. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών έχει το δικαίωμα να αλλάξει στο Ενοποιημένο Μητρώο Διαχειριστών και Παραληπτών τους κωδικούς των φορέων FC (σύμφωνα με την KOFK), στους οποίους ο κύριος διαχειριστής, ο διαχειριστής και ο αποδέκτης έχουν ανοίξει αντίστοιχους προσωπικούς λογαριασμούς όταν μεταφέρονται από έναν εδαφικό φορέα το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών σε άλλον στο έδαφος μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Σχόλια σχετικά με τη συμπλήρωση εγγράφων για το άνοιγμα προσωπικού λογαριασμού στο Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών για τη Μόσχα
1. Αίτηση για άνοιγμα προσωπικού λογαριασμού (Παράρτημα Νο. 2 στην εντολή του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών με ημερομηνία 7 Οκτωβρίου 2008 Αρ. 7n).
α) Ημερομηνία υποβολής αίτησης, παρόμοια με την ημερομηνία 30.12.2008 ;
σι) ΠλήρηςΌνομα Πελάτη;
γ) ΑΦΜ πελάτη·
δ) σημείο ελέγχου πελάτη.
ε) Στη γραμμή «Κωδικός ΚΟΦΚ» σημειώστε 7300 ;
στ) Στη γραμμή «Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, όργανο του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών» σημειώνονται τα εξής: Uκυβερνητικό σώμα φά
στ) Στη γραμμή «Παρακαλώ ανοίξτε έναν προσωπικό λογαριασμό (τύπος προσωπικού λογαριασμού)» αναφέρετε το όνομα του προσωπικού λογαριασμού – "διαχειριστής εσόδων προϋπολογισμού";
ζ) Στα δεξιά του ονόματος του προσωπικού λογαριασμού αναγράφεται κώδικαςτον αντίστοιχο τύπο προσωπικού λογαριασμού (δείτε την πίσω όψη της Αίτησης για άνοιγμα προσωπικού λογαριασμού) – "04";
η) Αναγράφονται οι θέσεις του προϊσταμένου και του προϊσταμένου λογιστή καμία μείωση πριν από το επίθετο.
θ) Η αίτηση για άνοιγμα προσωπικού λογαριασμού υποβάλλεται σε 1 φύλλο μορφής Α4 (εμπρός και πίσω).
ι) Ημερομηνία υπογραφής (στο κάτω μέρος του εγγράφου).
2. Δύο κάρτες δειγμάτων υπογραφών (Παράρτημα Νο. 3 στην εντολή του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών της 7ης Οκτωβρίου 2008 Αρ. 7n). 1 κάρτα δείγματος υπογραφών είναι επικυρωμένη από συμβολαιογράφο.
Απαιτούμενα πεδία:
α) Στη γραμμή «Δείγμα κάρτας υπογραφής αριθ.». σειριακό αριθμό κατά την καταγραφή καρτών υπογραφής στο λογιστήριο του πελάτη(εάν δεν υπάρχει λογιστική καρτών στο λογιστικό τμήμα - "Αριθ. 1").
β) Ημερομηνία Δείγματος Κάρτας Υπογραφής, παρόμοια με την ημερομηνίαυποδεικνύεται στην επάνω δεξιά γωνία (μετά τη γραμμή "Έντυπο σύμφωνα με το KFD") - 30.12.2008 ;
V) ΠλήρηςΌνομα Πελάτη;
δ) τον αριθμό φορολογικού μητρώου του πελάτη·
ε) σημείο ελέγχου πελάτη.
στ) Στη γραμμή «Νομική διεύθυνση» πρέπει να τοποθετήσετε ένα κενό πριν από τη λέξη Μόσχα.
στ) Στη γραμμή «Τηλέφωνο», υποδείξτε τον αριθμό τηλεφώνου, λαμβάνοντας υπόψη τον κωδικό πόλης.
ζ) Το όνομα του κύριου διαχειριστή των κονδυλίων του προϋπολογισμού, του κύριου διαχειριστή του δημοσιονομικού ελλείμματος, του κύριου διαχειριστή των εσόδων του προϋπολογισμού.
θ) Στη γραμμή «Κωδικός ΚΟΦΚ» να σημειωθεί 7300 ;
ι) Η γραμμή «Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, όργανο του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών» υποδεικνύει: Uκυβερνητικό σώμα φάΟμοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών για τη Μόσχα (πρέπει να τοποθετηθεί ένα κενό πριν από τη λέξη Μόσχα).
