Bahay » libangan

Ang paglitaw ng pribadong sektor ng ekonomiya. III

Ang mga sektor ng ekonomiya ay mga industriya na may kaugnayan sa isa't isa. Sa kanilang pakikipag-ugnayan ay bumubuo sila ng isang sistema. Ang isang negosyo sa mga kondisyon ng merkado ay itinuturing na pangunahing elemento ng ekonomiya. Ang kanyang tungkulin ay lubos na makabuluhan sa buong sistemang ito. Ang ekonomiya ng bansa ay hindi lamang nagtatalaga dito sa isang tiyak na lugar sa pangkalahatan. Ang negosyo ay nakikilala din sa pamamagitan ng ipinag-uutos na kaugnayan nito sa isa o ibang sektor ng ekonomiya sa partikular. Karagdagan sa artikulo ay isasaalang-alang namin nang detalyado kung ano ang mga sektor ng Russian Federation.

Pangkalahatang impormasyon

Hindi lihim na ang ekonomiya ng bansa sa kabuuan ay medyo kumplikado at dinamikong organismo. Ang buong sistema ay kinakatawan sa iba't ibang direksyon, na ipinaliwanag ng pagkakaiba-iba ng proseso ng produksyon mismo. Ang istraktura ng mga sektor ng ekonomiya ay sumasalamin sa istraktura nito, ang relasyon ng lahat ng mga link at umiiral na mga subsystem, ang mga relasyon at proporsyon na nabuo sa pagitan nila. Ang pananaliksik sa iba't ibang lugar ay mahalaga para sa pagpapaunlad ng aktibidad ng ekonomiya ng estado at pag-optimize ng mga bahagi nito.

Mga sphere na bumubuo sa sistema

Mula sa pananaw ng paglikha ng output at kita, dalawang medyo malalaking lugar ang nakikilala: ang hindi produktibong bahagi at ang huli ay binubuo ng ilang mga subsystem. ito:


Kasama sa komposisyon ang mga sumusunod na elemento:

  • seguridad panlipunan;
  • pisikal na kultura;
  • transportasyon ng pasahero;
  • mga komunikasyon na nagsisilbi sa populasyon at mga organisasyon sa lugar na ito;
  • sining at kultura;
  • insurance at credit system;
  • pampublikong edukasyon;
  • pangangalaga sa kalusugan;
  • pang-agham na serbisyo sa partikular at agham sa pangkalahatan;
  • mga aktibidad ng mga administratibong katawan.

Ngayon, ang buong sistemang ito ay may kasamang malaking bilang ng mga organisasyon, kumpanya, at asosasyon.

Istraktura ng system

Ang paglalahat ng mga katangian ng mga prosesong pang-ekonomiya, ang mga bahagi ng buong produksyon at pang-industriya na kumplikado ay karaniwang nahahati sa mga sektor. Ang terminong ito ay dapat na maunawaan bilang ang kabuuan ng lahat ng mga institusyonal na yunit na nakikilala sa pamamagitan ng magkatulad na mga tungkulin, pag-uugali, at mga gawain. Mayroong isang pag-uuri ng mga subsystem alinsunod sa lugar ng aktibidad. Kaya, sa Russian Federation mayroong isang panlabas na sektor at isang sistema na kinabibilangan ng mga ahensya ng gobyerno, negosyo at sambahayan. Tingnan natin ang mga ito nang mas malapitan.

Mga negosyo

Mayroong iba't ibang mga organisasyon sa loob ng sektor na ito ng ekonomiya ng Russia. Ang mga aktibidad ng ilan ay maaaring naglalayong kumita. Ang iba ay may katayuan ng mga "non-profit" na kumpanya. Kasama sa sektor ng enterprise ang mga kumpanyang pinansyal at hindi pinansyal. Kasama sa huli ang mga komersyal na organisasyon na nakikibahagi sa paggawa ng mga kalakal o pagbibigay ng mga serbisyo para sa kita. Ang mga non-financial na negosyo ay mga non-profit na asosasyon na hindi naglalayong kumita mula sa kanilang mga aktibidad. Mahalaga rin ang regulatory body sa klasipikasyong ito. Depende sa likas na katangian nito, ang estado, hindi estado at dayuhang negosyo ay nakikilala. Kasama sa sektor ng pananalapi ng ekonomiya ang parehong non-profit at komersyal na asosasyon. Ang mga aktibidad ng mga negosyo sa lugar na ito ay naglalayong intermediation, insurance, seguridad, atbp. Kasama sa sektor ng pagbabangko ng ekonomiya ang mga nauugnay na negosyo (halimbawa, ang Central Bank ng Russian Federation). Ang ibang mga komersyal na kumpanya ay nabibilang din sa industriyang ito. Ang sektor ng pananalapi ng ekonomiya ay kinabibilangan ng mga pondo sa pamumuhunan, sponsorship, pensiyon, seguro, pagpapaupa, mga pondo at organisasyon ng kawanggawa, mga palitan at iba pang mga negosyo.

Mga institusyon ng gobyerno

Kasama sa sektor na ito ng ekonomiya ang iba't ibang mga katawan ng hudikatura at ehekutibo at pati na rin ang mga sangay ng lehislatibo. Kasama sa parehong lugar ng aktibidad ang mga pondo ng social security at ang mga non-profit na korporasyon na kinokontrol nila. Ang saklaw ng mga institusyon ng pamahalaan, naman, ay nahahati sa pederal, rehiyonal at munisipal na sektor ng ekonomiya. Ang itaas na antas ay kumokontrol sa mas mababang isa. Ang mga aktibidad ng mga institusyon ng gobyerno ay kinokontrol ng batas.

Mga sambahayan

Ang sektor ng agrikultura ng ekonomiya ay pangunahing pinagsasama ang mga elemento ng pagkonsumo. Ang mga ito, sa partikular, ay kinabibilangan ng iba't ibang mga sakahan at negosyo na kanilang binuo. Ang sektor na ito ng ekonomiya ay nahahati sa ilan pa. Ang mga sakahan ay karaniwang inuri ayon sa sektor ng paggawa, mga kwalipikasyon at espesyalisasyon ng taong kumikilos bilang isang tagapamahala, gayundin, sa katunayan, ayon sa trabaho. Isinasaalang-alang ang uri ng kita, napansin ng mga eksperto ang mga sumusunod na subcategory: mga empleyado, mga tumatanggap ng kita mula sa ari-arian, mga employer. Maaaring kabilang sa isang subgroup ang mga sakahan ayon sa bilang ng mga miyembro, ang halaga ng kabuuang kita, o ayon sa lokasyon.

"Natitira sa Mundo"

Kasama sa sektor na ito ng ekonomiya ang isang kumplikadong mga yunit ng institusyon. Ang mga elementong ito ay kumakatawan sa mga hindi residente na matatagpuan sa ibang mga estado. Kasabay nito, mayroon silang mga konsulado, embahada, komunikasyon, base at iba pang mga organisasyon sa teritoryo ng Russian Federation. Ang sektor na ito ng ekonomiya ay malapit na nauugnay sa patakarang panlabas mga bansa. Kabilang dito hindi lamang ang mga organisasyong hindi residente, kundi pati na rin ang mga asosasyon kung saan sila nakikipag-ugnayan.

Iba pang mga uri

Isinasaalang-alang ang mga bansa sa kabuuan, itinatampok din ng mga eksperto ang pampubliko at pribadong sektor ng ekonomiya. Ang unang subgroup ay kinabibilangan ng mga institusyon, kumpanya, asosasyon, negosyo, kontrol sa kung saan ay sinisiguro ng state administrative apparatus. Ang regulasyon ng estado ay hindi nalalapat sa pangalawang subgroup. Mayroon ding mga non-market at market sectors. Ang pag-uuri na ito ay itinatag mula sa posisyon ng kaugnayan sa larangan ng kalakalan. Ang isang partikular na sektor ay nailalarawan sa pagkakaroon ng isang proseso ng produksyon. Ang mga negosyo ay nakikibahagi sa paggawa ng mga kalakal, ang pagbuo ng iba't ibang mga serbisyo na inilaan para sa pagbebenta sa isang gastos na nakakaapekto sa demand. Sa parehong subgroup, ang pagpapalitan ng mga produkto o alok ay isinasagawa, stock tapos na mga produkto, pagbabayad ng kabayaran para sa paggawa sa uri. Sa loob ng non-market sector ng ekonomiya, ang mga serbisyo o produkto ay ginawa, na ginagamit ng mga may-ari ng enterprise o direkta ng mga producer mismo. Dito, ang paglilipat ng mga ginawang produkto o serbisyo ay maaaring isagawa nang walang bayad o sa halagang walang malaking epekto sa demand. Sa lugar na ito ng aktibidad, dapat ding i-highlight ang pangunahing sektor ng ekonomiya. Pinag-iisa nito ang mga industriya na nauugnay sa pagkuha ng iba't ibang hilaw na materyales at ang kanilang karagdagang pagproseso. Malaki ang kahalagahan ng pangunahing sektor ng ekonomiya para sa pag-unlad ng bansa sa kabuuan.

Mga industriya

Dapat pansinin na ang mga sektor sa ekonomiya ay nabuo mula sa magkakatulad na uri ng hanapbuhay. Ang mga aktibidad na ito ay tinatawag na mga industriya. Alinsunod sa mga internasyonal na istatistika, ang buong sistema ng ekonomiya ay nahahati sa "produksyon ng mga kalakal" at "pagbibigay ng mga serbisyo." Ang unang kategorya ay dapat isama ang mga gawaing pang-agrikultura, industriya, konstruksyon at iba pang larangan ng produksyon materyal na ari-arian(pag-recycle ng mga hilaw na materyales, paglalathala, pagpili ng berry, at iba pa). Dapat kasama sa sektor ng serbisyo ang edukasyon, pangkalahatang pangangasiwa ng pamahalaan, kalakalan, pangangalaga sa kalusugan, pagtatanggol, atbp.

