Κεφάλαιο 13. ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΗΓΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΟΥ (όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 63-FZ της 26ης Απριλίου 2007) Άρθρο 89. Κρατικά δάνεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας Λήγει από την 1η Ιανουαρίου 2008. – Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 63-FZ της 26ης Απριλίου 2007. Άρθρο 90. Κρατικός δανεισμός

1.1 Έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και μεταφορά πετρελαίου και φυσικού αερίου

Άρθρο 96.7. Κώδικας προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας Κώδικας προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 31 Ιουλίου 1998 N 145-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 19 Ιουλίου 2009) // SZ RF. 08/03/1998. Νο 31. άρθρ. 3823. εισάγει την έννοια του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, η οποία είναι η διαφορά μεταξύ του όγκου των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εξαιρουμένων των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των εσόδων από τη διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου και του Εθνικού Ταμείου Ευημερίας και τον συνολικό όγκο των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο αντίστοιχο οικονομικό έτος.

Με άλλα λόγια, το έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού είναι η υπέρβαση των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σε σχέση με τα έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που δεν είναι έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο και έσοδα από τη διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου και του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας. Ή πιο απλά, η διαφορά μεταξύ εισοδήματος που δεν εξαρτάται από πετρέλαιο και φυσικό αέριο και έξοδα.

Στην παράγραφο 1 του άρθρου. Το 92 του Κώδικα Προϋπολογισμού ορίζει ότι το έλλειμμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που εγκρίθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και περίοδο προγραμματισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέγεθος του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Όπως σημειώνεται στο επεξηγηματικό σημείωμαστους δείκτες του σχεδίου νόμου για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό 2008 - 2010, ένας σημαντικός παράγοντας που πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά την αξιολόγηση των αρχών της δημοσιονομικής πολιτικής μακροπρόθεσμα είναι η επερχόμενη μείωση των εσόδων του προϋπολογισμού από τον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου ως αποτέλεσμα των παρακάτω τάσεων:

1) τις επόμενες δεκαετίες, ο φυσικός όγκος παραγωγής και εξαγωγών πετρελαίου και φυσικού αερίου θα είναι πολύ χαμηλότερος από τον ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ, που δεν θα υπερβαίνει το 2% ετησίως. Αυτό θα οδηγήσει σε μείωση του μεριδίου του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου στο ΑΕΠ. Σύμφωνα με εκτιμήσεις του ρωσικού Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης, το μερίδιο αυτό μειώνεται από 21% το 2006 σε 14,9% το 2010. Η τάση μείωσης του ΑΕΠ στον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου θα συνεχιστεί και τα επόμενα χρόνια.

2) συνεχιζόμενη ανατίμηση του ρουβλίου μεσοπρόθεσμα (αν και με βραδύτερο ρυθμό από ό,τι τα προηγούμενα χρόνια).

3) η προβλεπόμενη μείωση των τιμών του πετρελαίου από 61 δολάρια ΗΠΑ το 2006 και 55 δολάρια ΗΠΑ το 2007 σε 50 δολάρια ΗΠΑ το 2010.

Ως αποτέλεσμα, τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού μειώνονται σημαντικά. Έτσι, εάν το 2007 τα έσοδα του προϋπολογισμού για το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο υπολογίζονται στο 8,2% του ΑΕΠ, τότε το 2010 μειώνονται στο 5,3% του ΑΕΠ Βλ. ΕΝΑ. Μπορίσοβα. Μ., 2008. Σελ.201.

Σύμφωνα με τη μακροπρόθεσμη πρόβλεψη, έως το 2025, τα έσοδα στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό ενδέχεται να μειωθούν λόγω των παραγόντων που αναφέρονται (ακόμη και αν οι τιμές του πετρελαίου παραμένουν σχετικά υψηλές - 40 - 50 δολάρια ΗΠΑ σε τιμές 2006) σε επίπεδο μικρότερο από 4% του ΑΕΠ. Τα χαμένα έσοδα θα αντισταθμιστούν ελαφρά μόνο από την αύξηση της βάσης εσόδων από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο και μια προγραμματισμένη αύξηση της είσπραξης φόρων. Έτσι, τα αναμενόμενα έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού βάσει της τρέχουσας φορολογικής νομοθεσίας θα μειωθούν από το τρέχον επίπεδο κατά περίπου 4,5 μονάδες του ΑΕΠ έως το 2020, κάτι που θα απαιτήσει μια σειρά μέτρων που σχετίζονται με την αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης, τη μείωση των δαπανών και την απότομη αύξηση του δημόσιου χρέους Δείτε: Μεθοδολογία διαμόρφωσης του ισοζυγίου εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου του ρωσικού προϋπολογισμού // URL http: // minfin.ru/ru/legislation/. html (2009. 11 Νοεμβρίου).

Η χρήση της έννοιας του «δημοσιονομικού ισοζυγίου πετρελαίου και φυσικού αερίου» θα εξασφαλίσει ένα σταθερό επίπεδο κρατικών δαπανών ανεξάρτητα από τις διακυμάνσεις στο εξωτερικό περιβάλλον και θα διατηρήσει τη μακροπρόθεσμη μακροοικονομική σταθερότητα.

Ο κανόνας της ρήτρας 2 του άρθρου, σύμφωνα με τον οποίο το έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 4,7% του ΑΕΠ, καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη τον κανόνα της ρήτρας 2 του άρθρου. 96.8 του Κώδικα Προϋπολογισμού, σύμφωνα με τον οποίο εγκρίνεται το ποσό μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου για το αντίστοιχο οικονομικό έτος σε απόλυτο ποσό, που υπολογίζεται ως 3,7% του ΑΕΠ, και οι κανόνες της παραγράφου 3 του άρθ. 94 του Κώδικα Προϋπολογισμού, σύμφωνα με τον οποίο ο συνολικός όγκος των πηγών χρηματοδότησης του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που δεν σχετίζεται με τη χρήση κεφαλαίων από το Αποθεματικό Ταμείο δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1% του ΑΕΠ. Επιπλέον, τόσο ο κανόνας της ρήτρας 2 του άρθρου 96.8 όσο και ο κανόνας της ρήτρας 2 του άρθρου. Το 96.8 του Κώδικα τίθεται σε ισχύ μόλις την 1η Ιανουαρίου 2011.

Λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβατικές διατάξεις του νόμου του 2007 N 63-FZ, Ομοσπονδιακός νόμος της 26ης Απριλίου 2007 «Περί τροποποιήσεων στον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσον αφορά τη ρύθμιση της διαδικασίας προϋπολογισμού και την έκδοση ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τη νομοθεσία περί προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας» Αρ. 63- Ομοσπονδιακός Νόμος (όπως τροποποιήθηκε στις 22 Σεπτεμβρίου 2009) // SZ RF. 30/04/2007. Αρ. 18. Άρθ. 2117. Το έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν πρέπει να υπερβαίνει: 7,1% του ΑΕΠ το 2008, 6,5% του ΑΕΠ το 2009 και 5,5% του ΑΕΠ το 2010. Ταυτόχρονα, ο Νόμος για τον Ομοσπονδιακό Προϋπολογισμό του 2008 - 2010 . εγκρίθηκε με βάση το προγραμματισμένο έλλειμμα του προϋπολογισμού πετρελαίου και φυσικού αερίου ύψους 6,6% του ΑΕΠ το 2008, 5,9% του ΑΕΠ το 2009 και 5,3% του ΑΕΠ το 2010.

3. Οι πηγές χρηματοδότησης του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σύμφωνα με την ρήτρα 3 του άρθρου 96.8 είναι η μεταφορά πετρελαίου και φυσικού αερίου (δηλαδή κεφάλαια από έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και κεφάλαια από το Αποθεματικό Ταμείο) και πηγές χρηματοδότησης του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Το μέγεθος της μεταφοράς πετρελαίου και αερίου καθορίζεται με τον τρόπο που προβλέπεται στο άρθρο. 96.8 του Κώδικα Προϋπολογισμού. Λαμβάνοντας υπόψη τον κανόνα της παραγράφου 3 του άρθρου. 94 του Κώδικα, το ποσό των άλλων πηγών για την κάλυψη του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1% του ΑΕΠ (όταν εγκρίθηκε ο νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2008 - 2010, το ποσό των πηγών εκτός από το πετρέλαιο και οι μεταφορές φυσικού αερίου είχαν προγραμματιστεί στο 0,5 - 0,8% του ΑΕΠ).