ι) Αναγράφονται οι θέσεις του προϊσταμένου και του προϊσταμένου λογιστή καμία μείωση. Πρέπει να αναφέρεται το επώνυμο, το όνομα και το πατρώνυμο πλήρως. Όνομα και μεσαίο όνομα μετά το επώνυμο.
ια) Το δείγμα της κάρτας υπογραφής παρουσιάζεται σε 1 φύλλο μορφής Α4 (εμπρός και πίσω).
ιγ) Ημερομηνία υπογραφής (στο κάτω μέρος του εγγράφου).
3. Κατάλογος των κύριων διαχειριστών, διαχειριστών και αποδεκτών κονδυλίων του προϋπολογισμού, επικεφαλής διαχειριστών και διαχειριστών πηγών χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος, κύριοι διαχειριστές και διαχειριστές εσόδων προϋπολογισμού ενδοπόλεων (τοπικός προϋπολογισμός) (Παράρτημα αρ. 1 της σειράς του Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών της 7ης Οκτωβρίου 2008 N 7n). Μόνο γεμάτο
Απαιτούμενα πεδία:
α) Στη γραμμή «Αριθμός λίστας». σειριακός αριθμός. Στην αρχική παρουσίαση - "1";
β) Ημερομηνία υποβολής αίτησης, παρόμοια με την ημερομηνίαυποδεικνύεται στην επάνω δεξιά γωνία (μετά τη γραμμή "Έντυπο σύμφωνα με το KFD").
γ) Στη γραμμή «Οικονομική αρχή» σημειώστε τη σελ πλήρης
δ) Στη γραμμή «Όνομα προϋπολογισμού» να σημειωθεί « τοπικός»;
ε) Στη γραμμή «Όνομα του Ομοσπονδιακού Οργανισμού Οικονομικών» σημειώνονται τα ακόλουθα: Uκυβερνητικό σώμα φάΟμοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών για τη Μόσχα (πρέπει να τοποθετηθεί ένα κενό πριν από τη λέξη Μόσχα).
στ) Στη γραμμή «Κωδικός ΚΟΦΚ» σημειώστε 7300 ;
στ) Αύξων αριθμός (στήλη 1).
ζ) Το όνομα αναγράφεται πλήρως και συντομογραφείται στις αντίστοιχες στήλες (2 και 3).
Εάν ο δήμος έχει δευτερεύοντα φορέα, το πλήρες και συντομευμένο όνομα αναγράφεται στη γραμμή παρακάτω στις αντίστοιχες στήλες (2 και 3). Στη στήλη 5 υποδεικνύεται το πλήρες όνομα του ανώτερου συμμετέχοντα στη διαδικασία προϋπολογισμού σύμφωνα με την υπαγωγή του τμήματος.
η) Αναγράφονται οι θέσεις του προϊσταμένου και του υπεύθυνου στελέχους καμία μείωση. Τα αρχικά πρέπει να αναφέρονται πριν από το επίθετο.
θ) Ημερομηνία υπογραφής.
4. Πληροφορίες για τα πρότυπα κατανομής εσόδων μεταξύ των προϋπολογισμών για το 2009. Μόνο γεμάτο ενδοαστικών δήμων.
Απαιτούμενα πεδία:
α) Η ημερομηνία ολοκλήρωσης υποδεικνύεται στην επάνω δεξιά γωνία (μετά τη γραμμή «Έντυπο QFD»).
β) Η γραμμή "σύμφωνα με το OKPO" υποδεικνύει τον Πανρωσικό Ταξινομητή Επιχειρήσεων και Οργανισμών, ο οποίος είναι ένας συνεχώς ενημερωμένος κατάλογος μοναδικών κωδικών αναγνώρισης που εκχωρούνται καθημερινά από τα εδαφικά όργανα της Ομοσπονδιακής Στατιστικής Υπηρεσίας σε όλες τις νομικές οντότητες που δημιουργούνται στη Ρωσία, καθώς και σε πολίτες εγγεγραμμένους ως ατομικοί επιχειρηματίες.
γ) Στη γραμμή «Αριθμός λογαριασμού» σημειώστε 40204 .