Mga intersectoral complex

Ang mga kategoryang ito ay nabuo sa loob ng ilang partikular na sektor ng ekonomiya o sa pagitan nila. Dapat itong maunawaan bilang isang sistema ng pagsasama, na kung saan ay nailalarawan sa pagkakaroon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng iba't ibang mga bahagi at mga lugar ng aktibidad, mga yugto ng paggawa at pamamahagi ng mga produkto. Halimbawa, sa industriya maaari nating makilala ang mga sektor ng metalurhiko, enerhiya ng gasolina, at paggawa ng makina. Ang mga complex na pinagsasama ang iba't ibang sektor ng ekonomiya ay may mas kumplikadong istraktura. Kabilang dito ang, halimbawa, isang construction site.

Target at functional na mga sistema

Ang pag-uuri na ito ay batay sa iba't ibang pamantayan. Halimbawa, ang mga target complex ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang prinsipyo ng reproduktibo. Ang intersectoral system na ito ay batay sa criterion ng pakikilahok sa paggawa ng mga huling produkto. Kasama sa mga halimbawa ang transportasyon, gasolina at enerhiya Ang mga functional na sistema ay batay sa pamantayan at prinsipyo ng pagdadalubhasa nito alinsunod sa isang partikular na gawain. Sa kasong ito, maaaring banggitin ang mga pangkalikasan, siyentipiko at teknikal, at mga pamumuhunan bilang mga halimbawa. Ang pagkakaisa ng umuusbong na pagkakaiba-iba ay bunga ng pagpapabuti ng kalidad ng bahagi sa produksyon na naglalayong matugunan ang mga pangangailangang panlipunan.

Pag-unlad ng istraktura ng ekonomiya sa Russian Federation

Ayon sa karamihan ng mga eksperto, ang domestic economic system ay hindi pare-pareho. Ang mga pagbabago dito ay maaaring mangyari sa parehong spontaneously at sa ilalim ng impluwensya ng regulasyon mga aktibidad ng pamahalaan. Bukod, malaking impluwensya ay naiimpluwensyahan ng iba't ibang panloob at panlabas na kondisyon. Kasama sa huli ang kompetisyon mula sa dayuhan mga negosyo sa pagmamanupaktura. Ang partikular na kahalagahan ay ang sitwasyon sa ekonomiya ng ibang bansa - ang estado ng mga pandaigdigang platform ng kalakalan para sa mga partikular na uri ng mga produkto, pati na rin ang halaga ng langis. Ang mga panloob na kadahilanan ay kinabibilangan ng aktibidad sa pamumuhunan, pagiging mapagkumpitensya ng ginawang produkto, kapasidad at potensyal ng produksyon, at ang antas ng epektibong demand.

Mga salik na nakakaimpluwensya sa pag-unlad ng ekonomiya

Kabilang sa mga pangunahing tool na nag-aambag sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa ay ang mga target na programa, subsidyo, pamumuhunan ng gobyerno, pagkuha, pati na rin ang iba't ibang kagustuhang konsesyon para sa mga negosyo, grupo ng industriya, at rehiyon. Tulad ng tala ng mga analyst, ang pangangailangan para sa muling pagsasaayos at pagpapabuti ng mga aktibidad sa ekonomiya ng Russian Federation ay tinutukoy ng pagbabago sa mga priyoridad sa bansa. Ang administrative-command system ay matagal nang pinalitan ng mga relasyon sa merkado. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang likas na katangian ng aktibidad sa ekonomiya ay dapat na tumutugma sa kasalukuyang estado ng mga gawain. Ang pagpapabuti at pag-unlad alinsunod sa mga kinakailangan ng oras ay posible sa Russia dahil sa isang bilang ng mga kadahilanan. Ang parehong mahalaga ay ang pagkakaroon ng malawak na likas na reserba sa bansa, pati na rin ang pagpapatupad ng patuloy na siyentipiko at teknikal na pananaliksik.

Konklusyon

Sa Russia, ang iba't ibang mga programa ay binuo upang mapanatili at higit pang mapaunlad ang ekonomiya. Sa partikular, ito ay binalak na ipagpatuloy ang pagbuo ng mga patayong pinagsama-samang asosasyon sa industriya ng langis. Ang kanilang mga aktibidad ay naglalayong hindi lamang sa pagkuha, kundi pati na rin sa pagproseso ng mga hilaw na materyales na nakuha mula sa ilalim ng lupa. Ang mga negosyong metalurhiko ay nagbibigay ng patuloy na pagpapalawak ng dami at kalidad ng mga produktong gawa sa pinagsamang metal. Upang maipatupad ang lahat ng binalak, kinakailangan na gumamit ng high-tech na kagamitan at mga bagong advanced na scheme ng produksyon. Dahil sa inaasahang pagtaas ng mga presyo ng metal, ang industriyang ito ay isa sa pinakakaakit-akit para sa pamumuhunan. Ito naman, ay mabilis na hahantong sa pagbawi ng mga negosyong ito. Ang estado ay nagbibigay ng direktang suporta sa mga industriyang nailalarawan sa mataas na antas ng siyensya at teknikal (halimbawa, ang produksyon ng mga rocket at space complex, industriya ng nuklear, biotechnology, paggawa ng heavy machine tool, at iba pa). Ito ay ipinahayag sa anyo ng mga pautang sa pag-export, iba't ibang uri ng subsidyo, pamumuhunan ng gobyerno at mga pagbili. Gayunpaman, ang pangunahing paraan ng muling pagsasaayos ng ekonomiya ng Russia ay kinabibilangan ng repurposing at winding down na mga kumpanya na may pinababang kapasidad, pagtaas ng mga volume ng produksyon ng mga kalakal na may pinakamalaking demand sa parehong dayuhan at domestic market. Isang mahalagang bahagi ang pagpapabuti ng sistema ay isinasaalang-alang upang lumikha ng pinakamainam na mga kondisyon para sa pagbuo ng advanced at mga aktibidad na may pag-asa, na bumubuo ng aktwal na potensyal na pang-ekonomiya ng estado.

Ang batayan ng pribadong ekonomiya, pati na rin ang pribadong sektor, ay binubuo ng mga sumusunod na bahagi:

Pangkabuhayan sa pagsasaka- modelo ng pribadong ekonomiya; ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang kakulangan ng mga kalakal at palitan ng pera sa loob ng ekonomiya at ang paglikha ng isang produkto ng mga gumagamit nito.

Ang ganitong modelo ay kumikilos bilang isang ekonomiya ng merkado, na lumitaw bilang isang resulta ng pagbuo ng kalakal at palitan ng pera. Ang pagkakaroon ng palitan na ito ay isang tampok ng isang ekonomiya ng merkado. Ang mga tagagawa ay bumubuo ng mga pribadong kalakal para sa layunin ng pagbebenta (mga produkto), at ang mga mamimili ay natutugunan ang kanilang sariling mga pribadong pangangailangan sa pamamagitan ng pagbili ng mga ito para sa kanilang mga mapagkukunan (para sa ).

Mga produkto at pananalapi- mga pangunahing kahulugan ng ekonomiya ng pamilihan. Ang pagpapalit ng mga produkto sa pananalapi (commodity-financial exchange) ay katangian lamang ng isang market economy. Ang mga produkto ay mga pribadong kalakal na, sa suporta ng mga pondo, ay nakakatugon sa mga pribadong pangangailangan.

ekonomiya ng merkado- isang modelo ng isang pribadong ekonomiya, na kung saan ay nailalarawan sa pagkakaroon ng mga kalakal at palitan ng pera sa loob ng ekonomiya at ang paggawa ng mga produkto at serbisyo para sa kanilang pagbebenta upang makakuha ng mga benepisyo. Nangibabaw ang ekonomiya ng merkado kaysa sa ekonomiya ng subsistence, salamat sa kadahilanang ito na tila mas moderno. Ang kahusayang ito ay nakasalalay sa kakayahang mag-regulate ng sarili, ibig sabihin, ang mga tagagawa ay gumagawa lamang ng mga produktong iyon na kailangan ng mga customer.

Pagtatanghal ng pribadong sektor, ang kahalagahan nito para sa ekonomiya

Pribadong sektor ng ekonomiya- isang elemento ng ekonomiya ng estado na hindi nasa ilalim ng kontrol ng bansa mismo. Ang pribadong sektor ay nabuo ng mga sakahan at kumpanyang may pribadong capitalization. Ang pribadong sektor ay nahahati sa kolektibo, pang-ekonomiya at indibidwal na sektor ng ekonomiya.

Posibleng tumuon sa 2 kategorya ng mga salik na naglilimita sa pagbuo ng pribado. Ang pangunahing kadahilanan ay ang mga pundasyon ng isang pangunahing (pangkalahatang pang-ekonomiya) kalikasan na inilatag sa patakaran sa pananalapi ng bansa, ang pangalawang kadahilanan ay ang mga kondisyon ng isang lokal (pangunahin na koordinasyon) kalikasan.

Ang kakanyahan ng bagong socio-financial na diskarte at ang batayan ng konsepto ng reporma sa estado ay tinatanggap sa unti-unti, hiwalay na pagbabago nito sa prinsipyo ng Russia ng isang post-industrial na komunidad. Ang diskarte ay nabuo sa isang bagong batayan na may mga advanced na tampok ng mga kakaiba ng pagkakaroon ng tao, isang aktibong ekonomiya ng merkado, na may makabuluhang kahalagahan ng bansa sa pagbuo ng mga pagbabago ng regulasyon nito.