Η παράγραφος 1 του άρθρου 96.8 του Κώδικα Προϋπολογισμού ορίζει την έννοια της «μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου»: μέρος των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και κεφάλαια από το Αποθεματικό Ταμείο. Επιπλέον, το Αποθεματικό σύμφωνα με την ρήτρα 1 του άρθ. Το 96.9 του Κώδικα χρησιμοποιείται για τη διενέργεια μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου μόνο εάν τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο είναι ανεπαρκή για τους σκοπούς αυτούς. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου. 199 του Κώδικα, ο όγκος των μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου είναι ένα από τα κύρια χαρακτηριστικά του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με την ρήτρα 2 του άρθρου 96.8, το ποσό μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου για το αντίστοιχο οικονομικό έτος υπόκειται σε έγκριση σε απόλυτα ποσά από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού.

Διαπιστώθηκε ότι το απόλυτο μέγεθος της μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου για το οικονομικό έτος υπολογίζεται στο 3,7% του ΑΕΠ. Σε σχέση με αυτόν τον κανόνα είναι οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου. 96.7 του Κώδικα, σύμφωνα με τον οποίο το έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 4,7% του ΑΕΠ και η ρήτρα 3 του άρθρου. 94 του Κώδικα, σύμφωνα με τον οποίο ο συνολικός όγκος των πηγών χρηματοδότησης του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που δεν σχετίζεται με τη χρήση κεφαλαίων από το Αποθεματικό Ταμείο δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1% του προβλεπόμενου ΑΕΠ.

Οι κανόνες της παραγράφου 2 του άρθρου 96.8 και της παραγράφου 2 του άρθρου. 96.7 του Κώδικα τίθενται σε ισχύ μόλις την 1η Ιανουαρίου 2011. Μέχρι καθορισμένη ημερομηνίαο όγκος μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου σύμφωνα με το νόμο 2007 N 63-FZ Ομοσπονδιακός νόμος της 26ης Απριλίου 2007 «Σχετικά με τροποποιήσεις στον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσον αφορά τη ρύθμιση της διαδικασίας προϋπολογισμού και την έκδοση ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τη νομοθεσία περί προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας» Αρ. 63-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 22 Σεπτεμβρίου 2009) // SZ RF. 30/04/2007. Νο 18. άρθρ. 2117. εγκρίθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού σε ποσό που δεν υπερβαίνει:

το 2008 - 6,1% του ΑΕΠ που προβλέπεται για το 2008.

το 2009 - 5,5% του ΑΕΠ που προβλέπεται για το 2009.

το 2010 - 4,5% του ΑΕΠ που προβλέπεται για το 2010.

Στο επεξηγηματικό σημείωμα για τους δείκτες του σχεδίου νόμου για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2008 - 2010. επισημάνθηκε ότι το μέγιστο ετήσιο μέγεθος μεταφοράς 3,7% του ΑΕΠ επιτρέπει, αφενός, τη διατήρηση ενός αρκετά υψηλού και σταθερού επιπέδου δαπανών του προϋπολογισμού, ακόμη και σε χαμηλές τιμές πετρελαίου, και, αφετέρου, αντιστοιχεί στον στόχο δημιουργία του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας - διασφαλίζει τη δημοσιονομική πολιτική σταθερότητας και σας επιτρέπει να διατηρείτε το Αποθεματικό Ταμείο σε περίπτωση ξαφνικών αλλαγών τιμών και σε ευνοϊκά σενάρια - και να συσσωρεύετε κεφάλαια στο Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας. Λαμβάνοντας αυτό υπόψη, προτάθηκε να καθοριστεί ο όγκος των μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου στο ποσό του 3,7% του ΑΕΠ μακροπρόθεσμα και στη «μεταβατική περίοδο» το 2008 - 2010. - με μείωση από 6,1% σε 4,5% αναλογικά με τη μείωση των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο (βλ. σχολιασμό του άρθρου 96.6 του Κώδικα) κατά περίπου ένα τέταρτο (από 6,8 σε 5,2% του ΑΕΠ). Σημειώνεται ότι η διατήρηση υψηλότερου επιπέδου μεταφοράς (4,5% και 5% του ΑΕΠ) μακροπρόθεσμα οδηγεί στο γεγονός ότι τα επόμενα δέκα χρόνια θα υπάρξει σημαντική δαπάνη προηγουμένως συσσωρευμένων κεφαλαίων, ακόμη και σε μέσο επίπεδο τιμές του πετρελαίου.

Για το 2008 - 2010 ο όγκος μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου εγκρίθηκε για το 2008 στο ποσό των 2135,0 δισεκατομμυρίων ρούβλια, για το 2009 και το 2010. - 2103,6 δισεκατομμύρια ρούβλια. και 2016,0 δισεκατομμύρια ρούβλια. αναλόγως Βλέπε: Σχολιασμός του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας (στοιχείο προς είδος) / Εκδ. ΕΝΑ. Μπορίσοβα. Μ., 2008. Σ. 203.

Δημοσιονομικό έλλειμμα και δημόσιο χρέος

Σύστημα διαχείρισης δημοσιονομικού ελλείμματος και δημόσιου χρέους

Ο κρατικός προϋπολογισμός είναι μια μορφή σχηματισμού και δαπάνης ταμείου κεφαλαίων που προορίζονται για την οικονομική υποστήριξη των καθηκόντων και των λειτουργιών του κράτους της τοπικής αυτοδιοίκησης...

Επιπτώσεις της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης του 2007-2009. στην αγορά πετρελαίου και φυσικού αερίου

Ο κρατικός προϋπολογισμός

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού και τα έσοδά του δεν συμπίπτουν πάντα. Εάν οι δαπάνες υπερβαίνουν τα έσοδα, τότε η κυβέρνηση αντιμετωπίζει δημοσιονομικό έλλειμμα. Η αντίθετη κατάσταση, δηλ. υπέρβαση των εσόδων σε σχέση με τα έξοδα...

Ο κρατικός προϋπολογισμός

Ο κρατικός προϋπολογισμός

Ο κρατικός προϋπολογισμός και ο ρόλος του σε μια οικονομία ισορροπίας

Η διαφορά μεταξύ κρατικών εσόδων και δαπανών είναι το ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού (δ). Ανάλογα με την αναλογία εξόδων και εσόδων, ο κρατικός προϋπολογισμός μπορεί να είναι σε τρεις διαφορετικές πολιτείες (Εικόνα 2) Εικόνα 2...

Ο κρατικός προϋπολογισμός ως μέσο κρατικής ρύθμισης

Η υπέρβαση των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού σε σχέση με τα έσοδα ονομάζεται δημοσιονομικό έλλειμμα. Είναι συνέπεια της ανισορροπίας των δημόσιων οικονομικών...

Έσοδα και έξοδα του κρατικού προϋπολογισμού, δομή και ρόλος στην οικονομική ανάπτυξη της παραγωγής

Η ιδανική εκτέλεση του προϋπολογισμού απαιτεί πλήρη κάλυψη των εξόδων με έσοδα. Η υπέρβαση των εσόδων του προϋπολογισμού σε σχέση με τα έξοδά του ονομάζεται δημοσιονομικό πλεόνασμα...

Μακροοικονομικοί δείκτες στην εθνική οικονομία

1. Ο κρατικός προϋπολογισμός είναι μια νομισματική σχέση...

Με ισοσκελισμένο προϋπολογισμό, τα κρατικά έσοδα ισούνται με τις δαπάνες. Ας επαναλάβουμε ότι στην περίπτωση που τα έσοδα είναι μεγαλύτερα από τα έξοδα, το πλεόνασμα ονομάζεται δημοσιονομικό πλεόνασμα ή θετικό δημοσιονομικό ισοζύγιο...

Ισοζύγιο προϋπολογισμού. Δημοσιονομικό έλλειμμα και πλεόνασμα

Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός για το 2005 εγκρίθηκε με έσοδα ύψους 3 τρισ. 326 δισεκατομμύρια ρούβλια, όσον αφορά τα έξοδα - 3 τρισ. 48 δισεκατομμύρια ρούβλια Η πραγματική εκτέλεση ανήλθε σε 5 τρισ. 125 δισεκατομμύρια ρούβλια. κατά εισόδημα και 3 τρισ. 539 δισεκατομμύρια ρούβλια. ανάλογα με τα έξοδα. Τα έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού το 2005 ανήλθαν σε 23...

Ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού

Το δημοσιονομικό έλλειμμα είναι η υπέρβαση των δαπανών του προϋπολογισμού έναντι των εσόδων του. Το δημοσιονομικό έλλειμμα δεν είναι ένα από τα οικονομικά φαινόμενα έκτακτης ανάγκης. Βρίσκεται στους προϋπολογισμούς πολλών κρατών...

Οικογενειακός προϋπολογισμός, πηγές σχηματισμού και κατευθύνσεις χρήσης

Μιλώντας για το έλλειμμα του οικογενειακού προϋπολογισμού, πρέπει να ειπωθεί ότι πρόκειται για υπέρβαση των οικογενειακών δαπανών σε σχέση με το εισόδημά της, και των αποταμιεύσεων - αντίθετα, υπέρβαση του εισοδήματος έναντι των εξόδων...

Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός ως όργανο της κοινωνικοοικονομικής πολιτικής του κράτους

Λειτουργικό μέρος σύστημα προϋπολογισμούκαθορίζει τις δυνατότητές του και αντιπροσωπεύεται από λειτουργίες του προϋπολογισμού που διασφαλίζουν τη διαδικασία του προϋπολογισμού και αντικατοπτρίζουν τους πιο γενικούς τομείς των δαπανών του προϋπολογισμού...

Εισαγωγή……………………………………………………………………………………………….2
Κύριες παράμετροι του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού……………………………………………………………………………………
Έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και μεταφορά πετρελαίου και φυσικού αερίου.....5
Λογιστική και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις συναλλαγές με έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού……………………………………………………………………………………………………
Σχηματισμός αποθεματικού ταμείου και εθνικού ταμείου πρόνοιας…..12
Συμπέρασμα………………………………………………………………………………………….
Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

Εισαγωγή.
Ο τομέας πετρελαίου και φυσικού αερίου θα επιβραδύνει την οικονομική ανάπτυξη στη Ρωσία στο εγγύς μέλλον. Αυτή τη γνώμη εξέφρασε ο πρώην υπουργός Οικονομικών της Ρωσίας Αλεξέι Κούντριν στο φόρουμ του Γκαϊντάρ. «Τα επόμενα χρόνια, η παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου δεν θα αυξάνεται με τον ίδιο ρυθμό με τον μέσο ρυθμό ανάπτυξης της οικονομίας μας, δηλαδή 4-5% ετησίως, η παραγωγή θα είναι σημαντικά χαμηλότερη. Έτσι, το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο στο εγγύς μέλλον θα αποτελέσουν τροχοπέδη στην οικονομική ανάπτυξη, δηλαδή το μερίδιο αυτού του κλάδου, το βάρος του θα επηρεάσει την πτώση του μέσου επιπέδου».
Ταυτόχρονα, το ίδιο το μερίδιο (του κλάδου πετρελαίου και φυσικού αερίου στην οικονομία) θα μειωθεί ακόμη και ανεξάρτητα από τις προσπάθειές μας, και αν στα μέσα της δεκαετίας του 2000 το μερίδιο του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου ήταν περίπου 25%, πριν από την κρίση ήταν περίπου 20%, τώρα είναι 17%, και το 2012 θα είναι 12%.
Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τον επικεφαλής του υπουργείου Οικονομικών, η οικονομική ανάπτυξη 4-5% ετησίως είναι ανεπαρκής για τη Ρωσία, αφού σε αυτή την περίπτωση η χώρα δεν θα μπορέσει να διατηρήσει το μερίδιό της στην παγκόσμια οικονομία. «Για εμάς, το να είμαστε μια αναπτυσσόμενη χώρα σημαίνει διασφάλιση οικονομικής ανάπτυξης πάνω από 4-5%», είπε, σημειώνοντας ότι η οικονομική ανάπτυξη κάτω του 5% δεν μας επιτρέπει να μιλάμε για εκσυγχρονισμό.

Οι κύριες παράμετροι του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού

Η κύρια απαίτηση για τη δημοσιονομική πολιτική είναι η εγγυημένη εκπλήρωση των αποδεκτών υποχρεώσεων δαπανών, η διατήρηση μακροπρόθεσμου ισοζυγίου εσόδων και εξόδων και ο σχηματισμός δημοσιονομικών δαπανών με βάση τις προτεραιότητες και τα προγραμματισμένα αποτελέσματα της κυβερνητικής πολιτικής.
Οι κύριες παράμετροι του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το 2012 και για την περίοδο προγραμματισμού του 2013 και του 2014 διαμορφώθηκαν με βάση την πρόβλεψη της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2012-2014 και αντιστοιχούν στις κύριες διατάξεις της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης για συνεχή μείωση του μεγέθους του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
Το 2012-2014, τα έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού αναμένεται να μειωθούν από 21,0% του ΑΕΠ το 2011 σε 20,1% το 2012, με περαιτέρω μείωση έως το 2014 στο 19,4% του ΑΕΠ. Αυτή η δυναμική οφείλεται στη μείωση των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από πετρέλαιο και φυσικό αέριο από 10,5% του ΑΕΠ το 2011 σε 8,4% του ΑΕΠ το 2014, ενώ τα έσοδα εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου αυξάνονται σε σύγκριση με το 2011 κατά 0,4% του ΑΕΠ και το 2014 αγγίζουν το 11,0% του ΑΕΠ.
Η μείωση των προβλεπόμενων εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο ως ποσοστό του ΑΕΠ το 2012-2014 οφείλεται στους χαμηλότερους ρυθμούς αύξησης της τιμής του πετρελαίου των Ουραλίων, στη συναλλαγματική ισοτιμία του δολαρίου ΗΠΑ έναντι του ρουβλίου, στους φορολογητέους όγκους παραγωγής υδρογονανθράκων και στις εξαγωγές πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου σε σύγκριση με τους ρυθμούς ανάπτυξης του ΑΕΠ.
Η αύξηση των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου στο ΑΕΠ το 2012-2014 σε σύγκριση με το 2011 οφείλεται κυρίως στην προβλεπόμενη αύξηση των εσόδων από τον φόρο προστιθέμενης αξίας και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης.

Έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού

Έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και μεταφορά πετρελαίου και φυσικού αερίου
Άρθρο 96.7. Ο Κώδικας Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας εισάγει την έννοια του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, η οποία είναι η διαφορά μεταξύ του όγκου των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εξαιρουμένων των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των εσόδων από τη διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου και του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας και του συνολικού όγκου των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο αντίστοιχο οικονομικό έτος.
Με άλλα λόγια, το έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού είναι η υπέρβαση των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σε σχέση με τα έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που δεν είναι έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο και έσοδα από τη διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου και του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας. Ή πιο απλά, η διαφορά μεταξύ εισοδήματος που δεν εξαρτάται από πετρέλαιο και φυσικό αέριο και έξοδα.
Στην παράγραφο 1 του άρθρου. Το 92 του Κώδικα Προϋπολογισμού ορίζει ότι το έλλειμμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που εγκρίθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και περίοδο προγραμματισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέγεθος του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
Όπως σημειώνεται στο επεξηγηματικό σημείωμα των δεικτών του σχεδίου νόμου για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό 2008 - 2010, ένας σημαντικός παράγοντας που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την αξιολόγηση των αρχών της δημοσιονομικής πολιτικής μακροπρόθεσμα είναι η επερχόμενη μείωση των εσόδων του προϋπολογισμού από στον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου ως αποτέλεσμα των ακόλουθων τάσεων:
1) τις επόμενες δεκαετίες, ο φυσικός όγκος παραγωγής και εξαγωγών πετρελαίου και φυσικού αερίου θα είναι πολύ χαμηλότερος από τον ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ, που δεν θα υπερβαίνει το 2% ετησίως. Αυτό θα οδηγήσει σε μείωση του μεριδίου του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου στο ΑΕΠ. Σύμφωνα με εκτιμήσεις του ρωσικού Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης, το μερίδιο αυτό μειώνεται από 21% το 2006 σε 14,9% το 2010. Η τάση μείωσης του ΑΕΠ στον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου θα συνεχιστεί και τα επόμενα χρόνια.
2) συνεχιζόμενη ανατίμηση του ρουβλίου μεσοπρόθεσμα (αν και με βραδύτερο ρυθμό από ό,τι τα προηγούμενα χρόνια).
3) η προβλεπόμενη μείωση των τιμών του πετρελαίου από 61 δολάρια ΗΠΑ το 2006 και 55 δολάρια ΗΠΑ το 2007 σε 50 δολάρια ΗΠΑ το 2010.
Ως αποτέλεσμα, τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού μειώνονται σημαντικά. Έτσι, εάν το 2007 τα έσοδα του προϋπολογισμού για το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο υπολογίζονται στο 8,2% του ΑΕΠ, τότε το 2010 μειώνονται στο 5,3% του ΑΕΠ.
Σύμφωνα με τη μακροπρόθεσμη πρόβλεψη, έως το 2025, τα έσοδα στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό ενδέχεται να μειωθούν λόγω των παραγόντων που αναφέρονται (ακόμη και αν οι τιμές του πετρελαίου παραμένουν σχετικά υψηλές - 40 - 50 δολάρια ΗΠΑ σε τιμές 2006) σε επίπεδο μικρότερο από 4% του ΑΕΠ. Τα χαμένα έσοδα θα αντισταθμιστούν ελαφρά μόνο από την αύξηση της βάσης εσόδων από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο και μια προγραμματισμένη αύξηση της είσπραξης φόρων. Έτσι, τα αναμενόμενα έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού βάσει της τρέχουσας φορολογικής νομοθεσίας θα μειωθούν από το τρέχον επίπεδο κατά περίπου 4,5 μονάδες του ΑΕΠ έως το 2020, κάτι που θα απαιτήσει μια σειρά μέτρων που σχετίζονται με την αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης, τη μείωση των δαπανών και την απότομη αύξηση του δημόσιου χρέους .
Η χρήση της έννοιας του «δημοσιονομικού ισοζυγίου πετρελαίου και φυσικού αερίου» θα εξασφαλίσει ένα σταθερό επίπεδο κρατικών δαπανών ανεξάρτητα από τις διακυμάνσεις στο εξωτερικό περιβάλλον και θα διατηρήσει τη μακροπρόθεσμη μακροοικονομική σταθερότητα.
Ο κανόνας της ρήτρας 2 του άρθρου, σύμφωνα με τον οποίο το έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 4,7% του ΑΕΠ, καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη τον κανόνα της ρήτρας 2 του άρθρου. 96.8 του Κώδικα Προϋπολογισμού, σύμφωνα με τον οποίο εγκρίνεται το ποσό μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου για το αντίστοιχο οικονομικό έτος σε απόλυτο ποσό, που υπολογίζεται ως 3,7% του ΑΕΠ, και οι κανόνες της παραγράφου 3 του άρθ. 94 του Κώδικα Προϋπολογισμού, σύμφωνα με τον οποίο ο συνολικός όγκος των πηγών χρηματοδότησης του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που δεν σχετίζεται με τη χρήση κεφαλαίων από το Αποθεματικό Ταμείο δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1% του ΑΕΠ. Επιπλέον, τόσο ο κανόνας της ρήτρας 2 του άρθρου 96.8 όσο και ο κανόνας της ρήτρας 2 του άρθρου. Το 96.8 του Κώδικα τίθεται σε ισχύ μόλις την 1η Ιανουαρίου 2011.
Λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβατικές διατάξεις του νόμου 2007 N 63-FZ, το έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν πρέπει να υπερβαίνει: 7,1% του ΑΕΠ το 2008, 6,5% του ΑΕΠ το 2009 και 5,5% του ΑΕΠ το 2010. ο νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2008 - 2010. εγκρίθηκε με βάση το προγραμματισμένο έλλειμμα του προϋπολογισμού πετρελαίου και φυσικού αερίου ύψους 6,6% του ΑΕΠ το 2008, 5,9% του ΑΕΠ το 2009 και 5,3% του ΑΕΠ το 2010.
3. Οι πηγές χρηματοδότησης του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σύμφωνα με την ρήτρα 3 του άρθρου 96.8 είναι η μεταφορά πετρελαίου και φυσικού αερίου (δηλαδή κεφάλαια από έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και κεφάλαια από το Αποθεματικό Ταμείο) και πηγές χρηματοδότησης του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
Το μέγεθος της μεταφοράς πετρελαίου και αερίου καθορίζεται με τον τρόπο που προβλέπεται στο άρθρο. 96.8 του Κώδικα Προϋπολογισμού. Λαμβάνοντας υπόψη τον κανόνα της παραγράφου 3 του άρθρου. 94 του Κώδικα, το ποσό των άλλων πηγών για την κάλυψη του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1% του ΑΕΠ (όταν εγκρίθηκε ο νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2008 - 2010, το ποσό των πηγών εκτός από το πετρέλαιο και οι μεταφορές φυσικού αερίου είχαν προγραμματιστεί στο 0,5 - 0,8% του ΑΕΠ).
Η παράγραφος 1 του άρθρου 96.8 του Κώδικα Προϋπολογισμού ορίζει την έννοια της «μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου»: μέρος των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση του ελλείμματος πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και κεφάλαια από το Αποθεματικό Ταμείο. Επιπλέον, το Αποθεματικό σύμφωνα με την ρήτρα 1 του άρθ. Το 96.9 του Κώδικα χρησιμοποιείται για τη διενέργεια μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου μόνο εάν τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο είναι ανεπαρκή για τους σκοπούς αυτούς. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου. 199 του Κώδικα, ο όγκος των μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου είναι ένα από τα κύρια χαρακτηριστικά του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
Σύμφωνα με την ρήτρα 2 του άρθρου 96.8, το ποσό μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου για το αντίστοιχο οικονομικό έτος υπόκειται σε έγκριση σε απόλυτα ποσά από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού.
Διαπιστώθηκε ότι το απόλυτο μέγεθος της μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου για το οικονομικό έτος υπολογίζεται στο 3,7% του ΑΕΠ. Σε σχέση με αυτόν τον κανόνα είναι οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου. 96.7 του Κώδικα, σύμφωνα με τον οποίο το έλλειμμα πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 4,7% του ΑΕΠ και η ρήτρα 3 του άρθρου. 94 του Κώδικα, σύμφωνα με τον οποίο ο συνολικός όγκος των πηγών χρηματοδότησης του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που δεν σχετίζεται με τη χρήση κεφαλαίων από το Αποθεματικό Ταμείο δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1% του προβλεπόμενου ΑΕΠ.
Οι κανόνες της παραγράφου 2 του άρθρου 96.8 και της παραγράφου 2 του άρθρου. Το 96.7 του Κώδικα τίθεται σε ισχύ μόνο την 1η Ιανουαρίου 2011. Πριν από αυτή την ημερομηνία, ο όγκος μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου σύμφωνα με τον νόμο του 2007 N 63-FZ εγκρίνεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού σε ποσό που δεν υπερβαίνει:
το 2008 - 6,1% του ΑΕΠ που προβλέπεται για το 2008.
το 2009 - 5,5% του ΑΕΠ που προβλέπεται για το 2009.
το 2010 - 4,5% του ΑΕΠ που προβλέπεται για το 2010.
Στο επεξηγηματικό σημείωμα για τους δείκτες του σχεδίου νόμου για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2008 - 2010. επισημάνθηκε ότι το μέγιστο ετήσιο μέγεθος μεταφοράς 3,7% του ΑΕΠ επιτρέπει, αφενός, τη διατήρηση ενός αρκετά υψηλού και σταθερού επιπέδου δαπανών του προϋπολογισμού, ακόμη και σε χαμηλές τιμές πετρελαίου, και, αφετέρου, αντιστοιχεί στον στόχο δημιουργία του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας - διασφαλίζει τη δημοσιονομική πολιτική σταθερότητας και σας επιτρέπει να διατηρείτε το Αποθεματικό Ταμείο σε περίπτωση ξαφνικών αλλαγών τιμών και σε ευνοϊκά σενάρια - και να συσσωρεύετε κεφάλαια στο Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας. Λαμβάνοντας αυτό υπόψη, προτάθηκε να καθοριστεί ο όγκος των μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου στο ποσό του 3,7% του ΑΕΠ μακροπρόθεσμα και στη «μεταβατική περίοδο» το 2008 - 2010. - με μείωση από 6,1% σε 4,5% αναλογικά με τη μείωση των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο (βλ. σχολιασμό του άρθρου 96.6 του Κώδικα) κατά περίπου ένα τέταρτο (από 6,8 σε 5,2% του ΑΕΠ). Σημειώνεται ότι η διατήρηση υψηλότερου επιπέδου μεταφοράς (4,5% και 5% του ΑΕΠ) μακροπρόθεσμα οδηγεί στο γεγονός ότι τα επόμενα δέκα χρόνια θα υπάρξει σημαντική δαπάνη προηγουμένως συσσωρευμένων κεφαλαίων, ακόμη και σε μέσο επίπεδο τιμές του πετρελαίου.
Για το 2008 - 2010 ο όγκος μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου εγκρίθηκε για το 2008 στο ποσό των 2135,0 δισεκατομμυρίων ρούβλια, για το 2009 και το 2010. - 2103,6 δισεκατομμύρια ρούβλια. και 2016,0 δισεκατομμύρια ρούβλια. αντίστοιχα.

