1. Державний борг суб'єкта Російської Федерації- Сукупність боргових зобов'язань суб'єкта Російської Федерації.

2. Державний борг суб'єкта Російської Федерації повністю і без умов забезпечується всім майном, що становить у власності суб'єкта Російської Федерації, що становить скарбницю суб'єкта Російської Федерації.

3. Боргові зобов'язання суб'єкта Російської Федерації можуть існувати у формі:

державних позик суб'єкта Російської Федерації, які здійснюються шляхом випуску цінних паперівсуб'єкта Російської Федерації;

договорів та угод про отримання суб'єктом Російської Федерації бюджетних кредитів від бюджетів інших рівнів бюджетної системиРосійської Федерації;

договорів про надання державних гарантій суб'єкта Російської Федерації;

угод та договорів, у тому числі міжнародних, укладених від імені суб'єкта Російської Федерації, про пролонгацію та реструктуризацію боргових зобов'язань суб'єктів Російської Федерації минулих років.

Боргові зобов'язання суб'єкта Російської Федерації що неспроможні існувати інших формах, крім передбачених цим пунктом.

4. До обсягу державного боргу суб'єктів Російської Федерації включаються: основна номінальна сума боргу з державних цінних паперів суб'єктів Російської Федерації;

обсяг основного боргу за кредитами, отриманими суб'єктом Російської Федерації;

обсяг основного боргу за бюджетними кредитами, отриманими суб'єктом Російської Федерації від бюджетів інших рівнів;

обсяг зобов'язань за державними гарантіями, наданими суб'єктом Російської Федерації.

5. Боргові зобов'язання суб'єкта Російської Федерації погашаються у терміни, що визначаються умовами запозичень і що неспроможні перевищувати 30 років.

6. Форми та види державних цінних паперів, що випускаються від імені суб'єкта Російської Федерації, умови їх випуску та звернення визначаються відповідними органами державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до цього Кодексу та федеральним закономпро особливості емісії та звернення державних та муніципальних цінних паперів.

7. Законодавчі (представницькі) органи суб'єкта Російської Федерації та органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації використовують усі повноваження щодо формування доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації для погашення своїх боргових зобов'язань та обслуговування боргу.

Муніципальний обов'язок: поняття, форми, склад обсягу, граничні обсяги, управління

Муніципальний борг - сукупність боргових зобов'язань муніципальної освіти.

Муніципальний борг повністю і без умов забезпечується всім муніципальним майном, що становить державну скарбницю.

Боргові зобов'язання муніципальної освіти можуть існувати у формі:

кредитних угод та договорів;

позик, які здійснюються шляхом випуску муніципальних цінних паперів;

договорів та угод про отримання муніципальним утворенням бюджетних кредитів від бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації;

договорів щодо надання муніципальних гарантій.

Боргові зобов'язання муніципального освіти що неспроможні існувати інших формах, крім передбачених цим пунктом.

До обсягу муніципального боргу включаються:

основна номінальна сума боргу з муніципальних цінних паперів;

обсяг основного боргу за кредитами, одержаними муніципальною освітою;

обсяг основного боргу за бюджетними кредитами, одержаними муніципальним утворенням від бюджетів інших рівнів;

обсяг зобов'язань за муніципальними гарантіями, наданими муніципальним утворенням.

Органи місцевого самоврядування використовують усі повноваження щодо формування доходів місцевого бюджету для погашення своїх боргових зобов'язань та обслуговування боргу.

Боргові зобов'язання муніципального освіти погашаються у терміни, що визначаються умовами запозичень і що неспроможні перевищувати 10 років.

Граничний обсяг муніципального боргу не повинен перевищувати затверджений загальний річний обсяг доходів місцевого бюджету без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень та (або) надходжень податкових доходівза додатковими нормативами відрахувань.