δ) Στη γραμμή «Οικονομική αρχή» σημειώστε τη σελ πλήρηςόνομα πελάτη – όνομα δήμου·
ε) Στη γραμμή «Όνομα προϋπολογισμού» να σημειωθεί « τοπικός»;
στ) Στη γραμμή «Όνομα του Ομοσπονδιακού Οργανισμού Οικονομικών» σημειώνονται τα ακόλουθα: Uκυβερνητικό σώμα φάΟμοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών για τη Μόσχα (πρέπει να τοποθετηθεί ένα κενό πριν από τη λέξη Μόσχα).
ζ) Στη γραμμή «Κωδικός ΚΟΦΚ» σημειώστε 7300 ;
ζ) Στη στήλη 1 αναφέρεται το όνομα του κωδικού ταξινόμησης του προϋπολογισμού.
η) Στη στήλη 2 αναφέρεται ο κωδικός ταξινόμησης του προϋπολογισμού.
i) Στη στήλη 3 αναφέρεται το επίπεδο (ποσοστό) των συνεισφορών στον προϋπολογισμό.
ι) Η στήλη 4 υποδεικνύει τον κωδικό τύπου προϋπολογισμού.
ι) Κωδικός OKATO της επικράτειας στην οποία εφαρμόζεται το πρότυπο.
ια) Ημερομηνία έναρξης του προτύπου.
ιβ) Ημερομηνία λήξης του προτύπου.
ιγ) Αναγράφονται οι θέσεις του προϊσταμένου και του υπεύθυνου στελέχους καμία μείωση. Τα αρχικά πρέπει να αναφέρονται πριν από το επίθετο.
ιε) Στο πεδίο «Τηλέφωνο» αναφέρετε τον αριθμό τηλεφώνου, λαμβάνοντας υπόψη τον κωδικό πόλης.
ιε) Ημερομηνία υπογραφής.
Αναφέρονται όλα τα είδη εσόδων, συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων, επιδοτήσεων και εσόδων από το τμήμα «182» με πλήρη λεπτομέρεια.
Τι είναι το ταμείο; Με βάση το όνομα αυτού του φορέα, μπορούμε με βεβαιότητα να πούμε ότι ασχολείται με θέματα του κρατικού ταμείου. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας διαθέτει ένα ευρύ φάσμα εργαλείων διαχείρισης και μια πολύπλοκη οργανωτική δομή. Αυτή είναι η πιο σημαντική αρχή στον χρηματοπιστωτικό τομέα της ρωσικής εκτελεστικής εξουσίας. Τα χαρακτηριστικά της εργασίας, οι λειτουργίες, οι εξουσίες και η διαδικασία για τη διαχείριση του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών θα συζητηθούν λεπτομερώς στο άρθρο μας.
Τύποι εκτέλεσης προϋπολογισμού
Ο κρατικός προϋπολογισμός εκτελείται με δύο τρόπους: τραπεζικό ή ταμείο. Στη σοβιετική εποχή, χρησιμοποιήθηκε η πρώτη μέθοδος. Τα κεφάλαια που συγκεντρώθηκαν από τους φορολογούμενους μεταφέρθηκαν στον λογαριασμό της φορολογικής αρχής της Τράπεζας της RSFSR. Αρκετές φορές την εβδομάδα η Τράπεζα λάμβανε πληροφορίες σχετικά με τη λήψη νέων πληρωμών. Στη συνέχεια, οι πληροφορίες μεταφέρθηκαν στο Υπουργείο Οικονομικών της ΕΣΣΔ. Όλες οι πληροφορίες συνοψίστηκαν σύμφωνα με την καταρτισμένη ταξινόμηση του προϋπολογισμού.
Η ταλαιπωρία του τραπεζικού συστήματος ήταν η εκδήλωση δυσκολιών στη μεταφορά πληροφοριών. Τα δεδομένα δεν ήταν λειτουργικά και συχνά ήταν εντελώς παραποιημένα. Το ίδιο το υπουργείο Οικονομικών δεν διέθετε επαρκή κεφάλαια και δυνατότητες για να ελέγξει την κατάσταση.