Λογιστική και αναφορά για τις συναλλαγές με τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού

Η ρήτρα 1 του άρθρου 96.12 του Κώδικα Προϋπολογισμού απαιτεί τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, του Αποθεματικού Ταμείου και του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας να τηρούνται σε χωριστούς λογαριασμούς για τη λογιστική των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που ανοίγονται για το Ομοσπονδιακό Δημόσιο στην Τράπεζα της Ρωσίας . Η χωριστή λογιστική των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο (πρώτες ύλες) και από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της μεθοδολογίας «ισοζύγιο πετρελαίου και φυσικού αερίου» που χρησιμοποιείται στον προγραμματισμό του προϋπολογισμού σύμφωνα με το κεφάλαιο που σχολιάστηκε.
Σύμφωνα με τη ρήτρα 2 του άρθρου 96.12 του Κώδικα Προϋπολογισμού, η χρήση των υπολοίπων των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στην αρχή του τρέχοντος οικονομικού έτους πραγματοποιείται στο ποσό των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο που ελήφθησαν τον Δεκέμβριο του οικονομικού έτους αναφοράς ( Η ρήτρα 4 του άρθρου 94 του Κώδικα, η οποία καθορίζει τη διαδικασία χρήσης των υπολοίπων κεφαλαίων, αναφέρεται επίσης σε αυτόν τον κανόνα ομοσπονδιακό προϋπολογισμό στην αρχή του τρέχοντος οικονομικού έτους).
Τα κεφάλαια υπόκεινται σε πίστωση στο Αποθεματικό Ταμείο. Εάν, στην περίπτωση αυτή, ο συσσωρευμένος όγκος κεφαλαίων του Αποθεματικού Αμοιβαίου Κεφαλαίου φτάσει την τυπική του αξία, που καθορίζεται σύμφωνα με την ρήτρα 2 του άρθρου. 96.9 του Κώδικα, τότε τα κεφάλαια σε μέρος αυτής της υπέρβασης υπόκεινται σε πίστωση στο Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας. Τα υπόλοιπα των κεφαλαίων πρέπει να πιστωθούν πριν από την 1η Φεβρουαρίου του τρέχοντος οικονομικού έτους.
Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 96.12, οι υπολογισμοί και οι μεταφορές κεφαλαίων σε σχέση με το σχηματισμό και τη χρήση εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, τις μεταφορές πετρελαίου και φυσικού αερίου, τα κεφάλαια του Αποθεματικού Ταμείου και του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας πραγματοποιούνται από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας. Η διαδικασία για την πραγματοποίηση τέτοιων υπολογισμών και μεταφορών καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η λογιστική για τις συναλλαγές με τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, τα κεφάλαια του Αποθεματικού Ταμείου και τα κεφάλαια του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας σύμφωνα με την παράγραφο 4 του σχολιαζόμενου άρθρου πραγματοποιείται με τον ίδιο τρόπο που καθορίζεται για τη λογιστική των συναλλαγών με κεφάλαια τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
Για πράξεις σχετικά με τη χρήση εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, καθώς και για να αντικατοπτρίζουν έσοδα από τη διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου και του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας, διατίθενται χωριστοί κωδικοί για την ταξινόμηση των εσόδων του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιπλέον, έχουν προσδιοριστεί χωριστοί κωδικοί για συναλλαγές με κεφάλαια από έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, κεφάλαια από το Αποθεματικό Ταμείο και το Ταμείο Εθνικής Πρόνοιας ως μέρος της ταξινόμησης των πηγών χρηματοδότησης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η ρήτρα 5 του άρθρου 96.12 του Κώδικα Προϋπολογισμού καθορίζει τη διαδικασία αναφοράς για τις συναλλαγές με έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού:
οι συναλλαγές με έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, με κεφάλαια από το Αποθεματικό Ταμείο και κεφάλαια από το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας υπόκεινται σε προβληματισμό στην έκθεση σχετικά με την εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού·
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποχρεούται να προετοιμάζει και να υποβάλλει, ως μέρος της έκθεσης για την εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στην Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τριμηνιαίες και ετήσιες εκθέσεις σχετικά με την παραλαβή και τη χρήση των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο. ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός, ο σχηματισμός και η χρήση κεφαλαίων από το Αποθεματικό Ταμείο και το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας, καθώς και τριμηνιαίες και ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τη διαχείριση των κεφαλαίων αυτών των ταμείων.
Η ρήτρα 6 του άρθρου 96.12 για την ανάπτυξη αυτού που κατοχυρώνεται στο άρθρο. Το 36 του Κώδικα Διαφάνειας (Διαφάνεια) επιβάλλει στο ρωσικό Υπουργείο Οικονομικών την υποχρέωση να δημοσιεύει πληροφορίες σε μηνιαία βάση:
σχετικά με τη λήψη και τη χρήση εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό κατά τον μήνα αναφοράς·
σχετικά με το ύψος των περιουσιακών στοιχείων του Αποθεματικού Ταμείου και του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας στην αρχή του μήνα αναφοράς, τη μεταφορά κεφαλαίων στα ταμεία αυτά, την τοποθέτησή τους και τη χρήση τους κατά τον μήνα αναφοράς.

Ενημερωτικό μήνυμα σχετικά με τη χρήση εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό με ημερομηνία 2 Νοεμβρίου 2009.

Σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Οκτώβριο του 2009, τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για τον Σεπτέμβριο του 2009 στο ποσό των 360,57 δισεκατομμυρίων ρούβλια μεταφέρθηκαν στον λογαριασμό για την καταγραφή των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Σύμφωνα με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 17ης Δεκεμβρίου 2007, αριθ. το Αποθεματικό και το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας;». Αυτά τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο χρησιμοποιήθηκαν για να εξασφαλιστεί η πλήρης μεταφορά πετρελαίου και φυσικού αερίου. Τον Οκτώβριο του 2009, το Αποθεματικό Ταμείο δεν χρησιμοποιήθηκε για τη διασφάλιση των μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου και την εξισορρόπηση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
Από την 1η Νοεμβρίου 2009, ο συνολικός όγκος του Αποθεματικού Ταμείου ανερχόταν σε 2.242,09 δισεκατομμύρια ρούβλια, που ισοδυναμεί με 77,18 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Τα υπόλοιπα κεφαλαίων σε χωριστούς λογαριασμούς για τη λογιστικοποίηση κεφαλαίων του Αποθεματικού Κεφαλαίου την 1η Νοεμβρίου 2009 ήταν:
· 32,89 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.
· 23,07 δισ. ευρώ.
· 5,15 δισ. £.
Από την 1η Νοεμβρίου 2009, η αποθεματική θέση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο ΔΝΤ, που σχηματίστηκε από το Αποθεματικό Ταμείο, ανερχόταν σε 991,94 εκατομμύρια SDR.
Το συνολικό εκτιμώμενο ποσό εσόδων από την τοποθέτηση κεφαλαίων του Αποθεματικού Ταμείου, υπολογιζόμενο εκ νέου σε δολάρια ΗΠΑ, για την περίοδο από 15 Ιανουαρίου 2009 έως 31 Οκτωβρίου 2009 ανήλθε σε 1,57 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, που ισοδυναμεί με 45,54 δισεκατομμύρια ρούβλια. Εκτιμώμενα ποσά εσόδων από τόκους από την τοποθέτηση κεφαλαίων κεφαλαίων σε ξεχωριστούς λογαριασμούς ξένο νόμισμαποσό (σε νόμισμα λογαριασμού και ισοδύναμο σε ρούβλια): 0,29 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (8,37 δισεκατομμύρια ρούβλια). 0,70 δισεκατομμύρια ευρώ (29,95 δισεκατομμύρια ρούβλια). 0,15 δισεκατομμύρια λίρες στερλίνα (7,23 δισεκατομμύρια ρούβλια). Η συναλλαγματική διαφορά από την αναπροσαρμογή των υπολοίπων σε λογαριασμούς για τη λογιστική για τα κεφάλαια του Αποθεματικού Ταμείου σε ξένο νόμισμα για την περίοδο από τις 15 Ιανουαρίου 2009 έως τις 31 Οκτωβρίου 2009 ανήλθε σε θετική αξία - 23,94 δισεκατομμύρια ρούβλια.
Σύμφωνα με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 19ης Ιανουαρίου 2008 αριθ. 18 «Σχετικά με τη διαδικασία διαχείρισης των κεφαλαίων του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας;» από τον λογαριασμό λογιστικών κεφαλαίων του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας για τοποθέτηση σε καταθέσεις σε
Από την 1η Νοεμβρίου 2009, η Vnesheconombank μετέφερε 572,79 δισεκατομμύρια ρούβλια, εκ των οποίων:
· 284,34 δισεκατομμύρια ρούβλια - για καταθέσεις με περίοδο αποπληρωμής το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2019 και επιτόκιο 7% ετησίως (τον Οκτώβριο 2009 - 16,99 δισεκατομμύρια ρούβλια).
· 103,44 δισεκατομμύρια ρούβλια - τον Οκτώβριο του 2009 για καταθέσεις με περίοδο αποπληρωμής το αργότερο έως τις 25 Δεκεμβρίου 2020 και επιτόκιο 8,5% ετησίως.
· 175,00 δισεκατομμύρια ρούβλια - σε κατάθεση με διάρκεια έως τις 21 Οκτωβρίου 2013 και επιτόκιο 7% ετησίως.
· 10,00 δισεκατομμύρια ρούβλια – σε κατάθεση με διάρκεια έως τις 25 Δεκεμβρίου 2017 και επιτόκιο 8,5% ετησίως.
Τον Οκτώβριο του 2009, τα έσοδα από την τοποθέτηση κεφαλαίων του ταμείου σε καταθέσεις στη Vnesheconombank ύψους 4,64 δισεκατομμυρίων ρουβλίων πιστώθηκαν στον λογαριασμό του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας και στη συνέχεια μετατράπηκαν σε ξένο νόμισμα. Αυτές οι συναλλαγές μετατροπής πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με την προηγουμένως εγκεκριμένη νομισματική δομή σύμφωνα με επίσημα μαθήματαξένα νομίσματα που δημιουργήθηκαν από την Τράπεζα της Ρωσίας κατά την ημερομηνία εφαρμογής τους και δεν είχαν αντίκτυπο στην κατάσταση στην αγορά συναλλάγματος.
Από την 1η Νοεμβρίου 2009, ο συνολικός όγκος του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας ανερχόταν σε 2.712,56 δισεκατομμύρια ρούβλια, που ισοδυναμεί με 93,38 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Την 1η Νοεμβρίου 2009, τα υπόλοιπα των κεφαλαίων ήταν:
1) σε ξεχωριστούς λογαριασμούς για την καταγραφή κεφαλαίων του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας στην Τράπεζα της Ρωσίας:
· 32,43 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.
· 23,15 δισ. ευρώ.
· 4,19 δισεκατομμύρια λίρες στερλίνα.
2) σε καταθέσεις στη Vnesheconombank:
· 572,79 δισεκατομμύρια ρούβλια.
Το συνολικό εκτιμώμενο ποσό εισοδήματος από την τοποθέτηση κεφαλαίων του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας, που μετατράπηκε σε δολάρια ΗΠΑ, για την περίοδο από 15 Ιανουαρίου 2009 έως 31 Οκτωβρίου 2009 ανήλθε σε 1,13 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, που ισοδυναμεί με 32,87 δισεκατομμύρια ρούβλια. Εκτιμώμενα ποσά έσοδα από τόκουςαπό την τοποθέτηση κεφαλαίων κεφαλαίων σε ξεχωριστούς λογαριασμούς σε ξένο νόμισμα (σε νόμισμα λογαριασμού και ισοδύναμο σε ρούβλια): 0,26 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (7,47 δισεκατομμύρια ρούβλια). 0,48 δισεκατομμύρια ευρώ (20,72 δισεκατομμύρια ρούβλια). 0,10 δισεκατομμύρια λίρες στερλίνα (4,68 δισεκατομμύρια ρούβλια). Η συναλλαγματική διαφορά από την επανεκτίμηση των υπολοίπων σε λογαριασμούς για τη λογιστικοποίηση των κεφαλαίων του Εθνικού Ταμείου Ευημερίας σε ξένο νόμισμα για την περίοδο από τις 15 Ιανουαρίου 2009 έως τις 31 Οκτωβρίου 2009 ανήλθε σε αρνητική τιμή - (-) 54,44 δισεκατομμύρια ρούβλια.
Οι δείκτες του συνολικού όγκου του Αποθεματικού Ταμείου και του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας, καθώς και τα εκτιμώμενα ποσά εσόδων από την τοποθέτηση κεφαλαίων, υπολογίζονται με τις επίσημες συναλλαγματικές ισοτιμίες που καθορίστηκαν από την Τράπεζα της Ρωσίας την ημερομηνία που προηγείται της ημερομηνίας αναφοράς , και σταυροειδείς συντελεστές που υπολογίζονται με βάση αυτούς τους συντελεστές.

Σχηματισμός αποθεματικού ταμείου και εθνικού ταμείου πρόνοιας

Αποθεματικό ταμείο

Το αποθεματικό ταμείο είναι μέρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Το ταμείο έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει ότι το κράτος εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά τις δαπάνες σε περίπτωση μείωσης των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Το αποθεματικό συμβάλλει στη σταθερότητα της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας, μειώνοντας τις πληθωριστικές πιέσεις και μειώνοντας την εξάρτηση της εθνικής οικονομίας από τις διακυμάνσεις των εσόδων από την εξαγωγή μη ανανεώσιμων φυσικών πόρων.
Το Αποθεματικό Ταμείο στην πραγματικότητα αντικατέστησε το Ταμείο Σταθεροποίησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε αντίθεση με το Ταμείο Σταθεροποίησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτός από τα έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από την παραγωγή και τις εξαγωγές πετρελαίου, οι πηγές σχηματισμού του Αποθεματικού Ταμείου είναι επίσης έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από την παραγωγή και τις εξαγωγές φυσικού αερίου.
Από το 2008, τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο υπολογίζονται χωριστά από τα άλλα έσοδα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού παράγονται μέσω:
- φόρος για την εξόρυξη ορυκτών πόρων με τη μορφή πρώτων υλών υδρογονανθράκων (πετρέλαιο, εύφλεκτο φυσικό αέριο από όλα τα είδη κοιτασμάτων πρώτων υλών υδρογονανθράκων, συμπύκνωμα αερίου από όλα τα είδη κοιτασμάτων πρώτων υλών υδρογονανθράκων).
- εξαγωγικοί τελωνειακοί δασμοί για το αργό πετρέλαιο.
- εξαγωγικοί τελωνειακοί δασμοί για το φυσικό αέριο.
- εξαγωγικοί δασμοί για εμπορεύματα που παράγονται από πετρέλαιο.
Ένα ορισμένο μέρος αυτών των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο με τη μορφή μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου χρησιμοποιείται ετησίως για τη χρηματοδότηση δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Το ποσό της μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου εγκρίνεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την επόμενη περίοδο προγραμματισμού. Μετά την πλήρη διαμόρφωση της μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου, τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο πηγαίνουν στο Αποθεματικό Ταμείο.
Η τυπική αξία του Αποθεματικού Ταμείου εγκρίνεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την προγραμματική περίοδο σε απόλυτο ποσό που καθορίζεται με βάση το 10% του όγκου του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος που προβλέπεται για το αντίστοιχο έτος. Μετά την πλήρωση του Αποθεματικού Ταμείου στο καθορισμένο ποσό, τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο αποστέλλονται στο Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας.
Μια άλλη πηγή σχηματισμού του Αποθεματικού είναι τα έσοδα από τη διαχείριση των κεφαλαίων του. Από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως την 1η Φεβρουαρίου 2012, τα έσοδα από τη διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου δεν πιστώνονται στο Ταμείο, αλλά κατευθύνονται σε οικονομική υποστήριξη για δαπάνες του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.