Граничний обсяг державного боргу суб'єкта Російської Федерації, муніципального боргу на черговий фінансовий рік (черговий фінансовий рік та кожен рік планового періоду) встановлюється законом (рішенням) про відповідний бюджет у рамках обмежень, встановлених пунктами 2 та 3 цієї статті.

Сума витрат на обслуговування боргу, що реструктурується, не включається до обсягу витрат на обслуговування боргового зобов'язання у поточному фінансовому році, якщо зазначена сума включається до загального обсягу реструктурованих зобов'язань.

Стаття 106. Граничний обсяг запозичень суб'єктів Російської Федерації, муніципальних запозичень

Граничний обсяг запозичень суб'єктів Російської Федерації, муніципальних запозичень у поточному фінансовому році з урахуванням положень статті 104 цього Кодексу не повинен перевищувати суму, яка спрямовується у поточному фінансовому році на фінансування дефіциту відповідного бюджету та (або) погашення боргових зобов'язань відповідного бюджету.

Стаття 107. Граничний обсяг державного боргу суб'єкта Російської Федерації, муніципального боргу

Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, представницький орган муніципального освіти вправі з метою управління відповідним боргом затвердити додаткові обмеження щодо державного боргу суб'єкта Російської Федерації, муніципального боргу.

Граничний обсяг державного боргу суб'єкта Російської Федерації, боргу муніципального освіти (муніципального боргу) з метою цього Кодексу означає обсяг боргу суб'єкта Російської Федерації, обсяг муніципального боргу, який може бути перевищений у виконанні відповідного бюджету.

2. Граничний обсяг державного боргу суб'єкта Російської Федерації не повинен перевищувати затверджений загальний річний обсяг доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень.

Для суб'єкта Російської Федерації, щодо якого здійснюються заходи, передбачені пунктом 4 статті 130 цього Кодексу, граничний обсяг боргу не повинен перевищувати 50 відсотків затвердженого загального річного обсягу доходів бюджету суб'єкта Російської Федерації без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень.

Для муніципальної освіти, щодо якої здійснюються заходи, передбачені пунктом 4 статті 136 цього Кодексу, граничний обсяг муніципального боргу не повинен перевищувати 50 відсотків затвердженого загального річного обсягу доходів місцевого бюджету без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень та (або) надходжень податкових доходів за додатковими нормативами відрахувань.

4. Перевищення у виконанні відповідного бюджету встановлених цією статтею обмежень є порушенням бюджетного законодавства Російської Федерації і тягне застосування примусових заходів порушення бюджетного законодавства Російської Федерації, передбачених цим Кодексом.

5. Якщо при виконанні відповідного бюджету обсяг боргу суб'єкта Російської Федерації, муніципального боргу перевищує граничний обсяг державного боргу суб'єкта Російської Федерації, муніципального боргу, встановлений законом (рішенням) про відповідний бюджет, уповноважений орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування має право приймати нові боргові зобов'язання лише після приведення обсягу боргу суб'єкта Російської Федерації, муніципального боргу у відповідність до вимог цієї статті.

6. Законом (рішенням) про відповідний бюджет встановлюється верхня межа державного внутрішнього боргу суб'єкта Російської Федерації, верхня межа державного зовнішнього боргу суб'єкта Російської Федерації (за наявності такого), верхня межа муніципального боргу станом на 1 січня року, наступного за черговим фінансовим роком ( черговим фінансовим роком і кожним роком планового періоду), що є розрахунковим показником, із зазначенням у тому числі верхньої межі боргу за державними гарантіями суб'єкта Російської Федерації, муніципальним гарантіям.

Верхня межа державного внутрішнього боргу суб'єкта Російської Федерації та верхня межа державного зовнішнього боргу суб'єкта Російської Федерації встановлюються з дотриманням обмежень, встановлених пунктом 2 цієї статті.

