Ahoj.
Valeria
Na území vzdělávací instituce je zde kuřácký prostor, ale policie stále pokutuje lidi i na tomto místě.
Valeria
V souladu s:
Federální zákon ze dne 23.02.2013 N 15-FZ
(ve znění ze dne 31.12.2014)
„O ochraně zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku“
Článek 12. Zákaz kouření tabáku na určitých územích, prostorách a zařízeních
1. Aby se zabránilo účinkům pasivního tabákového kouře na lidské zdraví, je kouření tabáku zakázáno.
(kromě případů uvedených v části 2 tohoto článku): 2. Na základě rozhodnutí vlastníka nemovitosti nebo jiné osoby pověřené vlastníkem nemovitosti je kouření tabáku povoleno:
1) ve speciálně určených prostorách pod širým nebem nebo v izolovaných místnostech, které jsou vybaveny ventilačními systémy a jsou organizovány na lodích, které jsou na dlouhých plavbách při poskytování služeb pro přepravu cestujících;
2) ve zvlášť určených prostorách na volném prostranství nebo v izolovaných společných prostorách bytových domů, které jsou vybaveny ventilačními systémy.
3. Požadavky na přidělení a vybavení zvláštních míst ve volné přírodě pro kouření tabáku, na umístění a vybavení izolovaných místností pro kouření tabáku stanoví spolkový výkonný orgán, vykonávající funkce pro rozvoj státní politiky a právní regulace v oblasti stavebnictví, architektury, urbanismu a bydlení a komunálních služeb spolu s federálním výkonným orgánem odpovědným za rozvoj a realizaci státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotní péči a musí zajistit dodržování stanovených v souladu s hygienickou legislativou Ruská Federace hygienické normy pro obsah látek uvolňovaných při konzumaci tabákových výrobků v atmosférickém vzduchu.
Aby tedy nedocházelo k porušování, je nutné, aby tato speciální místa splňovala určité požadavky.
Tyto požadavky budou stanoveny v následujícím dokumentu:
Vyhláška Ministerstva výstavby Ruska N 756 / pr, Ministerstva zdravotnictví Ruska N 786n ze dne 28. listopadu 2014
"O požadavcích na přidělování a vybavení zvláštních míst na volném prostranství pro kouření tabáku, na přidělování a vybavení izolovaných místností pro kouření tabáku"
(Registrováno na Ministerstvu spravedlnosti Ruska 09.04.2015 N 36809)
V současné době toto nařízení nevstoupilo v platnost. Vstoupí 14.10.2015. Proto na tento moment existuje právní nejistota ohledně těchto kuřáckých prostor.
ale policie pořád pokutuje lidi i na tomto místě.
Valeria
Možná pokutují ty, kteří jsou poblíž, ale ne na tomto místě?
Řekněte mi, zda na to mají právo a co dělat, pokud ne?
Valeria
Policisté mají právo sepisovat protokoly o správní delikty podle článku 6.24. Kodexu správních deliktů Ruské federace „Porušení zákazu kouření tabáku stanoveného federálním zákonem na určitých územích, v prostorách a zařízeních“.
Otázkou ale zůstává legálnost takového složení. Domnívám se, že jednání zaměstnanců je stále legitimní. Neznám však všechny okolnosti, takže mohu jen hádat.
V každém případě se osoby, které jsou postaveny na správní odpovědnost, mohou proti takovému zapojení odvolat.
Zatím nezbývá než počkat na nabytí platnosti příkazu a následně tato místa v souladu s ním vybavit. Po takovém vybavení je v těchto prostorách povoleno kouření.
Doufám, že jsem pomohl vyřešit vaši otázku. Hodně štěstí.
Otázka: V souladu s federálním zákonem ze dne 23.02.2013 N 15-FZ „O ochraně zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku“ je kouření ve vzdělávacích institucích a na jejich území zakázáno. Výše uvedený zákon univerzálové nedodržují. V hlavní budově St. Petersburg State University (budova Dvanácti kolegií - je objekt kulturní dědictví RF), jsou umístěny hlavní divize univerzity, knihovna a katedry. Při návštěvě nebo procházení budovy je u hlavního vchodu neustále obraz kouřících zaměstnanců, vedle pamětní desky na počest vynikajícího ruského vědce D.I. Mendělejev. Petrohradská státní univerzita je největší univerzitou v Rusku, ale „na verandě“ hlavní budovy dochází k hrubému porušení federálního zákona. Vysokoškolští studenti mají právo žít v příznivém prostředí, včetně ochrany před expozicí tabákovému kouři. Také davy turistů, fotografujících budovu Dvanácti kolegií, skutečně dostanou fotografii „kouřícího“ univerzitního personálu (nepříliš příjemná fotka). Žádám vás, abyste ovlivnili implementaci zákona univerzitami, které svým jednáním kazí image univerzity a znečišťují ji životní prostředí tabákový kouř.