Η διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου πραγματοποιείται από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τον τρόπο που ορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ορισμένες εξουσίες για τη διαχείριση των πόρων του Αποθεματικού Ταμείου μπορεί να ασκούνται από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η διαχείριση των κεφαλαίων του Αποθεματικού Κεφαλαίου μπορεί να πραγματοποιηθεί με τους ακόλουθους τρόπους (τόσο μεμονωμένα όσο και ταυτόχρονα):
1) αγοράζοντας ξένο νόμισμα σε βάρος του Αμοιβαίου Κεφαλαίου και τοποθετώντας το σε λογαριασμούς για την καταχώριση του Αποθεματικού Κεφαλαίου σε ξένο νόμισμα (δολάρια ΗΠΑ, ευρώ, λίρες στερλίνας) στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για τη χρήση κεφαλαίων σε αυτούς τους λογαριασμούς, η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας καταβάλλει τόκους που καθορίζονται από τη συμφωνία τραπεζικού λογαριασμού.
2) με την τοποθέτηση των κεφαλαίων του Ταμείου σε ξένο νόμισμα και χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία, σε ξένο νόμισμα, ο κατάλογος των οποίων καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει τα μέγιστα μερίδια των επιτρεπόμενων χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων στο συνολικό όγκο των διατεθέντων κεφαλαίων του Αποθεματικού Ταμείου. Προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης του Αποθεματικού Ταμείου, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξουσιοδοτείται να εγκρίνει τα ρυθμιστικά μερίδια των επιτρεπόμενων χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων στο συνολικό όγκο των διατεθέντων κεφαλαίων του Αποθεματικού Ταμείου εντός των ορίων των αντίστοιχων μεριδίων που ιδρύθηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Επιτρέπονται: χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία που ορίζονται από τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανώτατα μερίδια που καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ρυθμιστικές μετοχές που έχουν εγκριθεί από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας, υποχρεώσεις ξένων κρατών, υποχρεώσεις ξένων κυβερνητικών υπηρεσιών και κεντρικών τράπεζες
χρεωστικές υποχρεώσεις διεθνών χρηματοπιστωτικών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που επισημοποιούνται από τίτλους, καταθέσεις σε ξένες τράπεζες και πιστωτικούς οργανισμούς.
Σύμφωνα με τις εξουσίες που εκχωρήθηκαν από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε:
1. Ρυθμιστική νομισματική δομή του Αποθεματικού Ταμείου με την ακόλουθη σύνθεση: Δολάριο ΗΠΑ - 45%. ευρώ - 45%; λίρα στερλίνα - 10%.
2. τρέχοντες όροι πριν από την αποπληρωμή εκδόσεων χρεωστικών υποχρεώσεων ξένων κρατών, επιτρεπόμενες χρεωστικές υποχρεώσεις για την τοποθέτηση κεφαλαίων του Αποθεματικού Ταμείου: α) για χρεωστικές υποχρεώσεις σε δολάρια ΗΠΑ και ευρώ: η ελάχιστη περίοδος μέχρι την αποπληρωμή είναι 3 μήνες, Η μέγιστη περίοδος πριν από την αποπληρωμή είναι 3 έτη. β) για χρεωστικές υποχρεώσεις σε λίρες στερλίνας: η ελάχιστη διάρκεια είναι 3 μήνες, η μέγιστη διάρκεια είναι 5 έτη.
Οι περίοδοι που καθορίζονται παραπάνω ισχύουν κατά τη στιγμή της απόκτησης χρεωστικών υποχρεώσεων σε βάρος του Αποθεματικού Ταμείου ή κατά το χρόνο σχηματισμού δεικτών από χρεωστικές υποχρεώσεις που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των ποσών των τόκων που έχουν δεδουλευθεί στα υπόλοιπα των κεφαλαίων στους λογαριασμούς προς καταχώριση τα κεφάλαια του Αποθεματικού Ταμείου σε επιτρεπόμενα ξένα νομίσματα που ανοίγονται από το Ομοσπονδιακό Δημόσιο στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα κεφάλαια του Αποθεματικού Ταμείου μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου και πρόωρη αποπληρωμήδημόσιο εξωτερικό χρέος.
Η χρήση των κεφαλαίων του Αποθεματικού Ταμείου για το σχηματισμό μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου πραγματοποιείται χωρίς αλλαγές στον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού σε περίπτωση που εισπράχθηκαν τα έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το αντίστοιχο οικονομικό έτος είναι ανεπαρκείς για τους σκοπούς αυτούς.
Ο μέγιστος όγκος χρήσης του Αποθεματικού Ταμείου για την οικονομική υποστήριξη των μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου εγκρίνεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού. Η χρήση του Αποθεματικού Ταμείου για τη χρηματοδότηση μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου σε περιόδους δυσμενών συνθηκών στις παγκόσμιες τιμές ενέργειας επιτρέπει μια ισορροπημένη δημοσιονομική πολιτική, διασφαλίζοντας σταθερή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας, μειώνοντας την εξάρτησή της από τις διακυμάνσεις στις παγκόσμιες αγορές εμπορευμάτων.
Η χρήση του Αποθεματικού Ταμείου για την πρόωρη αποπληρωμή του κρατικού εξωτερικού χρέους της Ρωσικής Ομοσπονδίας στοχεύει στη μείωση του χρέους του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού λόγω απρογραμμάτιστων εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και στην εξοικονόμηση κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού μειώνοντας το κόστος εξυπηρέτησης των χρεωστικών υποχρεώσεων του Η ρωσική ομοσπονδία.
Από το 2009 έως το 2012, ίσχυε μια ειδική διαδικασία για τη χρήση των κεφαλαίων του Αποθεματικού Ταμείου, σύμφωνα με την οποία η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα, χωρίς να κάνει αλλαγές στον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, να κατευθύνει κεφάλαια από το ταμείο για την πραγματοποίηση πληρωμών που μειώνουν τις υποχρεώσεις χρέους, μειώνουν το δανεισμό και διασφαλίζουν την ισορροπία του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής στήριξης για μεταφορές πετρελαίου και φυσικού αερίου), συμπεριλαμβανομένων των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που υπερβαίνουν το συνολικό όγκο των δαπανών σε περίπτωση και εντός των ορίων αύξηση των δημοσιονομικών κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για την παροχή διαδημοσιονομικών μεταφορών προκειμένου να διασφαλιστεί η ισορροπία των προϋπολογισμών των κρατικών εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Κατά τη διαδικασία εκτέλεσης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, το Λογιστικό Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτελεί μέτρα ελέγχου για την επαλήθευση του σχηματισμού, της χρήσης και της διαχείρισης του Αποθεματικού Ταμείου. Το Λογιστικό Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποβάλλει κάθε τρίμηνο στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας μια επιχειρησιακή έκθεση σχετικά με την πρόοδο εκτέλεσης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, η οποία παρέχει πραγματικά στοιχεία για τη δημιουργία εσόδων και εξόδων που πραγματοποιήθηκαν, συμπεριλαμβανομένου του σχηματισμού, της χρήσης και της διαχείρισης του Αποθεματικού Ταμείου.

Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας

Το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας είναι μέρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Το ταμείο προορίζεται να γίνει μέρος ενός βιώσιμου μηχανισμού για την παροχή συντάξεων για τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας μακροπρόθεσμα. Οι στόχοι του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας είναι να διασφαλίσει τη συγχρηματοδότηση των εθελοντικών συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και να εξασφαλίσει την ισορροπία (καλύπτοντας το έλλειμμα) του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μετά την πλήρη διαμόρφωση της μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου, τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο πηγαίνουν στο Αποθεματικό Ταμείο. Η τυπική αξία του Αποθεματικού Ταμείου εγκρίνεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την προγραμματική περίοδο σε απόλυτο ποσό που καθορίζεται με βάση το 10% του όγκου του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος που προβλέπεται για το αντίστοιχο έτος. Μετά την πλήρωση του Αποθεματικού Ταμείου στο καθορισμένο ποσό, τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο αποστέλλονται στο Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας.
Μια άλλη πηγή συγκρότησης του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας είναι τα έσοδα από τη διαχείριση των ταμείων του.
Από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως την 1η Φεβρουαρίου 2012, τα έσοδα από τη διαχείριση κεφαλαίων του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας δεν πιστώνονται στο Ταμείο, αλλά κατευθύνονται σε οικονομική υποστήριξη για δαπάνες του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
Τα κεφάλαια από τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, του Αποθεματικού Ταμείου και του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας λογιστικοποιούνται σε χωριστούς λογαριασμούς για τη λογιστική των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που ανοίγονται από το Ομοσπονδιακό Δημόσιο στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι υπολογισμοί και οι μεταφορές κεφαλαίων σε σχέση με το σχηματισμό και τη χρήση εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, τις μεταφορές πετρελαίου και φυσικού αερίου, τα κεφάλαια του Αποθεματικού Ταμείου και του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας πραγματοποιούνται από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο τον τρόπο που καθορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα κεφάλαια του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τον τρόπο που ορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ορισμένες εξουσίες για τη διαχείριση των κεφαλαίων του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας μπορεί να ασκούνται από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε περίπτωση προσέλκυσης εξειδικευμένων χρηματοπιστωτικών οργανισμών για άσκηση ορισμένων εξουσιών για τη διαχείριση των κεφαλαίων του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας, η διαδικασία προσέλκυσης αυτών των οργανισμών
και τα λοιπά.................

Και τα έσοδά του (με εξαίρεση το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο).

Π.Κ. Κεφάλαιο 13.2 Άρθρο 96.7. Έλλειμμα ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου:

1. Το έλλειμμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου είναι η διαφορά μεταξύ του όγκου των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εξαιρουμένων των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των εσόδων από τη διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου και του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας και του συνολικού όγκου των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο αντίστοιχο οικονομικό έτος.
2. Το έλλειμμα εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 4,7 τοις εκατό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος που προβλέπεται για το αντίστοιχο οικονομικό έτος, όπως ορίζεται στον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού.
3. Το έλλειμμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου χρηματοδοτείται μέσω μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου και από πηγές χρηματοδότησης του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Πηγές

Γράψτε μια αξιολόγηση για το άρθρο "Έλλειμμα μη πετρελαίου και φυσικού αερίου"

Απόσπασμα που χαρακτηρίζει το έλλειμμα εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου

(Κώδικας προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 31 Ιουλίου 1998 N 145-FZ)

Εξαγωγικοί τελωνειακοί δασμοί για το φυσικό αέριο.
- εξαγωγικοί δασμοί για εμπορεύματα που παράγονται από πετρέλαιο.

Άρθρο 96.7. Έλλειμμα ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου

1. Το έλλειμμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου είναι η διαφορά μεταξύ του όγκου των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εξαιρουμένων των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των εσόδων από τη διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου και του Εθνικού Ταμείου Ευημερίας και του συνολικού όγκου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δαπάνες του προϋπολογισμού του αντίστοιχου οικονομικού έτους.
2. Το έλλειμμα εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 4,7 τοις εκατό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος που προβλέπεται για το αντίστοιχο οικονομικό έτος, όπως ορίζεται στον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την επόμενη περίοδο προγραμματισμού.
3. Το έλλειμμα εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού χρηματοδοτείται μέσω μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου και από πηγές χρηματοδότησης του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Άρθρο 96.8. Μεταφορά πετρελαίου και αερίου

1. Η μεταφορά πετρελαίου και φυσικού αερίου αντιπροσωπεύει μέρος των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση του ελλείμματος εκτός πετρελαίου και φυσικού αερίου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σε βάρος των εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και του Αποθεματικού Ταμείου.
2. Το ποσό μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου για το αντίστοιχο οικονομικό έτος εγκρίνεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την προγραμματική περίοδο σε απόλυτο ποσό, που υπολογίζεται ως 3,7 τοις εκατό του όγκου του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος που προβλέπεται για το αντίστοιχο έτος, που καθορίζεται στον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού.

Άρθρο 96.9. Αποθεματικό ταμείο

1. Το αποθεματικό ταμείο είναι μέρος των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που υπόκεινται σε χωριστή λογιστική και διαχείριση με σκοπό τη διενέργεια μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου σε περίπτωση ανεπαρκών εσόδων από πετρέλαιο και φυσικό αέριο για την οικονομική υποστήριξη της καθορισμένης μεταφοράς.
2. Ομοσπονδιακός νόμοςστον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού, η τυπική αξία του Αποθεματικού Ταμείου καθορίζεται σε απόλυτο ποσό που καθορίζεται με βάση το 10 τοις εκατό του όγκου του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος που προβλέπεται για το αντίστοιχο οικονομικό έτος, όπως ορίζεται στο ομοσπονδιακός νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού.
3. Το αποθεματικό ταμείο σχηματίζεται από:
- έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σε ποσό που υπερβαίνει το ποσό μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου που εγκρίθηκε για το αντίστοιχο οικονομικό έτος, υπό την προϋπόθεση ότι ο συσσωρευμένος όγκος του Αποθεματικού Ταμείου δεν υπερβαίνει την τυπική του αξία.
- έσοδα από τη διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου.
4. Εάν τα έσοδα από το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο είναι ανεπαρκή για τη δημιουργία μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου στο ποσό που καθορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 96.8 του παρόντος Κώδικα, ο ομοσπονδιακός νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού εγκρίνει τον μέγιστο όγκο χρήση του Αποθεματικού Ταμείου για οικονομική υποστήριξη της καθορισμένης μεταφοράς.
5. Ο ομοσπονδιακός νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την επόμενη περίοδο προγραμματισμού μπορεί να προβλέπει τη χρήση κεφαλαίων από το Αποθεματικό Ταμείο για την πρόωρη αποπληρωμή του κρατικού εξωτερικού χρέους της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
6. Το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατά την εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, έχει το δικαίωμα, με τον τρόπο που ορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, να χρησιμοποιεί, χωρίς να κάνει αλλαγές στον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού, τα κεφάλαια του Αποθεματικού Ταμείου για οικονομική υποστήριξη μεταφορών πετρελαίου και φυσικού αερίου σε περίπτωση ανεπάρκειας για την πραγματική υλοποίησή του έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο που ελήφθησαν από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό κατά την περίοδο αναφοράς του τρέχοντος οικονομικού έτους.

Άρθρο 96.10. Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας

1. Το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας είναι μέρος των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που υπόκεινται σε χωριστή λογιστική και διαχείριση προκειμένου να διασφαλιστεί η συγχρηματοδότηση των εθελοντικών συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και η εξασφάλιση ισορροπίας (καλύπτοντας το έλλειμμα). του προϋπολογισμού Ταμείο συντάξεωνΡωσική Ομοσπονδία.
2. Ο ομοσπονδιακός νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος και την επόμενη περίοδο προγραμματισμού καθορίζει το ποσό των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που διατίθενται για τους σκοπούς που καθορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.
3. Το Εθνικό Ταμείο Πρόνοιας συγκροτείται μέσω:
- έσοδα από πετρέλαιο και φυσικό αέριο του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σε όγκο που υπερβαίνει τον όγκο μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου που εγκρίθηκε για το αντίστοιχο οικονομικό έτος, εάν ο συσσωρευμένος όγκος του Αποθεματικού Ταμείου φθάσει (υπερβαίνει) την τυπική του αξία.
- έσοδα από τη διαχείριση των ταμείων του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας.

Άρθρο 96.11. Διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου και του Εθνικού Ταμείου Πρόνοιας

1. Η διαχείριση του Αποθεματικού Ταμείου και του Ταμείου Εθνικής Πρόνοιας διενεργείται από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τον τρόπο που ορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Σελίδες: 43 από 130