Ang mga tungkulin ng bansa, bilang isang resulta, ay binago sa:

  • Paglikha ng pinag-isang pambatasan na kinakailangan, isang hiwalay na hanay ng mga batas ng pagpapatupad para sa mga taong tumatakbo sa isang ekonomiya ng merkado;
  • Direktang pagmamay-ari at pamamahala ng mga pangunahing bahagi ng imprastraktura ng pambansang ekonomiya, natural na monopolyo, lalo na ang mga makabuluhang industriya sa sosyo-pulitika, pinansiyal at pang-ekonomiyang relasyon;
  • Pag-unlad at pagpapatupad ng masinsinang patakarang pang-industriya, pakikilahok sa mga pundamental na pamumuhunan, istruktura, pang-agham at teknikal na mga programa sa pamamagitan ng ganap o hindi kumpletong pagpopondo, pagkakaloob ng mga garantiya sa pananalapi, mga subsidyo na pautang at iba pang uri ng pang-ekonomiyang suporta para sa pribadong sektor ng ekonomiya.

Ang pakikipagtulungan sa pagitan ng pribadong sektor at ng bansa ang pangunahing bahagi ng paggana ng mga ekonomiya ng mga estado. Ang mga ugnayang ito ay nagsasangkot ng malawak na hanay ng mga uri ng trabaho at iba't ibang aktor na kasangkot, na nagpapahirap sa pagtukoy ng isang partikular na kahulugan ng isang partnership.

Ang mga pakikipagtulungan ay nilikha sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga mapagkukunan, pang-ekonomiyang paraan at kaalaman ng pribadong sektor at ng pamahalaan upang mabawasan ang mga gastos; pagtiyak ng mas mataas na kalidad ng mga serbisyo; pagpapabuti ng pagsasaayos ng kanilang probisyon. Ang aktibidad kung saan nabuo ang mga pakikipagtulungan ay maihahambing sa pagbuo ng ilang kabutihang panlipunan, na alinman sa pribadong sektor ay walang pagkakataon na ipatupad, o ayaw niyang likhain nang mag-isa.

Isa sa mga prospect para sa isang bansa kung saan ang nangingibabaw na pagnanais ay dynamic na bumuo ng mga pakikipagtulungan sa pribadong sektor ay ang paglikha ng mga institusyon at mga dalubhasang organisasyon na nakikibahagi sa pag-oorganisa ng tulong para sa mga pribadong kumpanya. Ang mga katawan na ito ay nakikitungo sa mga posibleng pakikipagsosyo sa pribadong sektor bilang isang ahensya ng pagsulong ng pamumuhunan, nakikitungo sa mga dayuhang kumpanya na gumagawa ng mga direktang pamumuhunan, at ang mga ahensya ng tulong sa maliliit na negosyo ay nakikitungo sa maliliit na kumpanya.

Ang isa pang paraan upang palakasin ang pinakamainam na kolektibong pamamahala ay ang pagbuo ng mga yunit ng edukasyon na maaaring gamitin ng mga sektor upang suriin ang mga kumplikadong batas at regulasyon na namamahala sa isang partikular na lugar.

Pribatisasyon at pagbabago sa isang ekonomiya ng merkado bilang isang mapagkukunan ng pag-unlad ng pribadong sektor

Sa mga dokumento ng regulasyon na sumasalamin sa mga problema sa pamamahala ng pampublikong sektor, ang denasyonalisasyon ay itinuturing na pangunahing instrumento para sa pag-regulate ng komposisyon at istraktura nito. Ipinahihiwatig nito na ang sektor sa kasalukuyang anyo nito ay kailangang bawasan, na panatilihin lamang ang mga pangunahing kumpanya para sa bansa (mula sa punto ng view ng proteksyon, pampublikong patakaran, atbp.). Ang denasyonalisasyon ay pangunahing paraan lamang ng pagbabago ng sukat ng pampublikong sektor. Ang isang alternatibo ay tila, i.e. pagbabayad ng bansa sa mga kumpanya ng pagbabahagi ng mga pribadong may-ari. Ayon sa isang bilang ng mga patas na kadahilanan, ang pamamaraang ito ay hindi ginagamit sa anumang paraan ngayon, gayunpaman, ang paggamit nito ay maaaring maipapayo. Maaalala rin natin ang paraan ng numerical modification ng pampublikong sektor, bilang isang yugto ng pagbuo at pagbabago (pag-aalis, pagsasanib, pagkawasak, koneksyon) ng mga negosyong pag-aari ng estado.

Ang isang built-in na bloke ng adaptasyon para sa pamamahala ng mga bagay sa sektor ay nagiging isang tool na nagbibigay-daan sa isa na iwanan ang subjectivity kapag gumagawa ng mga desisyon sa pribatisasyon, nasyonalisasyon, muling pagsasaayos, o pagpuksa ng isang partikular na bagay. Ito ay dapat gawin upang mapanatili ang mga estratehikong makabuluhang bagay sa loob ng sektor at maalis ang banta ng pangangalaga sa mga ito nang walang garantiya ng badyet na pang-ekonomiyang suporta.

Ang estratehiya ng regulasyon ng pamahalaan sa ekonomiya ay kasalukuyang nakatuon sa unti-unting pagbabawas ng direktang interbensyon ng bansa habang pinapataas ang hindi direktang impluwensya sa pribadong sektor. Ang dami ng tulong mula sa mga sektor, production complex at kumpanya para sa pagbabayad ng pera sa badyet ay napakaliit, habang ang isang pagbabago ay nagaganap mula sa matipid na pagpopondo ng malalaking proyekto hanggang sa tulong sa mga indibidwal at mataas na kalidad na mga kumpanya.

Manatiling napapanahon sa lahat ng mahahalagang kaganapan ng United Traders - mag-subscribe sa aming

MIRZABALAYEVA F.I., TUNAEVA Z.A.

PAG-UNLAD NG PRIBADONG SEKTOR BILANG SALIK NG BALANSE EKONOMIYA NG REHIYON

Anotasyon. Sa kasalukuyang krisis, ang balanseng ekonomiya ay nagiging kondisyon para sa epektibong regulasyon ng mga prosesong sosyo-ekonomiko sa rehiyon. Ang isa sa mga kadahilanan ng pag-unlad ng ekonomiya ay ang pag-activate ng mga mekanismo ng merkado para sa self-regulation ng pribadong sektor. Ang kakayahang umangkop at mataas na kakayahang umangkop ng pribadong sektor ay mahalagang mga pakinabang at kinakailangan para sa balanse sa ekonomiya. Sinusubukan ng artikulong ito na isaalang-alang ang iba't ibang pananaw sa mismong proseso ng pagkamit ng balanse sa ekonomiya ng rehiyon, na tinutukoy ang papel ng pribadong sektor sa prosesong ito. Mga pangunahing salita: balanseng pag-unlad ng ekonomiya, pribadong sektor, kawalan ng balanse sa ekonomiya ng rehiyon, mga kadahilanan at limitasyon ng balanseng pag-unlad.

MIRZABALAEVA F.I. TUNAEVA Z.A.

PAG-UNLAD NG PRIBADONG SEKTOR BILANG SALIK NG PAGKAKAROON NG BALANCED NA EKONOMIYA SA REHIYON

Abstract. Sa mga kondisyon ng modernong krisis, ang pagkakaroon ng balanseng ekonomiya ay nagiging kondisyon ng epektibong regulasyon ng mga prosesong panlipunan-ekonomiko sa rehiyon. Ang isa sa mga kadahilanan ng pag-unlad ng ekonomiya ay nagiging pag-activate ng mga mekanismo ng merkado ng self-regulation ng pribadong sektor. Ang kakayahang umangkop at mataas na kakayahang umangkop ng pribadong sektor ay mahalagang mga pakinabang at predisposisyon ng pagkakaroon ng balanseng ekonomiya. Sinusubukan ng manuskrito na ito na isaalang-alang ang iba't ibang pananaw sa proseso ng pagkamit ng balanse sa ekonomiya ng rehiyon, na tinutukoy ang papel ng pribadong sektor sa prosesong ito.

Mga keyword. Balanseng pag-unlad ng ekonomiya, pribadong sektor, kawalan ng balanse sa ekonomiya ng rehiyon, mga salik at limitasyon ng balanseng pag-unlad.

Ang muling pagsasaayos ng ekonomiya ng bansa sa batayan ng merkado ay nagdulot ng ilang negatibong proseso sa pag-unlad ng mga rehiyonal na ekonomiya: ang polariseysyon sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga rehiyon ay tumaas, ang mga ugnayang pang-ekonomiya ay nagkawatak-watak, ang istraktura ng ekonomiya ay nagbago, ang depensa at mono-industrial na mga lungsod ay bumagsak. sa pagkabulok, atbp. Gayunpaman, ang ilan sa mga pinakamahalagang pagbabago sa ekonomiya ng bakal: pag-unlad ng pribadong sektor, ang pagbuo ng entrepreneurial initiative, isang panimula ng bagong pamumuhunan at patakaran sa ekonomiya, atbp.

Ang mga bagong proseso ay madalas na nagpapatuloy nang magulo, hindi magkakaugnay, at nagtataglay ng imprint ng sitwasyong pampulitika. Samakatuwid, mayroong isang kagyat na pangangailangan para sa mas nababaluktot na mga mekanismo na magpapahintulot sa napapanatiling pag-unlad ng rehiyonal na ekonomiya, balansehin ang mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pag-unlad sa lahat ng mga lugar at sektor, pataasin ang antas at kalidad ng buhay ng populasyon, mapangalagaan at mapaunlad ang potensyal ng ang mga rehiyon, atbp. At sa sitwasyong ito, sa Naniniwala kami na ang pribadong sektor ay may mahalagang papel na dapat gampanan.

Ito ay pinaniniwalaan na ang konsepto ng "pagkakasundo" ay pinalitan ng konsepto ng "balanse" - ito ay isang estado ng sistema kung saan ang mga pangunahing parameter nito ay may pinakamainam na ratio na nagtataguyod ng pagkakaroon at pag-unlad. Ang konsepto ng "balanseng pag-unlad" ay kadalasang kinikilala ng mga mananaliksik na may mga kategoryang tulad ng "sustainable", "viable", "self-sustaining", "sustainable, balanced development", "sustainable development", atbp.