Стаття 119. Обслуговування державного (муніципального) боргу

1. Під обслуговуванням державного (муніципального) боргу розуміються операції з виплати доходів за державними та муніципальними борговими зобов'язаннями у вигляді відсотків за ними та (або) дисконту, що здійснюються за рахунок коштів відповідного бюджету.

2. Виконання Центральним банком Російської Федерації, кредитною організацією або іншою спеціалізованою фінансовою організацією функцій генерального агента (агента) Уряду Російської Федерації з обслуговування боргових зобов'язань Російської Федерації, а також їх розміщення, викупу, обміну та погашення здійснюється на основі агентських угод, укладених з Міністерством фінансів Російської Федерації.

3. Центральний банк Російської Федерації здійснює функції генерального агента, зазначені у пункті 2 цієї статті, безоплатно.

4. Оплата послуг агентів щодо здійснення ними функцій, передбачених агентськими угодами, укладеними з Міністерством фінансів Російської Федерації, провадиться за рахунок коштів федерального бюджету.

5. Виконання кредитною організацією або іншою спеціалізованою фінансовою організацією функцій генерального агента (агента) виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації з обслуговування боргових зобов'язань суб'єкта Російської Федерації, а також їх розміщення, викупу, обміну та погашення здійснюється на основі агентських угод, укладених з виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, який здійснює державні запозичення від імені суб'єкта Російської Федерації.

6. Оплата послуг агентів щодо здійснення ними функцій, передбачених агентськими угодами, укладеними з виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює державні запозичення від імені суб'єкта Російської Федерації, провадиться за рахунок коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації.

7. Виконання кредитною організацією або іншою спеціалізованою фінансовою організацією функцій генерального агента (агента) місцевої адміністрації з обслуговування муніципальних боргових зобов'язань, а також їх розміщення, викуп, обмін та погашення здійснюється на основі агентських угод, укладених з місцевою адміністрацією.

8. Оплата послуг агентів щодо здійснення ними функцій, передбачених агентськими угодами, укладеними з місцевою адміністрацією, провадиться за рахунок коштів місцевого бюджету.

Стаття 120. Облік та реєстрація державних та муніципальних боргових зобов'язань

Облік та реєстрація державних боргових зобов'язань Російської Федерації здійснюються у державних боргових книгах внутрішнього та зовнішнього боргу Російської Федерації (далі - Державна боргова книга Російської Федерації).

Облік та реєстрація державних боргових зобов'язань суб'єкта Російської Федерації здійснюються у державній борговій книзі суб'єкта Російської Федерації.

Облік та реєстрація муніципальних боргових зобов'язань муніципального освіти здійснюються у муніципальній борговій книзі муніципального освіти.

39 питання!

Стаття 103. Здійснення державних та муніципальних запозичень

1. Під державними запозиченнями Російської Федераціїрозуміються державні позики, що здійснюються шляхом випуску державних цінних паперів від імені Російської Федерації, та кредити, що залучаються від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, кредитних організацій, іноземних держав, включаючи цільові іноземні кредити (запозичення), міжнародних фінансових організацій, інших суб'єктів міжнародного права, іноземних юридичних осіб, Якими виникають боргові зобов'язання Російської Федерації.

2. Державні та муніципальні внутрішні запозичення здійснюються в цілях фінансування дефіцитів відповідних бюджетів(Нафтогазовий дефіцит федерального бюджетуа), а також для погашення боргових зобов'язань .

3. Під державними внутрішніми запозиченнями Російської Федерації розуміються державні позики, що здійснюються шляхом випуску державних цінних паперів від імені Російської Федерації, та кредити, що залучаються від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, кредитних організацій та міжнародних фінансових організацій, за якими виникають боргові зобов'язання Російської Федерації як позичальника, виражені у валюті Російської Федерації Федерації.

Право здійснення державних внутрішніх запозичень від імені Російської Федерації відповідно до цього Кодексу належить Уряду Російської Федерації або уповноваженому ним Міністерству фінансів Російської Федерації.