Odpověď náčelníka Hlavního ředitelství pro provoz materiálně-technické základny Viktora Alekseeviče Kozyreva:
Vážený Ruslane Yurieviči!
Máte pravdu, od 01.06.2014 vstoupil v platnost federální zákon ze dne 23.02.2013 č. 15 „O ochraně zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a následky konzumace tabáku“ (dále jen zákon). platnost.
Při provádění ustanovení zákona postupuje vedení univerzity z následujícího. 4 odst. 4 zákona stanoví, že jednou ze zásad ochrany zdraví občanů je „systematický přístup k provádění opatření zaměřených na předcházení expozici pasivnímu tabákovému kouři a snižování spotřeby tabáku“.
Na druhé straně pododstavec 3 odst. 1 článku 10 zákona umožňuje právnickým osobám „zakázat kouření tabáku na územích a v prostorách používaných pro jejich činnost, jakož i v souladu s pracovněprávními předpisy uplatňovat pobídková opatření zaměřená na ukončení konzumace tabáku“. dělníky." Jinými slovy, zákonodárce na jedné straně umožňuje právnickým osobám vést na svém území politiku „úplného zákazu kouření“ a na druhé straně poskytuje právnickým osobám možnost se samostatně rozhodnout, zda jsou připraveny jít cestou povzbuzování zaměstnanců, aby přestali kouřit.
Federální zákon č. 274-FZ "o změnách zákoníku o správních deliktech Ruské federace a federálního zákona" o reklamě "" trestání občanů za porušení požadavků zákona ve formě správní pokuty ve výši pět set až tisíc pět set rublů.
Univerzita a její zaměstnanci nemají pravomoc ukládat a vyměřovat správní pokuty porušovatelům zákazu kouření na území univerzity. Tato funkce přísluší příslušným úředníkům vymáhání práva- za kouření mimo speciálně vybavená místa, jakož i pro státní požární inspektory - za porušení požadavků požárního režimu (kouření) v objektech.
Ve stejné době, kouření na území St. NS. b Bod 8.2 vnitřního pracovního řádu St. Petersburg State University, schválený rozhodnutím Akademické rady St.
V této souvislosti při zjištění skutečností porušení zákazu kouření tabáku na území univerzity, na základě úkonů o zjištění skutečností svědčících o spáchání disciplinárního provinění, náčelníci sekcí, velitelé objektů, zaměstnanci oddělení režimu a bezpečnosti, zaměstnanci 72 kázeňské odpovědnosti pachatelů podle bodu 3.1. 3.2 „Postup přivedení disciplinární odpovědnosti studentů St. Petersburg State University (St. Petersburg State University) za porušení charty Petrohradské státní univerzity, vnitřních předpisů Petrohradské státní univerzity, přijatých na ubytovnách a v kampusu Petrohradské státní univerzity, dále v ubytovnách a na území vzdělávacích, vědeckých a vzdělávacích a zdravotních středisek SPbSU „a jsou odesílány prvnímu prorektorovi pro pedagogickou, mimoškolní a výchovně-metodickou práci. , ředitelé ústavů, děkani fakult a zástupce rektora pro bezpečnost (za zaměstnance univerzity). Poté výše uvedení vedoucí rozhodují o zaslání podání orgánům činným v trestním řízení k sepsání protokolů o správních deliktech a uložení správních pokut.
Příslušní úředníci činní v trestním řízení jsou zmocněni ukládat a vybírat správní pokuty těm, kdo poruší zákaz kouření na ulicích přilehlých k budovám univerzity.