Ang balanseng regional development, ayon sa isang eksperto, ay ang komprehensibong pag-unlad ng rehiyon bilang isang socio-ecological-economic system, na nagpapanatili ng balanse sa pagitan ng paglago ng ekonomiya, pagpapabuti ng mga pamantayan ng pamumuhay at pagbabawas ng mga mapaminsalang epekto sa kapaligiran. Batay sa isang balanseng pag-unlad ng rehiyon ay namamalagi ng isang dinamikong balanse sa pagitan ng pang-ekonomiya, panlipunan at natural na mga subsystem, na pinapanatili ang mga proporsyon na nakabatay sa siyensya (mga ratios) sa pagitan ng mga pang-ekonomiya, panlipunan at kapaligiran na mga parameter ng sistemang pangrehiyon, na tinitiyak

pagpapabuti ng kalidad ng buhay sa mahabang panahon.

Ayon sa isa pang pananaw, ang isang balanseng umuunlad na entity ay nauunawaan bilang isang rehiyon na nagsisiguro ng isang progresibong pagpapabuti sa kagalingan ng populasyon at pag-unlad ng ekonomiya sa loob ng balangkas ng balanse ng istruktura, pagganap, mapagkukunan at oras ng siklo ng pagpaparami.

Mayroong isang opinyon na ang balanseng pag-unlad ng isang rehiyon bilang isang sistemang sosyo-ekonomiko ay kumakatawan sa isang sistematiko at husay na pagbabago sa mga subsystem nito, na tinitiyak ang pagtaas ng katatagan ng teritoryo sa pamamagitan ng pagbabalanse ng mga magkasalungat na daloy (migration, pinansyal, materyal), pati na rin ang tuluy-tuloy na pagtaas sa antas ng pamumuhay at kagalingan ng populasyon na naninirahan sa rehiyon ng teritoryong ito.

Ang balanseng pag-unlad ng rehiyon ay nangangahulugan din ng komprehensibong pag-unlad, na nakabatay sa balanse ng paggamit ng pang-ekonomiya, kapaligiran, panlipunan, makabago at iba pang mapagkukunan upang mapanatili ang katatagan ng lipunan ng rehiyon bilang isang sistema. Ang balanseng pag-unlad ng rehiyon ay isinasaalang-alang bilang isang tuluy-tuloy na proseso ng pagtugon sa mga pangangailangan ng kasalukuyan at hinaharap na henerasyon, posible lamang sa batayan ng balanseng pag-unlad ng potensyal na pang-ekonomiya.

Mahalagang tuklasin ang mga salik na nakakaimpluwensya sa balanse ng rehiyon. Kadalasan ang mga eksperto ay walang nakikitang pagkakaiba sa pagitan ng balanse at napapanatiling pag-unlad. Halimbawa, isinasaalang-alang ni L.P. Vasilyeva ang pinakamahalagang salik ng napapanatiling at balanseng pag-unlad ng sistemang sosyo-ekonomiko ng rehiyon:

Mga salik na may kaugnayan sa likas na yaman, ibig sabihin, ang pangangalaga ng biosphere;

Mga salik na may kaugnayan sa potensyal ng tao;

Mga salik na nauugnay sa entrepreneurial capital;

Mga salik na nauugnay sa pananalapi.

Iminumungkahi ng mga eksperto ang paglipat sa isang makabagong uri ng pag-unlad ng ekonomiya bilang isa sa mga kondisyon para sa paglipat sa balanseng pag-unlad ng mga atrasadong (depressed) na teritoryo. Ang mga prinsipyo para sa pagbuo ng isang diskarte para sa balanseng pag-unlad ng rehiyon, sa partikular, ay kinabibilangan ng:

Pagpapanatili ng proporsyonalidad sa pagpapaunlad ng mga pangunahing industriya at mga bahagi ng ekonomiya (industriya ng pagmimina at pagmamanupaktura, agrikultura, transportasyon, pagbebenta, atbp.) at, bilang resulta, pagbabawas ng intraregional structural asymmetry;

Tinitiyak ang paglago ng potensyal na pang-ekonomiya ng rehiyon sa pamamagitan ng pagsasama-sama at higit na makatwirang pagbabahagi ng panloob na mapagkumpitensyang mapagkukunan batay sa pagpapalawak ng interregional na interaksyon ng mga entidad ng negosyo (lokal, rehiyonal, pambansa at pandaigdigang mga korporasyon);

Naka-target na regulasyon sa mga interes ng pagkamit ng mga reproductive na proporsyon ng mga daloy ng mapagkukunan sa sistema ng pagpopondo ng badyet, pati na rin ang mga rehiyonal na merkado para sa mga kalakal, serbisyo, at pamumuhunan.

Ang balanseng pag-unlad ay itinuturing na isang pangunahing kondisyon ng sistemang sosyo-ekonomiko ng rehiyon, na masisiguro lamang sa pamamagitan ng pagsunod sa ilang mga prinsipyo ng balanse:

1) sistematikong at multivariate na solusyon na binuo - nangangailangan ng pagsunod sistematikong diskarte sa pamamahala ng rehiyon, ang pagkakaroon ng feedback loop;

2) pang-agham na bisa - kapag naghahanda at gumagawa ng mga desisyon, ginagamit ang mga modernong pamamaraan, modelo at diskarte sa pamamahala na nakabatay sa siyensiya;

3) synergy - ang bawat desisyon na ginawa ay dapat isaalang-alang kasabay ng iba pang mga desisyon at kontrol ng mga aksyon upang isaalang-alang ang posibleng synergistic na epekto at ang mga kahihinatnan nito;

4) dynamism - nagbibigay ng flexibility at adaptability ng management system sa dinamika ng socio-economic system ng rehiyon at ang macroeconomic environment nito;

5) kahusayan - ipinapalagay ang mga positibong resulta ng pagkilos ng kontrol para sa parehong paksa at object ng kontrol; atbp.

Isa sa mga mahalagang kondisyon para sa balanse sa isang labor surplus republic ay

balanse sa merkado ng paggawa. Ang balanse sa merkado ng paggawa ay nauunawaan bilang quantitative at structural na sulat sa mga tuntunin ng propesyonal at kwalipikasyon na komposisyon ng supply at demand ng paggawa sa daluyan at pangmatagalang panahon.

Isinasaalang-alang ng mga mananaliksik ang mga sumusunod na uri ng kawalan ng timbang sa lakas paggawa:

1. Labis sa mga kwalipikasyon - ang mga pormal na kwalipikasyon ng mga manggagawa ay mas mataas kaysa sa mga kwalipikasyong kinakailangan sa kanilang mga trabaho. Ang sitwasyong ito ay maaaring sanhi ng kakulangan ng mga trabaho sa merkado ng paggawa, kawalan ng kakayahang umangkop ng sistema ng edukasyon at pagsasanay, hindi epektibo ng sistema ng paggabay sa karera, hindi perpektong mga pamamaraan sa pagkuha, atbp.

2. Kakulangan ng mga kwalipikasyon - ang mga pormal na kwalipikasyon ng mga manggagawa ay mas mababa kaysa sa mga kwalipikasyong kinakailangan sa kanilang mga trabaho. Ang sitwasyong ito ay maaaring sanhi ng pisikal na kakulangan ng mga manggagawa ng kinakailangang antas ng kasanayan, hindi epektibo ng sistema ng edukasyon, atbp.

3. Ang hindi pagkakatugma ng pahalang na kwalipikasyon ay nangangahulugan na ayon sa antas ng edukasyon, ang pormal na kwalipikasyon ay tumutugma sa lugar ng trabaho, ngunit mayroong pagkakaiba sa pagitan ng nilalaman nito at sa mga kinakailangan ng larangang ito propesyonal na aktibidad. Ang sitwasyong ito ay maaaring sanhi ng hindi pagkakatugma sa pagitan ng mga kinakailangan ng mundo ng trabaho at ng nilalaman ng mga propesyonal na programang pang-edukasyon.

4. Skill mismatch - ang antas at katangian ng kakayahan at kakayahan ng isang tao ay mas mataas o mas mababa kaysa sa kinakailangang antas. Bilang isang tuntunin, ang isang sitwasyon ng hindi pagkakatugma ng kasanayan ay maaaring resulta ng paglitaw ng mga bagong teknolohiya, mga pagbabago sa organisasyon ng trabaho, mga landas sa pag-unlad ng karera, atbp. Ang hindi pagkakatugma ng kasanayan ay maaaring magkaroon ng plus sign (labis) at isang minus sign (kakulangan). Ang labis na mga kasanayan ay nangangahulugan na hindi lahat ng mga kasanayan ay hinihiling sa proseso ng paggawa sa isang partikular na lugar ng trabaho. Ang kakulangan sa mga kasanayan, sa kabaligtaran, ay nangangahulugan ng kakulangan ng mga kasanayan at kakayahan na kinakailangan upang maisagawa nang sapat ang mga tungkulin sa trabaho sa isang partikular na lugar ng trabaho. Malinaw, upang maalis ang gayong mga kawalan ng timbang, kinakailangan upang mapabuti ang bokasyonal na edukasyon at mga sistema ng pagsasanay, pagdaragdag ng kanilang kakayahang umangkop.

Para sa balanseng pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon, kinakailangan na buhayin ang mga segment na iyon kung saan ang presensya ng pribadong sektor ay pinaka-aktibo at promising. Tingnan natin ang ilan sa kanila.

