روش ارائه حمایت دولتی توسط مطبوعات. رسانه ملی: اولویت ها تعیین شده است، حمایت دولتی از رسانه ها در سال خواهد بود

الکسی ولین معاون وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه در مورد توزیع جریان های مالی بودجه برای حمایت از رسانه ها در سال 2019 صحبت کرد. وی در جلسه کمیته دومای دولتی در مورد سیاست اطلاعاتی بیانیه مربوطه را بیان کرد. فناوری اطلاعاتو ارتباطات در 9 اکتبر.

امروزه، هزینه های دولت برای رسانه ها بالغ بر 110 میلیارد روبل است (70 میلیارد از بودجه فدرال و 40 میلیارد روبل از بودجه فدرال). بودجه های محلی) ، در حالی که سهم شیر از هزینه های آن - 530 میلیارد روبل - توسط خود صنعت رسانه تولید می شود.

«یعنی معلوم می شود که سهم بودجه فدرال در صنعت رسانه تنها 11 درصد است. و اگر پشتیبانی از پخش بین المللی را کم کنید، فقط 6 درصد. الکسی ولین، در جلسه کمیته دومای دولتی در سیاست اطلاعات، فناوری اطلاعات و ارتباطات، که در آن پیش نویس بودجه سال 2019 و دوره برنامه ریزی 2020-2021 ارائه شده بود، نشان می دهد که رسانه های روسیه در یک محیط عادی بازار قرار دارند. مورد بحث قرار گرفت.

به گفته ولین، توزیع جریان های مالی بودجه برای حمایت از رسانه ها در سال 2019 به شرح زیر برنامه ریزی شده است. 40 درصد تأمین مالی پروژه‌های رسانه‌ای مهم اجتماعی است - مانند کانال تلویزیونی فرهنگی و تلویزیون عمومی روسیه، ایستگاه رادیویی Orpheus، برنامه‌ها و برنامه‌های تلویزیونی کودکان به زبان‌های ملی، و سرانجام درج‌های خبری محلی در VGTRK.

این همچنین شامل یارانه Rospechat برای حمایت از رسانه های منطقه است. تنها 5.5 درصد از هزینه های عمومیمطالب خبرگزاری تاس را می نویسد و روزنامه روسی»به عنوان ناشر اعمال رسمی. و 40 درصد دیگر از هزینه ها مربوط به نگهداری نگرانی های رسانه ای Rossiya Segodnya و RussiaToday است. این در حال انتقال دیدگاه روسیه به مخاطبان خارجی است. نیازی به صحبت در مورد اهمیت این کار در شرایط نوظهور بین المللی امروزی نیست آخرین رقممعاون وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی.

در مجموع، پیش نویس بودجه فدرال برای سال 2019 از نظر رسانه ای 11 میلیارد روبل کمتر از هزینه های بودجه واقعی برای این اهداف در سال جاری 2018 است - 71.1 میلیارد روبل در مقابل 82.5 میلیارد روبل.

به گفته الکسی ولین، این به دلیل انتقال تلویزیون داخلی به دیجیتال است. اولاً ، از اول ژانویه 2019 ، دولت یارانه سالانه 8.52 میلیارد روبل برای توزیع سیگنال های تلویزیونی آنالوگ به شهرک هایی با جمعیت کمتر از 100 هزار نفر را متوقف می کند. هزینه های VGTRK مربوط به انتقال شرکت های منطقه ای به پخش دیجیتال 4.5 میلیارد دیگر کاهش می یابد.

موضوع حمایت دولتی از رسانه های مکتوب منطقه ای مورد توجه ویژه نمایندگان قرار گرفت. به گفته رئیس کمیته، لئونید لوین، در سال آینده 472 میلیون روبل برای این اهداف و 80 میلیون روبل دیگر توسط نشریات چاپی فدرال تامین می شود.

کل حمایت از مطبوعات چاپی 556 میلیون روبل است. اجازه دهید یادآوری کنم که در طول سه سال گذشته ما فقط در قرائت دوم لایحه بودجه از رسانه‌های چاپی منطقه‌ای حمایت کرده‌ایم: در مرحله قبلی آنها شامل نمی‌شدند. این نماینده مجلس تاکید کرد: در واقع برای اولین بار یک پیروزی مهم به دست آمد که در قرائت اول امکان اختصاص بودجه برای حمایت از رسانه های منطقه وجود داشت.