Το 1992, η χώρα μεταπήδησε σε ένα νέο σύστημα υπολογισμού φόρων. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών άρχισε να παίζει μεγαλύτερο ρόλο - το όργανο που ανέλαβε τις ευθύνες για την εκτέλεση των κονδυλίων του προϋπολογισμού. Αυτή η αρχή άρχισε να παίζει το ρόλο του μεσάζοντα μεταξύ των δικαιούχων του προϋπολογισμού (το κράτος) και των φορολογουμένων (πολίτες), αφενός, και των τραπεζικών ιδρυμάτων, αφετέρου. Εδώ θα πρέπει να προσδιορίσουμε άμεσα τη λειτουργία προτεραιότητας του εν λόγω σώματος - τον έλεγχο.
Τι είναι το ταμείο;
Η απάντηση σε αυτό το ερώτημα ενδιαφέρει πολλούς. Έτσι, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών είναι ένας ενδιάμεσος φορέας σε ολόκληρο το χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτός ο φορέας ελέγχει την κίνηση των κονδυλίων του προϋπολογισμού - τόσο από την πλευρά των εσόδων όσο και από την πλευρά των δαπανών. Αυτό διασφαλίζει την αρχή της ενότητας του ταμείου του προϋπολογισμού. Επιπλέον, επιταχύνεται σημαντικά η ροή των φόρων στο δημόσιο ταμείο, γεγονός που συμβάλλει στην ενεργό ανάπτυξη ολόκληρου του χρηματοπιστωτικού συστήματος της χώρας.
Το Ρωσικό Υπουργείο Οικονομικών, όπως είναι ήδη σαφές, ανήκει στο Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το κύριο έγγραφο της υπό εξέταση αρχής είναι το Γενικό Καθολικό της Χρηματοπιστωτικής Εταιρείας - μια μη κανονιστική πράξη που περιέχει πληροφορίες σχετικά με τα εθνικά έσοδα και έξοδα. Το βιβλίο τηρείται βάσει ειδικού λογιστικού σχεδίου, εγκεκριμένου επίσης από το Υπουργείο Οικονομικών. Τα δεδομένα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο αντιπροσωπεύουν μια άτυπη βάση για τη δημιουργία εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση του εθνικού προϋπολογισμού.
Έτσι, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτελεί πολλές κύριες λειτουργίες. Πρώτον, λαμβάνει υπόψη όλα τα έσοδα και τα έξοδα του προϋπολογισμού. Δεύτερον, επιβεβαιώνει τις υποχρεώσεις του προϋπολογισμού και εφαρμόζει επιστολή εξουσιοδότησης για το δικαίωμα πραγματοποίησης δαπανών. Με αυτόν τον τρόπο η αρχή εγκρίνει δαπάνες εντός καθορισμένων ορίων. Τέλος, το Υπουργείο Οικονομικών διαχειρίζεται τα κεφάλαια που προέρχονται από τους φορολογούμενους γρήγορα και αποτελεσματικά.
Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι ο κύριος σκοπός του συστήματος ταμείου είναι η διευκόλυνση της βέλτιστης διαχείρισης των δημοσίων πόρων με τη μορφή χρηματοοικονομικών κεφαλαίων.
Ταμείο στο σύστημα του Υπουργείου Οικονομικών
Το σύστημα του ταμείου είναι ιεραρχικό. Αποτελείται από τρία στοιχεία. Την πρώτη θέση εδώ καταλαμβάνει ο κεντρικός σύνδεσμος - η Κεντρική Διεύθυνση της Ποδοσφαιρικής Λέσχης. Αυτός είναι ο κύριος φορέας που εμπλέκεται στην εφαρμογή της ενοποιημένης λογιστικής των δαπανών και των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Ο δεύτερος σύνδεσμος είναι το περιφερειακό υπουργείο Οικονομικών. Δραστηριοποιείται σε περιφέρειες, εδάφη, δημοκρατίες και αυτόνομα εδάφη. Όλες οι πληροφορίες και τα κονδύλια από τις περιφερειακές αρχές μεταφέρονται στην Κεντρική Διεύθυνση. Τέλος, ο τρίτος σύνδεσμος αποτελείται από υποκαταστήματα πόλεων του ομοσπονδιακού ταμείου.
Ολόκληρη η παρουσιαζόμενη δομή αποτελεί μέρος του εκτελεστικού συστήματος διακυβέρνησης και υπάγεται στο Υπουργείο Οικονομικών της κυβέρνησης. Δεν υπάρχουν τόσες πολλές νομικές πηγές βάσει των οποίων μπορεί να λειτουργήσει ο εν λόγω φορέας. Πρόκειται για τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους Κανονισμούς «Σχετικά με το Ομοσπονδιακό Δημόσιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Εδώ αξίζει να επισημανθεί το Σύνταγμα, καθώς και ορισμένα καταστατικά – προεδρικά διατάγματα και κυβερνητικές ρυθμίσεις.