Halimbawa, ang isa sa mga mahalagang kumpol ng pribadong sektor ay negosyo sa turismo. Ang pribadong negosyo ay bumuo ng iba't ibang uri ng turismo: masa, pakikipagsapalaran, kanayunan, palakasan, medikal, bundok, atbp. Ang segment na ito ay pinaglilingkuran ng isang malaking imprastraktura (mga hotel, transportasyon, libangan at libangan, atbp.).

Ang Ecotourism ay nagiging isa sa mga naka-istilong uri ng turismo, na ngayon ay mas madalas na inayos ng mga maliliit na ahensya sa paglalakbay. Ang pag-unlad ng ecotourism at "berde" na turismo ay napakahalaga para sa Republika ng Dagestan.

Sa pribadong sektor, ang mga hotelier, tour operator at transport provider ay maaaring gumanap ng mahalagang papel sa pagprotekta kapaligiran, bumubuo ng pampublikong pag-unawa sa kapaligiran, nagtataguyod ng pagbuo ng mga boluntaryong inisyatiba sa industriya. Sa industriya, halimbawa, ang mga paborableng kondisyon ay maaaring malikha para sa pagpapaunlad ng mga asosasyon sa industriya ng turismo; mga internasyonal na institusyon para sa pagpapaunlad ng napapanatiling turismo; green practices (energy-efficient hotels, minimizing water consumption and non-renewable energy sources, minimizing CO2 production and reduce waste, etc.); mga institusyon sa pagpapaunlad ng pananalapi (FID), atbp.

Sa isang republika kung saan ang malaking bahagi ng populasyon ay nagtatrabaho sa agrikultura, ang mga nakabubuo na pagbabago sa sektor ng agrikultura ng ekonomiya ay napakahalaga: pagsasagawa ng reporma sa lupa, muling pag-aayos ng mga kolektibo at sakahan ng estado, pagpapaunlad ng pribadong sektor, pagtaas ng inisyatiba sa ekonomiya ng populasyon sa kanayunan, atbp.

D. e. n. F.H. Si Tskhurbaeva, na ginalugad ang mga problema ng pagbuo ng pampublikong-pribadong pakikipagtulungan sa sektor ng agrikultura ng Republika ng North Ossetia-Alania, ay nagmumungkahi na magsagawa ng ilang mga repormang institusyonal upang makabuo ng isang espesyal na agraryo-industriyal na sona. Ang paglikha ng mga espesyal na institusyon na nagtataguyod ng napapanatiling pag-unlad ng sektor ng agrikultura ay magbibigay ng pagkain sa populasyon at magsisilbing kondisyon para sa pag-unlad ng mga rural na lugar.

Ang pagiging posible ng paglikha ng isang espesyal na agrarian-industrial zone sa North Ossetia-Alania ay dahil sa mga mapagkumpitensyang bentahe ng republika (lokasyon sa hangganan, mahusay na koneksyon sa transportasyon, kanais-nais na mga kondisyon ng lupa at klimatiko at ang lumalaking pangangailangan para sa paggawa ng mga produktong environment friendly). Kapag lumilikha ng mga agro-industrial zone, iminungkahi:

Lumikha ng produksyon sa kanayunan at panlipunang imprastraktura pangunahin sa gastos ng mga pederal, rehiyonal at munisipal na badyet.

Ang Republika ng Dagestan, na may hindi gaanong mapagkumpitensyang mga bentahe sa ekonomiya ng bansa, ay maaari ring aktibong gamitin ang mga lugar na ito ng pag-unlad ng pribadong sektor at lumikha ng mga kondisyon para sa naka-sponsor na pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon.

Isa sa pinakamahalagang industriyang sensitibo sa lipunan kung saan aktibong umuunlad ang pribadong negosyo ay ang pangangalagang pangkalusugan. Ang mga proseso ng pagbabago sa lugar na ito sa Russia ay napakasalungat. Ang bahagi ng mga libreng serbisyong medikal na ibinibigay ng estado ay nananatiling mas maliit; ang sistema ng seguro ay mayroon pa ring maraming mga imperpeksyon at hindi epektibong paggana; ang mababang pagkakaroon ng kalidad ng mga serbisyo para sa ilang grupo ng populasyon ay lalong nagiging halata; Ang mga pagbawas sa mga medikal na tauhan sa pampublikong sektor ay nangyayari sa lahat ng dako.

Ang pangkat ng mga espesyalista ay nagpapansin ng mga positibong aspeto ng gawain ng mga pribadong sektor na organisasyon sa sektor ng pangangalagang pangkalusugan (kahusayan at mataas na kalidad pangangalagang medikal, oryentasyon patungo sa mamimili ng mga serbisyong medikal, pagtaas ng personal na interes ng doktor sa mataas na kalidad ng kanyang propesyonal na trabaho), at negatibo (nakatuon sa pagkakakitaan mula sa pagkakaloob ng mga serbisyong medikal, agresibong paghihikayat ng artipisyal na pagtaas ng pagkonsumo ng mahal at hindi kinakailangang mga uri ng pangangalagang medikal at mga gamot, lantad na pagpili ng "pinansyal na kumikita" at pagtanggi sa mga pasyenteng "hindi kumikita sa ekonomiya" gaya ng mga mahihirap, matatanda, may kapansanan, may malalang sakit).

Ang mga salik na nagtataguyod at humahadlang sa balanseng pag-unlad ng ekonomiya ng Republika ng Dagestan ay tinalakay sa Talahanayan 1.

Talahanayan 1

Pangunahing mga kinakailangan at limitasyon para sa balanseng pag-unlad ng ekonomiya ng Republika ng Dagestan

Mga salik na nagtataguyod ng balanseng pag-unlad Mga salik na humahadlang sa balanseng pag-unlad

Paborableng demograpikong sitwasyon at mataas na proporsyon ng kabataan Mataas na bahagi ng shadow economy at impormal na trabaho

Nabuo ang potensyal sa paggawa Mataas na antas ng kawalan ng trabaho at mahirap na populasyon sa republika

Isang malawak na network ng mga institusyong pang-edukasyon, na tumutukoy sa posibilidad ng pagsasanay at pagbuo ng mga manggagawa Mataas na subsidization ng badyet ng rehiyon at isang negatibong imahe ng rehiyon

Natatanging heograpikal na lokasyon, na tinutukoy ng intersection ng mga daloy ng kalakalan at transportasyon, ang pagkakaroon ng mga hangganan ng estado sa dagat at lupa Korupsyon sa sistema ng pamahalaan ng estado at munisipyo

Mataas na potensyal sa turismo at libangan ng rehiyon Pagkakaroon ng panganib na kadahilanan at potensyal na panganib sa rehiyon ng hangganan internasyonal na mga salungatan

Mataas na potensyal na likas na yaman ng republika Mataas na hadlang sa administratibo at mababang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng rehiyon

Ang pagkakaroon sa teritoryo ng republika ng nag-iisang walang yelo na daungan ng kalakalan sa dagat sa Russia Ang kahirapan sa pag-access sa maraming bulubunduking lugar at ang mababang antas ng pag-unlad sa kanayunan

Ang balanseng pag-unlad, sa aming opinyon, ay maaaring maging kamag-anak at pana-panahong mawalan ng balanse sa ilalim ng impluwensya ng mga destabilizing factor (halimbawa, ang "digmaan ng mga parusa"). Ang napapanatiling pag-unlad ay isang mas mahaba at mas matatag na proseso. Ang balanse ay isa sa mga salik para sa katatagan ng ekonomiya ng rehiyon. Sa ekonomiya ng republika kinakailangan na gamitin ang lahat ng nagpapatatag na mga kadahilanan, magsikap para sa pag-unlad ng sarili at kalayaan sa pananalapi, at para makalikha ito ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng pribadong sektor.

Panitikan

1. Barabash D. A. Pagpapabuti ng mga kasangkapan para sa pagtatasa ng balanse ng pag-unlad ng rehiyon. [Text]: dis. Ph.D. eq. Mga Agham: 08.00.05 / D. A. Barabash [Lugar ng depensa: Federal State Budgetary Institution of Higher Professional Education "Financial University sa ilalim ng Gobyerno ng Russian Federation"]. - M., 2014. - 159 p.

2. Nemirova G.I. Socio-economic development ng border region: theory and practice. G. I. Nemirova. - M.: Publishing House "Economy", 2009. - 381 p.

3. Vasilyeva L. P. Metodolohikal na mga aspeto ng pamamahala ng balanseng pag-unlad ng rehiyonal na sistemang sosyo-ekonomiko. // Negosyo. Edukasyon. Tama. Bulletin ng Volgograd Institute of Business. - 2014. - Hindi. 1 (26). - pp. 143-148.

4. Illarionova E. A. Potensyal sa ekonomiya ng rehiyon: nilalaman, pagtatasa, mga kinakailangan para sa balanseng pag-unlad [Text]: dis. Ph.D. eq. Mga Agham: 08.00.05 / Illarionova E. A. [Lugar ng proteksyon: Stary Oskol Technological Institute na pinangalanan. A. A. Ugarova (sangay) ng Federal State Autonomous Educational Institution "National Research Technological University "MISiS""]. - Stary Oskol, 2015. - 152 p., may sakit.

5. Vasilyeva L.P. Mga salik ng balanseng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng rehiyon // Bulletin ng Altai Academy of Economics and Law. - 2013. - Hindi. 3. - P. 7-10.

6. Chernova O. A. Balanseng pag-unlad ng rehiyonal na ekonomiya: diskarte sa pamamahala na nakatuon sa pagbabago / Abstract. dis. para sa aplikasyon ng trabaho siyentipiko hakbang. Doktor ng Economics Sciences (08.00.05) / Rostov-on-Don, 2010. - 58 p.

7. Ksenofontov V.I. Theoretical at methodological na mga pundasyon ng pamamahala ng balanseng pag-unlad ng rehiyon / Abstract. dis. Doktor ng Economics Sciences (08.00.05). - St. Petersburg, 2011. - 41 p.