4. Під державними зовнішніми запозиченнями Російської Федераціїрозуміються державні позики, що здійснюються шляхом випуску державних цінних паперів від імені Російської Федерації, та кредити, що залучаються від кредитних організацій, іноземних держав, включаючи цільові іноземні кредити (запозичення), міжнародних фінансових організацій, інших суб'єктів міжнародного права, іноземних юридичних осіб, за якими виникають боргові зобов'язання Російської Федерації, виражені іноземній валюті.

Державні зовнішні запозичення Російської Федерації здійснюються з метою фінансування дефіциту (нафтогазового дефіциту) федерального бюджету, і навіть погашення державних боргових зобов'язань Російської Федерації.
Право здійснення державних зовнішніх запозичень Російської Федерації та укладання договорів про надання державних гарантій для залучення зовнішніх кредитів (позик) належить Російській Федерації. Від імені Російської Федерації здійснювати зовнішні запозичення може Уряд Російської Федерації або уповноважене їм Міністерство фінансів Російської Федерації.

5. Уряд Російської Федерації або уповноважене ним Міністерство фінансів Російської Федерації вправі здійснювати внутрішні (зовнішні) запозичення з перевищенням, встановленого на відповідний фінансовий рік федеральним законом федеральному бюджетіна черговий фінансовий рік і плановий період верхньої межі державного внутрішнього (зовнішнього) боргу Російської Федерації з метою заміщення зовнішніх (внутрішніх) запозичень, якщо це знижує витрати на обслуговування державного боргу Російської Федерації у рамках верхньої межі державного боргу Російської Федерації (суми верхньої межі державного внутрішнього боргу Російської Федерації, встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період, та верхньої межі державного зовнішнього боргу Російської Федерації, встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік та плановий період).

6. Під державними запозиченнями суб'єктів Російської Федерації розуміються державні позики, які здійснюються шляхом випуску державних цінних паперів від імені суб'єкта Російської Федерації, та кредити, що залучаються відповідно до положень цьогоКодексу до бюджету суб'єкта Російської Федерації від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, кредитних організацій, іноземних банків та міжнародних фінансових організацій, за якими виникають боргові зобов'язання суб'єкта Російської Федерації.

Державні внутрішні запозичення суб'єктів Російської Федерації - державні позики, що здійснюються шляхом випуску державних цінних паперів від імені суб'єкта Російської Федерації, та кредити, що залучаються відповідно до положень цього Кодексу до бюджету суб'єкта Російської Федерації від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, кредитних організацій, міжнародних фінансових організацій, якими виникають боргові зобов'язання суб'єкта Російської Федерації, виражені у валюті Російської Федерації.

Державні зовнішні запозичення суб'єктів Російської Федерації - державні позики, здійснювані шляхом випуску державних цінних паперів від імені суб'єкта Російської Федерації, та кредити, що залучаються відповідно до положень цього Кодексу до бюджету суб'єкта Російської Федерації від іноземних банків, за якими виникають боргові зобов'язання суб'єкта Російської Федерації, виражені в іноземній валюті.

Державні зовнішні запозичення суб'єкта Російської Федерації здійснюються відповідно до положень цього Кодексу з метою забезпечення погашення існуючого державного зовнішнього боргу суб'єкта Російської Федерації та (або) фінансування дефіциту бюджету суб'єкта Російської Федерації.

Право здійснення державних внутрішніх та зовнішніх запозичень суб'єкта Російської Федерації від імені суб'єкта Російської Федерації відповідно до цього Кодексу та прийнятого відповідно до нього закону суб'єкта Російської Федерації належить вищому виконавчому органу структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації чи фінансовому органу суб'єкта Російської Федерації.

7. Під муніципальними запозиченнями розуміються муніципальні позики, що здійснюються шляхом випуску цінних паперів від імені муніципального освіти, і кредити, що залучаються відповідно до положень цього Кодексу до місцевого бюджету від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації та від кредитних організацій, за якими виникають муніципальні боргові зобов'язання .