Στο σύστημα του Υπουργείου Οικονομικών, το Υπουργείο Οικονομικών ασκεί λειτουργίες επιβολής του νόμου. Στην πραγματικότητα, εξυπηρετεί μόνο ανώτερες αρχές, ενώ λειτουργεί ως ένα είδος ενδιάμεσου. Σε συνεργασία με τις ομοσπονδιακές αρχές, το Υπουργείο Οικονομικών ασκεί τις δραστηριότητές του απευθείας και μέσω εδαφικών ιδρυμάτων. Στις περιφέρειες, ο εν λόγω φορέας συνεργάζεται με την τοπική αυτοδιοίκηση, υποκαταστήματα της Κεντρικής Τράπεζας, με κυβερνήσεις ή εκτελεστικές διοικήσεις, καθώς και με μεμονωμένες δημόσιες ενώσεις.
Στόχοι και στόχοι του σώματος
Για να κατανοήσετε καλύτερα τι είναι το Υπουργείο Οικονομικών, θα πρέπει να δώσετε λίγο περισσότερη προσοχή στους πρωταρχικούς στόχους και στόχους του εν λόγω φορέα. Σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς, ο βασικός στόχος του Ομοσπονδιακού Συστήματος Οικονομικών είναι η δημιουργία ενός κοινού πεδίου πληροφοριών για τις δραστηριότητες των δημοτικών και εθνικών δομών που σχετίζονται με τη διαχείριση των χρηματοοικονομικών ροών. Σε αντίθεση με το απλό τραπεζικό σύστημα εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ένα σύστημα που περιπλέκεται από έναν ενδιάμεσο, ο οποίος είναι το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λειτουργεί πολύ πιο αποτελεσματικά. Και οι πληροφορίες, όπως γνωρίζετε, είναι η πηγή κάθε ποιοτικής εξέλιξης.
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών παρέχει αποτελεσματικές υπηρεσίες μετρητών σε μια μεγάλη ποικιλία οντοτήτων. Σκοπός του εν λόγω φορέα είναι η διατήρηση της νομιμότητας στο σύστημα τέτοιων υπηρεσιών, καθώς και ο συνεχής εκσυγχρονισμός των στοιχείων αυτού του συστήματος. Θα πρέπει επίσης να βελτιωθούν οι υπολογισμοί που εφαρμόζονται στο πλαίσιο των διαδικασιών του προϋπολογισμού.
Ως ενδιάμεσος μεταξύ των υποκειμένων του φορολογικού συστήματος και των τραπεζών, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών είναι υποχρεωμένο να συμβάλει στη διασφάλιση της αξιοπιστίας ολόκληρου του χρηματοπιστωτικού συστήματος της χώρας. Επιπλέον, πρέπει να αναπτυχθεί η βάση για την αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών προσωπικού.
Ποια καθήκοντα ανατίθενται στο όργανο ταμείου; Το πρώτο και σημαντικότερο είναι η διασφάλιση της διαφάνειας και της νομιμότητας στην εκτέλεση του προϋπολογισμού. Οι ενέργειες των τραπεζών και των αρχών πρέπει να είναι ξεκάθαρα ορατές σε όλους τους ενδιαφερόμενους πολίτες. Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια, όλα τα συστήματα πληροφοριών που έχουν τουλάχιστον κάποια σχέση με τη διαχείριση των κονδυλίων του προϋπολογισμού πρέπει να λειτουργούν αποτελεσματικά. Σε αυτό θα βοηθήσει η χρήση νέων τεχνολογιών εργασίας, που είναι και καθήκον του φορέα. Οι αρχές πρέπει να παρακολουθούν τη βελτίωση της υποδομής για την αλληλεπίδραση με τις αρχές που αποσκοπούν στην εφαρμογή των διαδικασιών του προϋπολογισμού.
Λειτουργίες ελέγχου και επιβολής του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας
Οι εκτελεστικές εξουσίες του Ρωσικού Υπουργείου Οικονομικών σχετίζονται κυρίως με την εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Ο φορέας εξυπηρετεί επίσης πληρωμές σε μετρητά που σχετίζονται με νομικές σχέσεις εντός των ορίων της δημοσιονομικής σφαίρας της χώρας. Στην πραγματικότητα, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκπληρώνει όλα τα καθήκοντά του ως βοηθητικό όργανο, ένα είδος διαμεσολαβητή.