8. Sigova S.V. Regulasyon ng estado ng balanse ng merkado ng paggawa sa modernong Russia. Espesyalidad: 08.00.05/Authorref. dis. ...Si Dr. eq. Sci. - M., 2010. - 51 p.

9. Muravyov A. A. Imbalance ng demand at supply ng mga kwalipikasyon sa labor market ng European Union - mga paraan upang mapagtagumpayan // Bulletin ng Tver State University. Serye "Pedagogy at Psychology". - 2013. - Hindi. 3. - P. 14-23.

10. Nikolashin V. N. Oryentasyon ng pribadong sektor sa pag-unlad ng turismo sa ekolohiya // Scientific Bulletin ng MGIIT. - 2013. - Hindi. 2 (22). - p. 26-29.

11. Tskhurbaeva F. Kh. Ang pampublikong-pribadong pakikipagtulungan ay ang pinakamahalagang kondisyon para sa pag-akit ng mga pamumuhunan para sa napapanatiling pag-unlad ng sektor ng agrikultura ng rehiyon // Mga Isyu sa Ekonomiya at Batas. - 2011. - Bilang 8. - P. 75-78.

12. Nechaev V. S., Nisan B. A., Zaika N. M. Mula sa kasaysayan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pribado at pampublikong sektor sa pangangalagang pangkalusugan ng mga dayuhang bansa // Russian Academy of Medical Sciences. Bulletin ng National Research Institute kalusugan ng publiko. - 2012. - Hindi. 6. - P. 92-96.

1. Barabash, D. A. Pagpapabuti ng mga tool sa pagtatasa ng balanseng pag-unlad ng rehiyon. : dis. Cand. ek. Mga Agham: 08.00.05/A. A. Barabash. - M., 2014. - 159 p

2. Nemirova G. I. Socio-economic development ng border region: theory and practice. G. I. Nemirova. - M.: Publishing House "Economy", 2009. - 381 S.

3. Vasilyeva L. P. Metodolohikal na mga aspeto ng pamamahala ng balanseng pag-unlad ng sistemang socioeconomic ng rehiyon. //Negosyo. Edukasyon. Tama. Bulletin ng Volgograd Business Institute. - 2014. - Hindi. 1 (26).

4. Illarionov E. A. Potensyal sa ekonomiya ng rehiyon: nilalaman, pagtatasa, mga kinakailangan ng balanseng pag-unlad: dis. Cand. ek. Mga Agham: 08.00.05 / E. A. Illarionov. - Stary Oskol, 2015. - 152p., may sakit.

5. Vasilyeva L. P. Mga salik na balanseng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng rehiyon // Bulletin ng Altai Academy of Economics at batas. - 2013. - Hindi. 3. - S. 7-10.

6. Chernova O. A. Balanseng pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon: diskarte sa pamamahala ng innovation / dis. S.

7. Ksenofontov V. I. Theoretical at methodological base ng balanseng pag-unlad ng rehiyon / may-akda. dis. d-RA Econ. Sciences (08.00.05). - SPb., 2011. - 41 S.

8. Sigova S. V. Regulasyon ng estado ng balanse sa merkado ng paggawa sa Russia ngayon. Espesyalidad: 08.00.05 / May-akda. dis. ...doktor. ek. Mga agham. - M., 2010. - 51 S.

9. Muravyev A. A. ang Imbalance ng demand at supply ng mga kwalipikasyon sa labor market ng European Union - pagtagumpayan // Vestnik ng Tver state University. Serye "Pedagogics at sikolohiya". - 2013. - No. 3.

10. Nikolashin V. N. Oryentasyon ng pribadong sektor sa pagpapaunlad ng eco-tourism // Scientific Bulletin ng MYIT. - 2013. - Hindi. 2 (22). - S. 26-29.

11. F. H. Saurbaeva Public-private partnership - isang mahalagang kondisyon para sa pag-akit ng mga pamumuhunan para sa napapanatiling pag-unlad ng sektor ng agrikultura ng rehiyon // ekonomiya at batas. - 2011. - Hindi. 8. - P. 75-78.

12. Nechaev V. S., Nisan B. A., Zaika N. M. Mula sa kasaysayan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pribado at pampublikong sektor sa pangangalagang pangkalusugan ng mga dayuhang bansa // ang Russian Academy of Medical Sciences. Bulletin ng National Institute of public health. - 2012. - Hindi. 6. - S. 92-96.

Mayroong dalawang posibleng paraan ng impluwensya ng gobyerno sa aktibidad ng pamumuhunan sa bansa: pasibo at aktibo. Ang passive na pamamaraan ay nauugnay sa oryentasyon ng mga negosyante patungo sa pagpili ng pinaka-epektibong mga pagpipilian sa pamumuhunan sa pamamagitan ng pagbuo ng mga indicative na plano sa pamumuhunan.

Aktibo

Direktang pamumuhunan ng mga pondo ng pamahalaan at pagpapatupad ng mga hakbang sa mga form ng buwis at badyet na naglalayong pahusayin ang aktibidad ng pamumuhunan:

1. buwis

2. paglikha ng mga kondisyon para sa paglitaw ng mga grupong pinansyal at industriyal

3. proteksyon ng mga karapatan sa ari-arian ng mga mamumuhunan (mga garantiya)

4. aplikasyon ng patakaran ng pinabilis na algorithmization at mga aktibidad ng enterprise

Passive

Ang oryentasyon ng mga negosyante tungo sa pagpili ng mas epektibong mga pagpipilian sa pamumuhunan sa pamamagitan ng pagbuo ng isang plano sa pamumuhunan para sa bansa, ito ay nagpapataas ng problema sa pagtukoy ng makatuwirang istruktura ng ekonomiya ng bansa.

Ang mga pangunahing paraan upang mapabuti ang kahusayan ng mga aktibidad sa pamumuhunan:

Paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa mga aktibidad ng mga pribadong negosyante;

Direktang paglahok ng estado sa mga proyektong epektibo at makabuluhan para sa bansa;

Pagpapakilala ng mga pamantayang tinatanggap sa buong mundo para sa pagtatasa ng kahusayan sa pananalapi ng mga pamumuhunan, tulad ng kasalukuyang halaga, panloob na rate ng pagbabalik, panahon ng pagbabayad;

Pagpapasigla sa aktibidad ng pamumuhunan ng pribadong sektor ng ekonomiya sa pamamagitan ng mga insentibo sa buwis.

Mga paraan upang pasiglahin ang aktibidad ng pamumuhunan sa pribadong sektor

regulasyon sa buwis ng mga aktibidad sa pamumuhunan,

pagbabagong institusyonal ng ekonomiya na nauugnay sa paglikha ng mga grupong pang-industriya,

proteksyon ng mga karapatan sa pag-aari.

Ang potensyal sa pamumuhunan ng bansa ay pangunahing tinutukoy ng antas ng pagtitipid - ang pangunahing pinagmumulan ng pamumuhunan. Ang isa sa mga batas ng macroeconomic equilibrium ay ang mga sumusunod: ang equilibrium sa pagitan ng pinagsama-samang demand at supply ay bunga ng balanse ng capital investments (investments) at ang volume ng savings ng populasyon S= ako, kung saan: S- pangkalahatang pagtitipid; Ako - kabuuang pamumuhunan. Samakatuwid, kapag nilutas ang problema ng pamumuhunan sa isang komprehensibong paraan, imposibleng isaalang-alang ang mga nagbebenta ng kapital (populasyon, dayuhang mamumuhunan) at mga mamimili nito (pambansang kumpanya) sa paghihiwalay.

Sa ekonomiya ng merkado na nakatuon sa lipunan, ang problema sa pag-akit ng pamumuhunan sa tunay na sektor nito ay nagsisimulang malutas sa paglikha ng isang sibilisadong merkado para sa pangmatagalang, o pamumuhunan, kapital bilang pangalawang bahagi ng merkado ng kapital sa kabuuan (unang bahagi ay ang pamilihan ng pera).

Ang pamumuhunan sa kapital na merkado ay nahahati sa:

Market para sa pangmatagalang pera at pautang sa pananalapi;

Market ng fictitious capital (securities - shares, bonds, derivatives).

Dahil ang karamihan sa mga pagtitipid ay ginagawa ng mga sambahayan, at karamihan sa mga pamumuhunan ay ginagawa ng mga kumpanya, ang estado ay kailangang lubos na mapadali ang paglikha at pagbuo ng isang mekanismo para sa paglipat ng kapital mula sa mga sambahayan patungo sa mga umuutang na kumpanya, na nabuo sa batayan ng merkado. Kasama sa investment capital market ang maraming mga channel para sa paggalaw nito. Ang mga pangunahing ay kinabibilangan ng:

1. Direktang financing, kapag ang mga pondo ng mga may-ari ng savings ay direktang inilipat sa mga nanghihiram:

a) sa pamamagitan ng pagkuha ng equity securities - pagbabahagi;

b) sa pamamagitan ng pagbili ng mga utang na seguridad - mga bono.

2. Hindi direktang pagpopondo, kapag ang mga pondo mula sa kanilang mga may-ari ay inilipat sa mga kumpanya ng paghiram sa tulong ng mga dalubhasang tagapamagitan - mga komersyal na bangko, mga kumpanya ng pamumuhunan, mga pondo ng pensiyon atbp. Sa kasong ito, karagdagang mga seguridad, na inilabas ng mga tagapamagitan.

Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga mapagkukunan ng pamumuhunan at cash ay ang posibilidad ng kanilang pangmatagalang pamumuhunan batay sa pagtanggap ng normal na kita sa hinaharap. Kailangang kontrolin ng estado hindi lamang ang dami ng mga matitipid ng populasyon at ang kita ng mga negosyo, bilang pangunahing mapagkukunang base para sa pamumuhunan, kundi pati na rin ang ratio ng interes sa mga pangmatagalang pautang at mga rate ng tubo sa industriya. Kung ang rate ng interes sa mga pautang ay katumbas o lumampas sa rate ng tubo ng mga industriyal na kumpanya, natural na walang demand para sa pamumuhunan mula sa huli.