آلکسی ولین معاون وزیر توسعه دیجیتال ارتباطات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه می گوید: رسانه ها اول از همه یک تجارت هستند و حمایت دولتی از رسانه ها به هیچ وجه "نجات یک فرد غرق شده" نیست. به گزارش خبرگزاری PrimaMedia، این کارشناس در مورد اقدامات حمایتی دولت از رسانه ها، نحوه دریافت کمک هزینه و در مورد آن دسته از نشریاتی که منحصراً در بودجه بودجه وجود دارد صحبت کرد.

الکسی ولین سمینار را آغاز کرد: «هر گونه اقدامات حمایتی دولت بی‌اثر خواهد بود، اگر رسانه‌ها بی‌علاقه و غیررقابتی باشند، در غیر این صورت، با حمایت از شرکت‌کنندگان ناکارآمد بازار، به نقطه‌ای می‌رسیم که کل بازار آسیب خواهد دید».

وی خاطرنشان کرد که این جلسه فروخته نمی شود و این خوشحال کننده است - به این معنی که رسانه ها نیازی به حمایت دولت ندارند و بنابراین این تجارت محکم روی پای خود است.

معاون وزیر ارتباطات فدراسیون روسیه کمک های بلاعوض را به عنوان اولین اقدام حمایتی دولتی نام برد، زمانی که پول توسط یک یا آن رسانه ها دریافت می شود که انتخاب رقابتی را پشت سر گذاشته اند. هنگام توزیع بودجه از طریق این خط، تأکید بر موضوعات اجتماعی و گاهی اوقات بر پروژه های میهن پرستانه است. الکسی ولین نظر این وزارتخانه را ابراز کرد - پروژه های میهن پرستانه اغلب تحت شرایط کمک هزینه قرار نمی گیرند، زیرا نیازی به پرداخت هزینه برای میهن پرستی نیست. او مثالی از سینما زد که به راحتی می‌توان آن را در منشور رسانه‌ها به کار برد - حتی یک فیلم که در آن ایده‌های ضددولتی مطرح می‌شود، در تاریخ باکس آفیس موفق نشده است.

الکسی ولین در مورد اقدامات حمایتی دولت برای کار روزنامه نگاران صحبت کرد. عکس: الکساندر راتنیکوف، خبرگزاری PrimaMedia

"حمایت دولت به معنای کمک به رسانه ها، ایجاد شرایط کاری راحت، بودجه برای توسعه آن است، و نه ابزار معیشت آن، استثناء نشریات برای نابینایان است - این یک داستان کاملاً غیر تجاری است با اعتبارات بودجه

یکی دیگر از حوزه های مسئولیت ایالت زیرنویس است. اکنون 14 هزار ساعت زیرنویس در حال تولید است، یعنی زمانی که بیننده خودش انتخاب می کند که برنامه یا فیلمی را با زیرنویس ببیند یا بدون آن. از سال 2020، تمامی شبکه های تلویزیونی ملزم به نمایش برنامه های زیرنویس به مدت یک ساعت در روز خواهند بود. ما درک می کنیم که این ممکن است برای مناطق بسیار گران باشد، بنابراین تا این زمان یک کتابخانه از محتوا با زیرنویس توسط کانال های فدرال ایجاد می شود که با کمک آن مناطق بخشی از این هزینه ها را پوشش خواهند داد.

سیستم اشتراک ترجیحی از طریق پست روسیه نیز یک معیار جالب حمایت دولتی برای حاضران در سمینار بود، زیرا اکثریت قبلاً آن را در عمل امتحان کرده بودند.

من مطمئن هستم که همه افراد حاضر با قراردادهای منطقه ای برای حمایت از اطلاعات آشنا هستند، اما ما باید درک کنیم که این پول برای پوشش فعالیت های دولت نیست در غیر این صورت، این سؤال پیش می‌آید: در عین حال، تعدادی از موضوعات مهم اجتماعی هستند که باید تحت پوشش قرار گیرند این سخنران تاکید کرد.