Ο δεύτερος σημαντικός τομέας στις δραστηριότητες του Financial Treasury της Ρωσίας είναι ο έλεγχος. Οι λειτουργίες σε αυτόν τον επαγγελματικό τομέα μπορούν να συνδέονται τόσο με την επίλυση προβλημάτων στον δημοσιονομικό τομέα όσο και με την αλληλεπίδραση με διάφορες ιδιωτικές αρχές - για παράδειγμα, ελεγκτές ή λογιστικές εταιρείες. Ωστόσο, συχνά δεν αρκεί μόνο ο έλεγχος. Συχνά συμπληρώνεται από εποπτικές εξουσίες. Μιλάμε για δραστηριότητες που δεν συνεπάγονται σημαντική παρέμβαση στις οικονομικές λειτουργίες των θεμάτων της δημοσιονομικής και χρηματοοικονομικής διαδικασίας. Τέτοιες δραστηριότητες σχετίζονται μόνο με την παρακολούθηση του κράτους δικαίου.
Οι λειτουργίες του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών αλλάζουν συνεχώς. Συμπληρώνονται, επεκτείνονται ακόμη και εξαλείφονται. Όλα εξαρτώνται από τη διαδικασία άσκησης των νομικών εξουσιών, καθώς και από επιλογές για την επίλυση ορισμένων εργασιών που ανατίθενται απευθείας σε κυβερνητικό τμήμα.
Εξουσίες αρχής
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών έχει ένα ευρύ φάσμα διαφορετικών εξουσιών. Με βάση το άρθρο 161 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα πρέπει να χαρακτηριστούν οι κύριοι τύποι δραστηριοτήτων της εν λόγω κρατικής αρχής.
Πρέπει να δώσετε προσοχή στα ακόλουθα σημεία:
- Παροχή ενοποιημένων προγραμμάτων προϋπολογισμού, καθορισμένων ποσών χρηματοδότησης και ορίων δημοσιονομικών υποχρεώσεων στους κύριους διαχειριστές, διαχειριστές και αποδέκτες κεφαλαίων.
- Τήρηση αρχείων των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
- Άνοιγμα λογαριασμών σε πιστωτικά ιδρύματα και τράπεζες για λογιστικοποίηση κονδυλίων του προϋπολογισμού.
- Σχηματισμός, άνοιγμα και τήρηση προσωπικών λογαριασμών ανώτατων στελεχών - διευθυντικών στελεχών και αποδεκτών.
- Διαμόρφωση συστήματος καταγραφής δεικτών ενοποιημένων χρονοδιαγραμμάτων προϋπολογισμού, καθώς και ορίων δημοσιονομικών υποχρεώσεων.
- Τήρηση μητρώου κύριων διαχειριστών και αποδεκτών.
- Δημιουργία επιχειρησιακών πληροφοριών και εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς και τη μεταγενέστερη μεταφορά τους στο ρωσικό Υπουργείο Οικονομικών.
- Λήψη από διαχειριστές κονδυλίων προϋπολογισμού υλικού που μπορεί να χρειαστεί για τη δημιουργία εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
- Κατανομή εσόδων από φόρους και τέλη μεταξύ των περιφερειακών δημοσιονομικών συστημάτων της χώρας.
- Εκτέλεση εργασιών πρόβλεψης και ταμειακού προγραμματισμού κονδυλίων του προϋπολογισμού.
- Εξασφάλιση τρεχουσών και προκαταρκτικών δραστηριοτήτων ελέγχου και εποπτείας για τη διεξαγωγή πράξεων που σχετίζονται με κονδύλια του προϋπολογισμού.
- Γενίκευση της ρωσικής νομοθετικής πρακτικής, υποβολή προτάσεων για τον εκσυγχρονισμό της.
- Σχηματισμός και υψηλής ποιότητας αποθήκευση πληροφοριών που συνιστούν κρατικό μυστικό.
- Εξασφάλιση κινητοποιητικής προετοιμασίας του συστήματος FC.
- Αλληλεπίδραση στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους με εγχώριους και ξένους οργανισμούς.