Ang aktibidad sa pamumuhunan ay nakasalalay hindi lamang sa pagkakaroon ng mga mapagkukunan ng kapital at ang rate ng kita sa mga pamumuhunan, kundi pati na rin sa klima ng pamumuhunan.

Ang isa sa mga pangunahing kadahilanan na nagkaroon ng sistematikong negatibong epekto sa ekonomiya ng Russia ay limang beses noong 1991-1999. pagbaba ng pamumuhunan. Nagdulot ito ng ilang mga uso na nauugnay sa pagkasira ng potensyal ng industriya ng bansa. Ang mga kahihinatnan ng gayong malakihang pagbawas sa pamumuhunan sa pambansang ekonomiya ay hindi maaaring madaig sa maikling panahon. Bilang karagdagan, ang isang solusyon sa napakalaki, sa mga tuntunin ng pagiging kumplikado, ang problema ng pagpapabuti ng klima ng pamumuhunan sa Russia sa pamamagitan ng isang order ng magnitude ay kinakailangan.

klima sa pamumuhunan - ito ang pinakamahalagang bahagi ng sistemang institusyonal ng ekonomiya ng bansa, na idinisenyo upang lumikha ng mga kinakailangan para sa pinakamahusay na paggamit ng mga ugnayang panlipunan sa ekonomiya sa pagbuo ng mga produktibong pwersa sa pamamagitan ng aktibong aktibidad sa pamumuhunan 23.

Ang isang pangunahing papel sa pag-activate ng proseso ng pamumuhunan ay nilalaro ng probisyon ng estado ng mga insentibo sa pananalapi na nauugnay sa pamumuhunan ng kapital. Kabilang sa mga benepisyo sa pananalapi ang: exemption mula sa pagbubuwis ng bahagi ng tubo na inilaan sa pagpapaunlad ng produksyon; pahintulot na magsagawa ng pinabilis na pagbaba ng halaga ng mga fixed asset, atbp.

Upang mabuo ang klima ng pamumuhunan ng isang sistemang sosyo-ekonomiko, kailangang magkaroon ng maraming salik sa kapaligiran ng pamilihan, panlipunan, sosyokultural, likas na yaman, atbp. Ang gawain ng estado ay tiyakin ang pagkakaroon ng lahat ng mga pangkat ng kadahilanan - sa kasong ito lamang natin maaasahan ang isang malakas na pag-agos ng kapital sa ekonomiya. Gayunpaman, tulad ng ipinapakita ng oras, sa Russia ang gawaing ito ay nagbago sa isang mahirap na problema. Ang kakanyahan nito ay namamalagi sa katotohanan na ang pagbuo ng klima ng pamumuhunan at aktibidad ng pamumuhunan ay may hindi lamang direktang kundi pati na rin isang kabaligtaran na relasyon. Napakahirap lumikha ng parehong potensyal sa pananalapi, kredito o imprastraktura kapag ang ekonomiya ay patuloy na nakakaranas ng "gutom" sa pamumuhunan. Mula dito maaari nating mahihinuha na ang pinagsama-samang paglago ng pamumuhunan sa ating bansa sa malapit na hinaharap ay magiging medyo mabagal at nakasalalay sa pagpapatuloy ng taunang paglago nito. Ang isang matalim na pagtalon sa pamumuhunan sa kapital ay hindi malamang.

Modernong istraktura Ang produksyon ng Russia ay hindi pa pinakamainam para sa pagtiyak ng masinsinang paglago ng ekonomiya. Ang isang mataas na bahagi ng mga industriyang nagsasamantala sa kalikasan, isang pagbawas sa dami ng output ng mga high-tech na produkto, isang malaking pagkakaiba-iba sa mga materyal na kondisyon sa pagtatrabaho sa intersectoral level, at ang monopolyo ng fuel at energy complex bilang isang base ay humantong sa isang pagbaba sa pagiging mapagkumpitensya ng pambansang ekonomiya at ang pag-aalis ng mga kinakailangan para sa pangmatagalang napapanatiling pag-unlad nito.

Naturally, sa ganitong mga kondisyon, ang patakarang istruktura ng estado ay dapat na naglalayong hindi gaanong i-maximize ang kita ng lipunan ngayon, ngunit sa paglikha ng mga kondisyon para sa masinsinang paglago ng ekonomiya sa hinaharap. Ang patakarang istruktura ay isinasagawa sa lahat ng mga bansa sa mundo at, bilang panuntunan, ay pumipili sa kalikasan. Tinitiyak nito ang pagtaas ng kahusayan sa pamamagitan ng mga target na pagbabago sa istruktura ng produksyon, ang teknikal na antas at hanay ng mga produkto, pagpapapanatag at pag-unlad ng mga positibong uso. Ang pamantayan para sa pagpili ng mga industriya para sa naturang suporta ay nakasalalay sa diskarte ng estado para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa.

Ang mga progresibong pagbabago sa istruktura ay nailalarawan sa bilis ng pag-unlad ng mga aktibidad sa pagbabago. Patakaran sa pagbabago ay idinisenyo upang matiyak ang pagtaas ng GDP ng bansa sa pamamagitan ng pagbuo ng produksyon ng mga panibagong uri ng mga produkto at ang pagpapakilala ng mga pinakabago at napakahusay na teknolohiya.

Sa isang transition economy, ang pinakamahalagang hakbang sa paglikha ng mga kondisyon para sa kompetisyon at entrepreneurship ay ang pribatisasyon ng ari-arian ng estado. Ang inilunsad na malakihang demopolisasyon ng ari-arian ng estado ay naging pinakamahalagang pagbabagong institusyonal, ang sentral na ugnayan ng repormang pang-ekonomiya sa Kyrgyzstan. Ang pagpapatupad ng mismong patakaran sa pribatisasyon alinsunod sa mga pangunahing repormang pang-ekonomiya ay nagsasangkot ng isang hakbang-hakbang na diskarte na may malinaw na tinukoy na mga layunin, layunin at mga lever ng pagpapatupad.

Sa unang yugto (katapusan ng 1991 - katapusan ng 1993), isang balangkas ng pambatasan at imprastraktura ng organisasyon ang inilatag, at ang mga tool sa pribatisasyon ay malawakang nasubok. Ang mataas na antas ng "maliit na pribatisasyon" ay nakamit. Nagsimula na ang pribatisasyon ng mga industriyal na negosyo, konstruksyon, agrikultura at iba pang sektor. Ang paglipat ng kusang proseso ng pribatisasyon sa isang batayan na kinokontrol ng lehislatibo ay pinadali ng pagpapatibay ng Batas "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Denasyonalisasyon, Pribatisasyon at Entrepreneurship sa Republika ng Kyrgyzstan" (1991) at ang Programa para sa Denasyonalisasyon at Pribatisasyon ng Estado at Communal Property para sa 1991-1993. (Enero 1992). Ang programa ay naglalayong pribatisasyon upang lumikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran sa ekonomiya sa pamamagitan ng pagbabago ng ratio ng mga anyo ng pagmamay-ari pabor sa pribado at halo-halong pagmamay-ari. Kasama sa mga pangunahing layunin ang: mabilis na tulin ng pribatisasyon, diin sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, pribatisasyon ng malalaking pang-industriya at agrikultural na negosyo.

Ang pagkumpleto ng unang yugto ng pribatisasyon ay nagsiwalat ng mga puro dami ng tagumpay: 59% ang nanatili sa mga kamay ng estado; 7.7% - kooperatiba at publiko; 9.2% - kolektibong sakahan; 9.3% - sa mga kamay ng mga kolektibong paggawa; 14.3% - magkasanib na pagmamay-ari ng estado at mga kolektibong paggawa; 0.5% - ari-arian ng mga pribadong indibidwal. Ang pagbabago ng kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, at mga serbisyo sa consumer sa loob ng balangkas ng tinatawag na "maliit na pribatisasyon" ay medyo matagumpay. Sa mga sektor na ito ng ekonomiya, isinagawa ang pribatisasyon sa pamamagitan ng mga auction, kompetisyon at direktang pagbebenta. Bilang isang resulta, na sa 1991-1993. sa kalakalan 86.7% ay isinapribado, at sa mga serbisyo ng consumer - 97.2% ng mga tindahan, restaurant, cafe, negosyo mga serbisyo sa bahay, na higit sa lahat ay naipasa sa mga pribadong kamay. Ang positibong resulta ng "maliit na pribatisasyon" ay ang pagkasira ng monopolyo ng estado sa kalakalan at serbisyo, ang paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, at ang pag-aalis ng mga kakulangan sa mga kalakal, bagaman hindi nito malulutas ang problema ng pagbabago ng pag-aari ng estado sa kabuuan.