Vzhledem k tomu, že neexistují žádné normativní dokumenty ani vyhlášky upravující kouření v ulicích města v blízkosti budov univerzity (nejen v blízkosti budovy 12 kolegií), zaměstnanci, kteří zajišťují provoz budov, instalují zákazové značky u vchodů na dálku. do 15 m kouření, jak se to děje na území hlavního města.
Už čtyři roky se u soudů různých instancí projednává poněkud neobvyklý případ.
Elena Belyaeva, která sama vychovává malé dítě, žaluje nestátní Evropskou univerzitu práva Justo. Požaduje prohlásit za nezákonný vnitřní předpis univerzity, podle kterého univerzita nepřijímá kuřáky, v případě zjištění faktu kouření může být studentovi navýšeno školné o 30 procent, a nařízení rektora, kterým schválila tato pravidla. Kvůli tomu byla Elena nucena opustit třetí ročník univerzity.
"Když se zapsala do školy, Belyaeva oklamala administrativu a řekla, že nekouřila." - Rektor Gennadij Shilo píše soudnímu kolegiu pro občanské případy Městského soudu v Moskvě (kopie prezidentovi Ruské federace pro informaci).
Vaše právo kouřit končí tam, kde začíná můj nos
za
Gennady Shilo, Profesor, rektor Evropské univerzity práva Justo, doktor práv:
Říkají mi, že jsem porušil Elenino ústavní právo na vzdělání. Odpovídám: Elena porušila Ústavu Ruské federace, zasáhla do zdraví studentů a vysokoškolských učitelů: medicína nezvratně prokázala, že člověk, který kouří kouřením v přítomnosti nekuřáků, si škodí na zdraví mnohem větší než sám sobě.
12 let od otevření univerzity v Rusku jsme nepřijímali a ani nadále nebudeme přijímat asociální osobnosti ke studiu. Lidé, kteří kouří – ať už jsou to studenti, pedagogové, zdravotníci nebo členové Nejvyššího soudu – jsou asociální osobnosti, protože kuřáci:
jsou to lidé slabé vůle, neschopní vzdát se zvyku, který je škodlivý pro ně i pro jejich okolí;
z velké části průměrní pracovníci, kteří nejsou schopni normálně, aktivně pracovat kvůli neustálým kouřovým přestávkám a zakouřeném vědomí;
kazit vzduch a nutit ostatní dýchat jed, který vydechují, což je škodlivější pro nekuřáky než pro kuřáky samotné;
otrávit vědomí dětí a jejich zdraví, nakazit je špatným příkladem, jako známku dospělosti;
zničit se (třetina lidí, kteří předčasně zemřou na nemoci, zemře v důsledku kouření);
negativně ovlivnit ekonomickou situaci jejich rodiny;
zvýšit nebezpečí požáru v ústavu v každodenním životě a zejména v lese;
lobby za přijetí protispolečenských, protiústavních, protilidových právních norem, jako je čl. 6 spolkového zákona „o omezení kouření tabáku“. Nadpis článku 6 obsahuje jednoznačný zákaz kouření na území a v prostorách. vzdělávací instituce, obsah tohoto článku je však zcela v rozporu s jeho názvem, protože všechny tři odstavce článku zavazují nekuřáky pod pohrůžkou administrativní odpovědnosti k vytvoření podmínek pro kuřáky.
Někteří soucitní ochránci práv kuřáků se domnívají, že právo kuřáka na sebeotravu a otravu ostatních by nemělo být porušováno, protože kuřáci jsou nemocní lidé a je třeba je léčit. Lidé trpící tuberkulózou a syfilidou jsou také nemocní, ale nikoho nenapadne zavázat rektora, aby je vzal na studia, dokud se nevyléčí. Kouření je také bezkontaktní nákaza, ale to neznamená, že je pro mladé lidi méně nebezpečné. Nechte pacienta ošetřit a po uzdravení přijďte studovat.
Vyhození z univerzity mohou dát rektorovi světlo
proti
Andrej Knyazev, Moskevská advokátní komora "Knyazev & Partners":
Článek 42 Ústavy Ruské federace stanoví právo občanů na zdravé životní prostředí. Občané mají také právo kouřit. Není to nikde pevně dané, ale občané mají právo jednat podle zásady: co není zakázáno, je dovoleno.