- Σύναψη κρατικών συμβάσεων για παραγγελίες, εκτέλεση εργασιών, παροχή υπηρεσιών κ.λπ.
Δεν έχουν περιγραφεί παραπάνω όλες οι λειτουργίες που εκτελούνται από τα όργανα διαχείρισης του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών. Ωστόσο, η γενική εστίαση είναι προφανής: έλεγχος της ροής των κονδυλίων του προϋπολογισμού, καθώς και διαμεσολάβηση μεταξύ υποκειμένων του φορολογικού συστήματος και τραπεζικών αρχών.
Δομή του ταμείου
Το σύστημα ελέγχεται μέσω τριών σταδίων, καθένα από τα οποία περιέχει ειδικά όργανα. Το πρώτο στάδιο ονομάζεται κεντρική σκηνή. Όλες οι περιφερειακές αρχές υπάγονται σε αυτήν. Η κεντρική συσκευή περιλαμβάνει 14 τμήματα:
- σχετικά με τη λογιστική και την υποβολή εκθέσεων προϋπολογισμού·
- διοικητική, οικονομική, νομική και διαχείριση πληροφοριών·
- για τη διασφάλιση του κρατικού προϋπολογισμού·
- σχετικά με τον έλεγχο της δημοσιονομικής και χρηματοοικονομικής σφαίρας·
- για τον εκσυγχρονισμό των λειτουργικών δραστηριοτήτων·
- σχετικά με τη διεξαγωγή ελεγκτικών δραστηριοτήτων (εσωτερικός έλεγχος) και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων που υλοποιούνται·
- για τη διασφάλιση του απορρήτου και της ασφάλειας των πληροφοριών·
- σχετικά με την ανάπτυξη των πληρωμών του προϋπολογισμού·
- σχετικά με τη συστηματοποίηση και ταξινόμηση των υφιστάμενων πληροφοριών στον τομέα της οικονομίας και της κοινωνικής ασφάλισης·
- για την ενοποίηση των πληροφοριακών συστημάτων στον τομέα των δημόσιων οικονομικών.
Τα εδαφικά όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών είναι διάσπαρτα σε 85 περιοχές της χώρας. Αποτελούν το δεύτερο επίπεδο της δομής του Υπουργείου Οικονομικών. Οι περιφερειακές αρχές του υπό εξέταση συστήματος θα πρέπει να εξεταστούν λίγο πιο λεπτομερώς.
Περιφερειακά υποκαταστήματα
Ποιες είναι οι ιδιαιτερότητες του έργου των εδαφικών φορέων του ταμειακού συστήματος; Η διαδικασία λειτουργίας καθορίζεται από το νόμο, σύμφωνα με τον οποίο τα περιφερειακά υποκαταστήματα πραγματοποιούν συνεχή αλληλεπίδραση με την κεντρική υπηρεσία. Οποιοδήποτε τμήμα υπόκειται στις νομικές απαιτήσεις του κέντρου. Μερικές φορές μπορεί να προέρχονται εντολές από άλλες αρχές. Όλα αυτά πρέπει να εκπληρωθούν.
Ο νόμος ορίζει σαφώς τις εξουσίες των περιφερειακών ταμείων. Δεν διαφέρουν πολύ από τα ομοσπονδιακά, αλλά έχουν ελαφρώς διαφορετικές ιδιαιτερότητες. Να τι πρέπει να προσέξεις εδώ:
- Τα ταμεία του περιφερειακού προϋπολογισμού πρέπει να υλοποιούν την οικονομική εκτέλεση τόσο του ομοσπονδιακού όσο και του τοπικού προϋπολογισμού. Οι αρμοδιότητες των εκπροσώπων της FC περιλαμβάνουν την παρακολούθηση της παραλαβής και της νόμιμης χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
- Επιστροφή χρημάτων, κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των κεφαλαίων που συγκεντρώθηκαν υπερβολικά ή καταβλήθηκαν άκαιρα.
- Συλλογή, επεξεργασία και διαβίβαση πληροφοριών ή αναφορών για την εκτέλεση εσόδων σε ανώτερες αρχές.
Ορισμένες εξουσίες των περιφερειακών υποκαταστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών ενδέχεται να ρυθμίζονται από τους νόμους των συνιστωσών οντοτήτων. Η κύρια απαίτηση εδώ είναι η απουσία αντιφάσεων με τους κανόνες της ομοσπονδιακής νομοθεσίας.