الکسی ولین معاون وزیر ارتباطات فدراسیون روسیه. عکس: الکساندر راتنیکوف، خبرگزاری PrimaMedia

لایه مهمی از کار ایالت، آموزشی است و کار آموزشیروزنامه نگاران امروزه، به گفته الکسی کنستانتینوویچ، درک جامع از کار یک حرفه ای رسانه ضروری است: باید یک داستان را به شیوه ای جالب روایت کرد و دانش فنی داشت: قادر به گرفتن عکس و فیلم، طرح بندی و گاهی اوقات برنامه در عین حال، هیچ دانشگاهی نمی‌تواند یک روزنامه‌نگار را 100% مناسب برای کار در تحریریه آماده کند، فقط به این دلیل که هر تحریریه شرایط متفاوتی برای این کار دارد.

"اینجا ما در موردو درباره تالارهایی مانند نشست رسانه‌ها، که در آن روزنامه‌نگاران فرصت کسب تجربه از بهترین‌های این حرفه را دارند، و در مورد دوره‌های Bastion که در طی آن روزنامه‌نگاران برای کار در آن آماده می‌شوند. موقعیت های اضطراری. به هر حال، پروژه Rospechat "Bastion" هم در روسیه و هم در خارج از کشور بسیار محبوب شده است. معاون وزیر گفت: همکاران خارجی ما اغلب از ما فرصت شرکت در دوره های منحصر به فرد را می خواهند.

الکسی ولین اضافه کرد که کمک های دولتی اغلب نه چندان زیاد در آن بیان می شود معادل پولی، چقدر در تصمیم گیری های مهم. مثلاً در ورود رسانه ها به بازارهای خارجی یا در مبارزه برای گسترش قابلیت های تبلیغاتی رسانه و افزایش فضای تبلیغاتی.

رویداد اصلی صنعت رسانه در خاور دور - اجلاس رسانه های شرق دور - 2018 در ولادی وستوک در 6 تا 7 ژوئن برگزار شد. به طور سنتی، محل برگزاری این انجمن، پردیس FEFU در جزیره راسکی بود. برگزارکنندگان بیش از 100 بخش را با مشارکت کارشناسان برتر فدرال برای شرکت کنندگان آماده کردند. برنامه اجلاس رسانه ها به طور سنتی به چندین حوزه تقسیم می شود: بخش هایی برای رسانه های مکتوب و آنلاین، بخشی برای روزنامه نگاری تلویزیون و رادیو، و بخشی برای کارکنان خدمات مطبوعاتی. کلاس های کارشناسی ارشد آموزشی هم در زمینه های سنتی برگزار شد: پشتیبانی قانونی از فعالیت های یک روزنامه نگار، مدیریت و بازاریابی پروژه های رسانه ای، روزنامه نگاری چند رسانه ای، و در زمینه های جدید و به سرعت در حال توسعه: فناوری های SMM، دیجیتال، فناوری اطلاعات. بیش از 6000 نفر در این مراسم شرکت کردند.

سازمان دهندگان اجلاس رسانه های خاور دور-2018 دفتر نماینده تام الاختیار رئیس جمهور فدراسیون روسیه در منطقه فدرال خاور دور، وزارت توسعه بودند. شرق دور، آژانس خاور دور برای جذب سرمایه گذاری و حمایت از صادرات، اتحادیه روزنامه نگاران روسیه، اداره منطقه پریمورسکی، دانشگاه فدرال خاور دور، پروژه "مدرسه رسانه: گزارشگر شرق دور". شریک عمومی انجمن RusHydro است.

پیش نویس بودجه سال 2019 شامل حمایت از نشریات چاپی منطقه ای و کاهش بودجه برای پخش تلویزیون آنالوگ به نفع دیجیتال است.

الکسی ولین معاون وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه در مورد توزیع جریان های مالی بودجه برای حمایت از رسانه ها در سال 2019 صحبت کرد. وی بیانیه مربوطه را در جلسه کمیته دومای دولتی در مورد سیاست اطلاعات، فناوری اطلاعات و ارتباطات در 9 اکتبر بیان کرد.

امروزه، هزینه های ایالتی برای رسانه ها به حدود 110 میلیارد روبل (70 میلیارد از بودجه فدرال و 40 میلیارد از بودجه محلی) می رسد، در حالی که سهم شیر از هزینه های آن - 530 میلیارد روبل - توسط خود صنعت رسانه ایجاد می شود.