Podle článku 6 zákona „O omezení kouření tabáku“ v Rusku je zakázáno kouřit na pracovištích, v městské a příměstské dopravě, v letecké dopravě s dobou letu kratší než tři hodiny, ve vnitřních sportovních zařízeních, zdravotnických a kulturních organizací, na územích a ve školských zařízeních, organizacích, v prostorách státních orgánů, s výjimkou míst k tomu určených.
Absence míst speciálně určených pro kouření tabáku přitom není omluvou pro porušení tohoto pravidla. Pokud nebudou nalezeny kuřácké prostory, budou se kuřáci muset zdržet kouření po celou dobu pobytu v uvedených zařízeních, jinak porušují ústavní právo ostatních občanů na příznivé životní prostředí.
Bohužel dnes je jen velmi málo kulturních kuřáků, kteří si uvědomují, že jejich kouření působí nepohodlí ostatním občanům, a snaží se tomu předejít. Otázkou je, jak to naučit ostatní? Správní pokuta až 100 rublů, stejně jako úplné ignorování tohoto trestného činu ze strany donucovacích orgánů, nikdy nedisciplinují občany. Proto jsou nejúčinnější v boji proti kouření mimo speciálně vyhrazená místa sankce stanovené stanovami a dalšími interními akty organizací a institucí. Ale měly by být na jednu stranu tvrdé a na druhou oprávněné.
Pokud jde o kouření na území univerzity, které je zakázáno zmíněným zákonem a zřizovací listinou univerzity, jedná se o stejné porušení kázně jako každé jiné. Všechny univerzity mají systém preventivních opatření a disciplinárních sankcí. A vyloučení je zde možné pouze tehdy, pokud byla vyčerpána všechna ostatní opatření pedagogického vlivu a měkčí tresty.
Zmíněná soudní rozhodnutí o navrácení dívky vyloučené za kouření na univerzitě dokládají, že někteří ředitelé vysokých škol nedodržují stanovený postup reakce na porušení kázně. Budou-li takové případy časté, můžeme být svědky nejen masivního navrácení těch, kdo byli vyloučeni z univerzit u soudu, ale také trestů za morální újmu, nemluvě o postavení vedení univerzit před soud.
Představte si člověka, který nikdy nebyl na NovSU a o naší univerzitě se dozvěděl pouze z informací na internetu, zpráv a dalších zdrojů. Všude je vše velmi růžové: „Studenti uspořádali akci proti drogové závislosti a alkoholismu“, „Proběhly charitativní basketbalové soutěže“, „NovSU – jsme pro zdravý životní styl“, „Internet se zrychlil 20krát“, „Potraviny v menzách se stal ještě chutnějším „,“ byly vybudovány nové koleje pro zahraniční studenty“ atd. Když takový člověk pozná univerzitu osobně, přijde mu pochopení. Pochopení, že ne všechno je tak pozitivní.
Kouření na univerzitě je zakázáno pouze na papíře. Všichni o tom vědí, a co je nejstrašnější, projevují k tomu naprostou lhostejnost. Zodpovědný za dodržování vnitřních předpisů (http://www.novsu.ru/file/3457), jmenovitě "... vedoucí strukturálních divizí univerzity, velitelé vzdělávacích budov (kolejí), oddělení bezpečnosti a komunikací." tato pravidla (nebo nechtějí ovládat). Kouří studenti, učitelé, zaměstnanci univerzity, zaměstnanci organizací třetích stran, kteří obývají prostory na území univerzity.
Netřeba dodávat, že to vše ovlivňuje zdraví lidí, kteří se snaží vydělat své těžce vydělané peníze ve zdech své rodné univerzity. Kromě zdraví mizí chuť pracovat a studovat na takové univerzitě.
Nevím, jestli má smysl bojovat o prestiž a být hrdý na svou univerzitu, když uvnitř samotné univerzity plivají na svá vlastní pravidla. Kromě hlavního zaměstnání se věnuji výuce školáků v kurzech doplňkového vzdělávání. Když se kluci vracejí z přestávky na vyučování, ptají se: "Ale co je možné kouřit na univerzitě? Myslel jsem, že jen u nás ve škole...". Co mi přikazuješ, abych jim odpověděl? Udělat jim přednášku, že u nás jde všechno přes jedno místo a naše univerzita není výjimkou? Bude pak takový student chtít vstoupit do NovSU?