Αρμοδιότητες του Προέδρου του Υπουργείου Οικονομικών
Έχοντας εξετάσει το ζήτημα του τι είναι το ταμείο, θα πρέπει να περάσουμε στα χαρακτηριστικά του προέδρου του. Ο επικεφαλής του οργάνου διορίζεται και απομακρύνεται από τη θέση με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσίας. Υποψηφίους για τη θέση προτείνονται από τον Υπουργό Οικονομικών.
Ο επικεφαλής του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών είναι προσωπικά υπεύθυνος για την εφαρμογή των εξουσιών που έχουν ανατεθεί στο όργανο. Ο προϊστάμενος έχει αναπληρωτές που διορίζονται στη θέση κατόπιν εισήγησης του, αλλά με εντολή του Υπουργού Οικονομικών. Ο συνολικός αριθμός των βουλευτών περιορίζεται από την Κυβέρνηση. Δεν έχει νόημα να δίνουμε έναν ακριβή αριθμό, γιατί αλλάζει περιοδικά.
Ποιες εξουσίες έχει ο επικεφαλής του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών; Εδώ είναι τι πρέπει να επισημανθεί:
- κατανομή των ευθυνών μεταξύ των υφισταμένων σας (αναπληρωτών).
- υποβολή των απαραίτητων πληροφοριών στον Υπουργό Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- ανάπτυξη σχεδίων κανονισμών για την FC·
- υποβολή προς εξέταση προτάσεων σχετικά με τον μέγιστο αριθμό υπαλλήλων της συσκευής και των εδαφικών της κλάδων·
- ανάπτυξη ετήσιων σχεδίων και δεικτών προβλέψεων για τις δραστηριότητες της χρηματοπιστωτικής εταιρείας·
- διαμόρφωση σχεδίων για την κατάσταση εργασίας στο Υπουργείο Οικονομικών·
- επίλυση θεμάτων που σχετίζονται με την υπηρεσία στο σύστημα ταμείων·
- έγκριση της δομής του οργάνου και της στελέχωσης του Κεντρικού Γραφείου·
- έγκριση του ταμείου μισθών για τους υπαλλήλους των κεντρικών και περιφερειακών γραφείων·
- ανάπτυξη διατάξεων για το Πιστοποιητικό Τιμής του Υπουργείου Οικονομικών·
- σχηματισμός έργων σε λογαριασμούς προϋπολογισμού του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών·
- τη διασφάλιση της εφαρμογής όλων των νόμιμων πηγών στις οποίες βασίζεται η λειτουργία του εν λόγω φορέα.
Να σημειωθεί ότι ολόκληρη η υπό εξέταση δομή είναι νομικό πρόσωπο. Έχει τη δική του σφραγίδα, σφραγίδα και έντυπα που έχουν εκδοθεί από το κράτος.
Πρόεδρος του Υπουργείου Οικονομικών
Από τον Οκτώβριο του 2007, τη θέση του επικεφαλής της εν λόγω δομής καταλαμβάνει ο Roman Evgenievich Artyukhin. Ο προκάτοχός του ήταν η Tatyana Gennadievna Nesterenko, βουλευτής της Κρατικής Δούμας της πρώτης συνεδρίασης και Πρώτος Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τον Οκτώβριο του 2012.
Τι είναι γνωστό για τον σημερινό επικεφαλής του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών; Ο Roman Evgenievich γεννήθηκε το 1973 στην περιοχή της Μόσχας. Το 1995 αποφοίτησε από την Κρατική Ακαδημία Διοίκησης Ordzhonikidze. Το 1998 έλαβε μεταπτυχιακό δίπλωμα από την Κρατική Νομική Ακαδημία της Μόσχας. Από το 1995 έως το 2005 Ο Artyukhin εργάστηκε στο κύριο τμήμα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών. Εδώ απέκτησε αρκετή εμπειρία για να ηγηθεί του σώματος το 2007.
Ο Roman Evgenievich είναι υποψήφιος νομικών επιστημών. Παράλληλα με την υλοποίηση του κύριου έργου του, ο Artyukhin διευθύνει το τμήμα χρηματοοικονομικού δικαίου στο Πανεπιστήμιο υπό την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έχει το βραβείο «Για τις υπηρεσίες στην Πατρίδα» δεύτερου βαθμού, καθώς και το παράσημο της Τιμής.