این همچنین شامل یارانه Rospechat برای حمایت از رسانه های منطقه است. تنها 5.5 درصد از کل هزینه ها مربوط به نگهداری خبرگزاری TASS و Rossiyskaya Gazeta به عنوان ناشر اعمال رسمی است. و 40 درصد دیگر از هزینه ها مربوط به نگهداری نگرانی های رسانه ای Rossiya Segodnya و RussiaToday است. این در حال انتقال دیدگاه روسیه به مخاطبان خارجی است. قائم مقام وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی در مورد آخرین رقم اظهار داشت: نیازی به صحبت درباره اهمیت این کار در شرایط نوظهور بین المللی امروزی نیست.

آژانس فدرال مطبوعات و ارتباطات جمعی دستور شماره 497 مورخ 18 دسامبر 2017 "در مورد سازماندهی کار برای ارائه حمایت دولتی از سازمان های تولید، توزیع و بازتولید پروژه های مهم اجتماعی در زمینه رسانه های چاپی، انتشار نشریات برای افراد دارای معلولیت و بینایی افراد دارای معلولیت در سال 2018."

توجه! با توجه به تجربه همکاری با رسانه های منطقه ای و محلی در سال 1396، مقدار زیاداز برنامه های دریافتی، توصیه می کنیم که رسانه های منطقه ای و محلی برنامه های خود را در ابتدای سال (ژانویه-فوریه) ارسال کنند.

مهلت پذیرش درخواست های حمایت دولتی در زمینه رسانه های مکتوب در سال 2018 تا 31 می 2018 است.

همه درخواست ها از یک شخص حقوقی باید به طور همزمان، در یک بسته، همراه با گزارش محتوایی و گزارش مالی ارسال شوند. استفاده در نظر گرفته شدهبودجه دریافتی در سال 1396
بدون گزارش استفاده از یارانه های دریافتی در سال 2017، برنامه های کاربردی در سال 2018 در نظر گرفته نمی شوند.

حق تقدم دریافت حمایت دولتی استسازمان هایی که رسانه های توزیع شده در قلمرو موضوع را تولید می کنند فدراسیون روسیهو/یا شهرداری و همچنین آنهایی که رسانه های کودکان، جوانان، ادبی، هنری، فرهنگی، آموزشی و علوم عمومی را تولید می کنند.

بر اساس دستور وزارت دارایی روسیه مورخ 31 اکتبر 2016 به شماره 199n، توافقنامه در مورد اعطای یارانه از بودجه فدرال با سازمان های فعال در زمینه رسانه های چاپی (از این پس به عنوان موافقت نامه نامیده می شود) خواهد بود. در قالب یک سند الکترونیکی تشکیل شده و همچنین با امضاهای الکترونیکی واجد شرایط پیشرفته افرادی که حق دارند از طرف هر یک از طرفین قرارداد در یک ایالت یکپارچه اقدام کنند امضا خواهد شد. سیستم اطلاعاتمدیریت مالیه عمومی "بودجه الکترونیکی".

مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 6 سپتامبر 2016 شماره 887(بند «ه» از بند 4 الزامات عمومی برای اقدامات قانونی نظارتی، قوانین حقوقی شهرداری تنظیم کننده اعطای یارانه به اشخاص حقوقی (به استثنای یارانه به مؤسسات دولتی (شهرداری))، کارآفرینان فردی، و اشخاص حقیقی- تولیدکنندگان کالا، کار و خدمات) شرایطی که دریافت کنندگان یارانه باید رعایت کنند:

دریافت کنندگان یارانه نباید بابت مالیات، کارمزد و سایر پرداخت های اجباری به بودجه ها بدهی نداشته باشند سیستم بودجهفدراسیون روسیه که مهلت آن مطابق با قوانین فدراسیون روسیه است.
دریافت کنندگان یارانه نباید بدهی معوقه ای برای بازگرداندن یارانه ها و سرمایه گذاری های بودجه ای، از جمله مواردی که مطابق با سایر مقررات ارائه شده است، به بودجه مناسب سیستم بودجه فدراسیون روسیه نداشته باشند. اعمال حقوقیو سایر بدهی های معوق به بودجه مربوطه سیستم بودجه فدراسیون روسیه؛
دریافت کنندگان یارانه نباید در مرحله ساماندهی، انحلال، ورشکستگی قرار داشته باشند و محدودیتی در اجرا نداشته باشند. فعالیت اقتصادی;
دریافت کنندگان یارانه نباید اشخاص حقوقی خارجی و همچنین اشخاص حقوقی روسی باشند که در سرمایه مجاز (سهام) آنها سهمی از مشارکت اشخاص حقوقی خارجی وجود دارد که محل ثبت آنها یک ایالت یا سرزمینی است که در آن گنجانده شده است. فهرست ایالت ها و سرزمین هایی که مزایای ترجیحی ارائه می دهند که توسط وزارت دارایی فدراسیون روسیه رژیم مالیاتی و (یا) عدم ارائه افشا و ارائه اطلاعات در هنگام انجام تراکنش های مالی (مناطق فراساحلی) در رابطه با چنین قانونی تأیید شده است. نهادها، در مجموع بیش از 50 درصد است.
دریافت کنندگان یارانه نباید از بودجه مربوطه سیستم بودجه فدراسیون روسیه مطابق با سایر قوانین قانونی نظارتی، قوانین حقوقی شهرداری برای اهداف مشخص شده در قوانین برای ارائه وجوه دریافت کنند. بودجه فدرالیارانه به سازمان های بخش مطبوعات مصوب دستوری آژانس فدرالدر مورد مطبوعات و ارتباطات جمعی مورخ 12 فوریه 2014 شماره 23 و توافقنامه در مورد تأمین یارانه از بودجه فدرال.