Přirozeně je to problém nejen pro NovSU, ale i pro společnost jako celek. Jak jeden řekl chytrý muž: "Kdo chce hýbat světem, ať pohne nejdříve sám sebou." Na tento problém bych proto rád upozornil univerzitní veřejnost. Chápu, že na univerzitě nemůžete na každé odlehlé místo postavit člověka s klackem, který rozežene ty, kteří si chtějí kazit zdraví. Proto je nutné buď přijít se zásadně novým mechanismem boje proti kouření na univerzitě, nebo zavést zavedení stávajících.
Otázky pro vedení:
1) Jaké sankce jsou stanoveny za nedodržení vnitřních předpisů pro každou z okruhu osob uvedených v odst. 10 (odkaz na pravidla výše)? 2) Existuje možnost stimulovat odpovědné osoby k plnění jejich povinností? 3) Možná má smysl dát na toalety čidla požární signalizace?
Výzkumné centrum portálu pro mladé profesionály, web, provedlo průzkum a zjistilo, že studenti podporují zákon o zákazu kouření na veřejných místech, včetně univerzit (73 %). I každý druhý kuřák považuje toto opatření za oprávněné. 58 % „kuřáckých“ studentů přiznává, že pokud univerzita pod hrozbou vyloučení zavede kouření tabu, s tímto zlozvykem skoncují nebo jej minimalizují.
Ne všichni studenti však toto stanovisko dodržují. Za chybu tak tento zákon označuje 36 % kuřáků a 9 % nekuřáků. Více než polovina z nich si je jistá, že je odsouzen k neúspěchu, protože stejně všichni budou kouřit tajně. 41 % dotázaných je rozhořčeno tím, že ve svobodné zemi jim neustále něco zakazují, 17 % věří, že to sníží pokrok kuřáků, protože nechají páry projít při hledání oficiálně povolených míst a trpět svou závislostí a 16 % předpokládá, že je Státní duma chce jen potrápit!
Ve dnech 28. ledna - 4. února 2013 provedl webový portál online průzkum mezi 2023 ruskými studenty.
Jaká místa si vybíráte pro kouření na univerzitě?
| Odpovědět | % |
|---|---|
| Univerzita má vyhrazený kuřácký prostor (kuřácká místnost) | 48 |
| Na ulici, před vchodem do samotné vzdělávací instituce | 36 |
| Na území sousedícím s univerzitou | 28 |
| Na univerzitě nekouřím | 17 |
| Na záchodě | 7 |
| Na schodišti, schůdky | 3 |
| jiný | 1 |
Státní duma přijala ve druhém čtení protitabákový návrh zákona, podle kterého bude letos v létě zakázáno kouření na veřejných místech včetně univerzit. Jak toto rozhodnutí hodnotíte?
| Odpovědět | Kouřím,% | Nekouřím, % | Průměrný, % |
|---|---|---|---|
| Souhlasím, toto je správné opatření | 48 | 80 | 73 |
| Neschvaluji, je to špatné rozhodnutí | 36 | 9 | 15 |
| Jsem na rozpacích, abych odpověděl | 16 | 11 | 12 |
Proč je podle vás tento zákon chybný?
Je možných několik odpovědí
| Odpovědět | % |
|---|---|
| Tento zákon je odsouzen k neúspěchu, protože studenti budou stále tajně kouřit | 57 |
| Je prostě hloupé něco zakazovat - žijeme ve svobodné zemi! | 41 |
| To povede ke snížení výkonnosti studentů kouřících: někdo vynechá hodiny a někdo se v takových podmínkách prostě nebude moci soustředit na studium. | 17 |
| Je to nelidské vůči studentům, kteří kouří. Zákonodárci je odsuzují k mukám! | 16 |
| jiný | 8 |
Pokud vaše univerzita zavede zákaz kouření (pod hrozbou vyloučení) a nejsou zde žádné speciálně vybavené kuřácké prostory, co uděláte?
| Odpovědět | % |
|---|---|
| Přestanu kouřit nebo to zkusím dělat méně často (vydržet doma) | 58 |
| Budu dál tajně kouřit, ať to půjde | 21 |
| Půjdu ven a kouřím mimo území univerzity | 6 |
| Budu nadále kouřit na stejném místě, kde kouřím nyní | 2 |
| Jiné (budu bojovat za svá práva, tomu nevěřím atd.) | 3 |
| ani si to neumím představit | 9 |