Право здійснення муніципальних запозичень від імені муніципальної освіти відповідно до цього Кодексу та статуту муніципальної освіти належить місцевій адміністрації.

Державні та муніципальні цінні папери випускаються у вигляді облігацій чи інших цінних паперів,які засвідчують право їх власників отримання від емітента грошових коштіву порядку, передбаченому умовами емісії. Державні цінні папери складають частину державного боргу.

Ринок державних цінних паперів представлений насамперед:

-державними короткостроковими облігаціями (ДКО)- Найбільший сегмент російського ринкуцінних паперів;

-облігаціями внутрішньої валютної позики (ОВВЗ)- Випущені Мінфіном Росії та є інструментом державного боргу, деномінованим у валюті.

Облігації суб'єктів Федераціївважаються другим за надійністю після паперів, емітованих федеральним центром, А прибутковість за ними навіть перевершувала прибутковість ДКО.

Муніципальні облігаціїотримали розвиток у низці держав через надання істотних податкових пільг. Емітентом цього виду облігацій виступає муніципалітет, який має право випускати боргові зобов'язання.

Стаття 114. Випуск державних та муніципальних цінних паперів

1. Граничні обсяги випуску державних цінних паперів Російської Федерації за номінальною вартістю встановлюються Урядом Російської Федерації відповідно до верхньої межі державного боргу Російської Федерації, встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік та плановий період.

2. Граничні обсяги випуску державних цінних паперів суб'єкта Російської Федерації або муніципальних цінних паперів за номінальною вартістю на черговий фінансовий рік (черговий фінансовий рік та кожен рік планового періоду) встановлюються відповідно вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, представницьким органом муніципальної освіти відповідно до верхньою межею державного боргу суб'єкта Російської Федерації, муніципального боргу, встановленим законом (рішенням) про відповідний бюджет.

3. Процедура емісії державних цінних паперів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, а також муніципальних цінних паперів регулюється федеральним законом про особливості емісії та обігу державних та муніципальних цінних паперів.

СТ 107 БК РФ

1. Граничний обсяг державного боргу суб'єкта Російської Федерації на черговий фінансовий рік та кожен рік планового періоду, муніципального боргу на черговий фінансовий рік (черговий фінансовий рік та щороку планового періоду) встановлюється законом (рішенням) про відповідний бюджет у рамках обмежень, встановлених пунктами 2 та 3 цієї статті.

3. Граничний обсяг муніципального боргу не повинен перевищувати затверджений загальний річний обсяг доходів місцевого бюджету без урахування затвердженого обсягу безоплатних надходжень та (або) надходжень податкових доходів за додатковими нормативами відрахувань.

6. Законом про бюджет суб'єкта Російської Федерації встановлюється верхня межа державного внутрішнього боргу суб'єкта Російської Федерації, верхня межа державного зовнішнього боргу суб'єкта Російської Федерації (за наявності такого) станом на 1 січня року, наступного за черговим фінансовим роком та кожним роком планового періоду, що представляє собою розрахунковий показник, із зазначенням у тому числі верхньої межі боргу за державними гарантіями суб'єкта Російської Федерації.

Рішенням про місцевому бюджетівстановлюється верхня межа муніципального боргу станом на 1 січня року, наступного за черговим фінансовим роком (черговим фінансовим роком і кожним роком планового періоду), що є розрахунковим показником, із зазначенням у тому числі верхньої межі боргу за муніципальними гарантіями.

Рішенням про місцевому бюджеті встановлюється верхня межа муніципального боргу станом на 1 січня року, наступного за черговим фінансовим роком (черговим фінансовим роком і кожним роком планового періоду), що є розрахунковим показником, із зазначенням у тому числі верхньої межі боргу за муніципальними гарантіями.