فهرست اسناد, پروژه های اجتماعی مهمدر حوزه رسانه های مکتوب:

برنامه - در 2 نسخه؛
کپی مصدق منشور نهاد قانونی;
شرح کتبی یک پروژه مهم اجتماعی که توسط ویرایشگر امضا شده است - در 1 نسخه.
محاسبه درآمد و هزینه برای اجرای یک پروژه مهم اجتماعی - در 2 نسخه.
برآورد هزینه برای اجرای یک پروژه مهم اجتماعی - در 3 نسخه.
کپی های تایید شده ترازنامهو گزارش دهید نتایج مالییا اسناد متقاضی استفاده از سیستم مالیاتی ساده برای سال قبل؛
شماره آخرین نسخه (در 2 نسخه)؛
استخراج از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی؛

توجه! رسانه های منطقه ای و محلی علاوه بر این گواهی میزان (اطلاعات منطقه ای) خود را در نشریه ارائه می دهند.

فهرست اسناد،برای جلب حمایت دولت از سازمان های تولید کننده، توزیع کننده و بازتولید ضروری است انتشارات برای معلولین و کم توانان بینایی:

برنامه - 1 کپی؛
یک کپی از اساسنامه شخص حقوقی که توسط متقاضی تأیید شده است.
برآورد درآمد و هزینه برای انتشار نشریات برای معلولان و کم بینایان در 1 نسخه.
اسنادی که تیراژ اشتراک نشریه را برای نیمه اول و دوم سال جاری تأیید می کند.
اسنادی که میانگین تیراژ نشریه را برای نیمه اول و دوم سال جاری تأیید می کند.
کپی ترازنامه تایید شده توسط متقاضی (فرم 0710001 طبق OKUD) و صورت سود و زیان (فرم 0710002 مطابق OKUD) یا مدارک متقاضی متقاضی سیستم ساده شدهمالیات، برای دوره قبل با علامت اداره مالیات;
آخرین شماره نشریه (برای نشریات برای معلولان در 2 نسخه؛ برای انتشارات برای افراد کم بینا - در 1 نسخه)؛
کپی گواهی ثبت رسانه های جمعی؛
استخراج از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی.

توجهاز سال 2018، توافق نامه با همه سازمان ها - برندگان انتخاب، از جمله سازمان های غیر انتفاعی(ANO، NP، بنیادها، انجمن ها، و غیره)،متشکل از در قالب الکترونیکیدر زیرسیستم «برنامه ریزی بودجه» سامانه «بودجه الکترونیکی». سازمان‌هایی که به این سیستم متصل نیستند باید درخواستی برای ثبت نام در سیستم «بودجه الکترونیکی» به Rospechat (با علامت "برای دفتر شماره 423") ارسال کنند.
دستورالعمل های فنی وزارت دارایی روسیه برای نصب سیستم "بودجه الکترونیکی" در زیر ارائه شده است. در صورت بروز مشکل هنگام نصب سیستم بر روی رایانه های تحریریه، باید با پشتیبانی فنی سیستم "بودجه الکترونیکی" (تلفن 8-800-250-12-17) تماس بگیرید.
(پرونده دستورالعمل های فناوری برای اتصال به سیستم "بودجه الکترونیکی")
(پرونده فرم درخواست اتصال به سامانه «بودجه الکترونیکی»)