Dahil sa pagiging bago at pagiging kumplikado ng proseso, ang unang Privatization Program ay isinagawa na may mga makabuluhang kakulangan sa legislative, regulatory at methodological framework. Ito ay lalo na maliwanag sa panahon ng pribatisasyon ng malaki at katamtamang laki ng mga negosyo. Dito, ang nangingibabaw na anyo ng pribatisasyon ay corporatization, na nagpapahiwatig ng konsentrasyon ng karamihan ng mga share sa mga kamay ng estado, at ang State Property Fund ay itinalaga ng posibilidad na gamitin ang mga share na ito upang lumikha ng mga hawak o ibenta ang mga ito sa mga ikatlong partido. Ang data sa mga pamamaraan ng denasyonalisasyon at pribatisasyon sa Kyrgyzstan sa unang yugto (tingnan ang Appendix, Talahanayan L 5) ay nagpapahiwatig ng medyo mabilis na pagtaas sa bilang ng mga rehistradong kumpanya ng joint stock. Kung sa mga tuntunin ng bilang ng mga privatized na bagay ang pinakamalaking bahagi - 28% - ay binubuo ng pagtubos sa kolektibong pagmamay-ari, kung gayon sa mga tuntunin ng halaga ng ari-arian, ang korporasyon ay dominado - 79%. Mula sa simula ng proseso ng pribatisasyon, 169 joint-stock na kumpanya ang nilikha sa republika, kung saan 36% ay nasa industriya, 14% sa konstruksyon, 25% sa kalakalan. Gayunpaman, ang kanilang paglikha ay higit sa lahat ay isang pormal na pagbabago, dahil ang mga pangunahing may hawak at nag-aambag sa Awtorisadong Pondo ay ang kagamitan ng estado at ang pangangasiwa ng mga negosyo. Kaya, noong Enero 1, 1994, ang bahagi ng State Property Fund sa karaniwan para sa lahat ng nilikhang joint-stock na kumpanya ay 56.9%, labor collective - 33.6%, "third" founders - 9.5%.

Kaya, ang mga pagkukulang ng unang yugto ng pribatisasyon ay nahayag sa mga sumusunod. Ang isang makabuluhang bahagi ng pag-aari ng mga negosyong pag-aari ng estado ay naiwan sa mga kagustuhan na termino (sa napakababang presyo) sa mga kolektibong manggagawa, na hindi nag-ambag sa paglitaw ng mga tunay na may-ari, ang pag-agos ng pamumuhunan at, dahil dito, ang pag-renew ng produksyon. Ang bahagi ng estado ng mga bahagi sa mga korporasyong negosyo sa karamihan ng mga kaso ay inilipat sa pamamahala ng mga ministri o mga alalahanin ng estado, na, dahil sa kanilang sektoral na kalikasan, ay sumalungat sa proseso ng pribatisasyon at nagkaroon ng negatibong epekto sa pag-uugali ng mga bagong may-ari. Bilang resulta, ang mga ministri at mga alalahanin ng estado ay patuloy na gumaganap ng isang mahalagang papel sa pagpepresyo, pagtukoy sa profile ng produksyon, supply at pamamahagi ng mga materyal at pinansiyal na mapagkukunan.

Noong 1992, nagsimula ang isang mass privatization program gamit ang mga espesyal na paraan ng pagbabayad na inilaan sa populasyon. (SPS). Ngunit dahil sa di-kasakdalan ng regulatory at production base, na pangunahing nauugnay sa matinding limitasyon ng kanilang paggamit, noong 1993 3% lamang ng mga ATP ang naibenta. Ito ay higit sa lahat dahil sa mababang kamalayan ng populasyon tungkol sa mga anyo ng pribatisasyon at ang hindi epektibong paraan ng paggamit ng SPS mismo. Dahil dito, nabuo ang negatibong opinyon ng publiko tungo sa malawakang pribatisasyon. Ang sitwasyon ay nagsimulang bumuti lamang noong 1994, nang ang SPS ng populasyon ay pinalitan ng mga kupon ng pribatisasyon, na mga likidong securities.

Ang simula ng ikalawang yugto ng pribatisasyon (1994-1995) ay nailalarawan sa napakababang antas ng pagpapatupad ng mga gawain sa programa: sa 3 quarter ng 1994, 25% lamang ng taunang volume ang naisapribado. Ang mga dahilan para sa sitwasyong ito: ang mga limitasyon ng mga pamamaraan ng pribatisasyon na ginamit, ang di-kasakdalan ng balangkas ng regulasyon, hindi sapat na koordinasyon ng mga aktibidad ng State Property Fund at mga linya ng ministeryo. Ang disiplina sa pananalapi ay makabuluhang humina, dahil maraming mga negosyo ang may utang upang muling bumili ng privatized na ari-arian, ang mga deadline ng pagbabayad para sa mga naunang ibinigay na mga pautang ay nilabag, at ang accounting para sa accrual ng mga dibidendo sa bloke ng estado ng mga pagbabahagi ay hindi isinagawa. Nasuspinde ang pribatisasyon ng malalaking industriyal na negosyo, konstruksyon, at pakyawan na kalakalan. Walang balangkas ng regulasyon para sa pagpapakilala ng mga bagong pamamaraan ng pamamahala ng ari-arian ng estado. Halos walang gawaing ginawa upang maisaaktibo ang mekanismo para sa pagpuksa at muling pag-aayos ng mga negosyong walang bayad, at naantala ang proseso ng pagpapalit ng ATP para sa mga kupon.

Upang malutas ang mga ito at maraming iba pang mga problema, binuo ang pangalawang Programa ng Pribatisasyon, na kinabibilangan ng tatlong pangunahing elemento:

  • - una, ang lahat ng natitirang maliliit na negosyo ay dapat ibenta sa isang mapagkumpitensyang batayan sa auction para sa cash;
  • - pangalawa - ang bahagi ng estado ng mga pagbabahagi sa mga negosyong na-privatize na sa yugto 1 ay dapat ibenta para sa mga sertipiko ng pribatisasyon at sa mga cash auction, kasama ang pakikilahok ng mga indibidwal na may-ari ng mga sertipiko ng pribatisasyon, pati na rin ang mga pondo sa pamumuhunan;
  • - pangatlo - daluyan at malalaking negosyo ay dapat na isapribado sa pamamagitan ng mga sumusunod na pamamaraan: libreng pamamahagi ng 5% ng mga bahagi ng negosyo sa mga tagapamahala at manggagawa (dati 25-27% ay inilipat sa koponan nang walang bayad); pagbebenta ng 25% ng mga pagbabahagi sa mga auction ng voucher; pagbebenta ng natitirang 70% ng mga pagbabahagi sa pamamagitan ng isang auction o kumpetisyon.

Kapag direktang ibinebenta ang natitirang bahagi sa mga target na mamumuhunan, kabilang ang mga dayuhan, isinasaalang-alang na dapat silang magkaroon ng isang madiskarteng posisyon sa ibinigay na sektor ng industriya. Noong unang bahagi ng 1995, bilang isang opsyon para sa mapagkumpitensyang mga bid sa pribatisasyon, ang "key investor scheme" ay pinagtibay, kung saan ang mga bidder ay hindi kinakailangang magsumite ng mga plano sa negosyo at mga presyo ng bid bilang ang tanging pamantayan sa pagsusuri. Sa pangkalahatan, ang pangalawang yugto ay nakikilala sa pamamagitan ng isang bago, mataas na kalidad na diskarte sa pribatisasyon: ang pag-aalis ng mga benepisyo para sa mga kolektibo ng paggawa, ang pagbabago ng mga negosyong pag-aari ng estado lamang sa mga bukas na kumpanya ng joint-stock, ang paggamit ng naturang mga pamamaraan ng pribatisasyon bilang isang kumpetisyon ng mga nakikipagkumpitensya na proyekto, mga indibidwal na proyekto ng pribatisasyon, at ang paraan ng mga madiskarteng namumuhunan.

Sa pagpapatupad ng programang pribatisasyon, ang Pamahalaan ng Kyrgyzstan ay nakatanggap ng tulong mula sa World Bank sa pamamagitan ng pautang International Association Development (IDA) - $60 milyon, tinatawag na PE8AC. Noong 1994-1995 Sa ilalim ng Programang ito, isang diagnostic na pagsusuri ng 27 malalaking hindi kumikitang pang-industriya na negosyo ang isinagawa hinggil sa kanilang kakayahang mabuhay. Noong kalagitnaan ng 1994, ang Enterprise Reconstruction and Decision Making Agency (ERRA) ay itinatag sa ilalim ng Opisina ng Punong Ministro bilang isang pansamantalang katawan upang mangasiwa sa passive na muling pagtatayo ng mga negosyong ito at ang pagpuksa ng mga hindi mabubuhay na negosyo sa pamamagitan ng pagkontrol sa mga pagkalugi, pag-aalis ng mga gastos sa lipunan at pulitika. nauugnay sa pagpuksa at muling pagtatayo ng mga negosyo, abiso ng mga negosyo na ang Pamahalaan ay napipilitang ipakilala ang mga paghihigpit sa badyet para sa kanila. Noong 1996, sa 27 na na-survey na negosyo, 2 ang kusang umalis sa programang ARPRP, 7 ang kinilala bilang hindi mabubuhay (kung saan 6 na hindi kumikitang pang-industriya na negosyo ang napapailalim sa mga paglilitis sa pagkabangkarote, 1 ay napapailalim sa pagpuksa), 11 ay muling itinayo, ang natitirang 7 ay nasa ang programa. Batay sa survey, ang mga bagay na panlipunan at pang-industriya na imprastraktura sa kanilang balanse ay nahiwalay sa mga negosyo, sa kasunod na paglilipat ng mga bagay na ito sa mga lokal na pamahalaan, ang bilang ng mga empleyado ay nabawasan ng 50%, at ang mga paraan upang maipribado ang mga negosyong ito ay natukoy. ARPRP program na idinisenyo para sa 1994-1998. nagbibigay pa ng: hindi payagan ang anumang paglalaan ng badyet sa mga negosyo noong 1997; gumawa ng mga pinansyal na kontribusyon sa account ng ARPRP mismo para lamang makumpleto ang tungkulin nito bilang isang liquidator; ang lahat ng mga paghahabol at demanda laban sa mga na-liquidate na mga negosyo ay dapat ayusin sa panahon ng 1998, pagkatapos nito ay titigil sa paggana ang programa.

Sa panahon ng pagpapatupad ng proseso ng pribatisasyon sa Kyrgyzstan noong 1991-1996. Mga 6 na libong negosyo o 60% ng kabuuang bilang ng mga pasilidad ng estado ang naisapribado. Sa mga tuntunin ng mga sektor ng ekonomiya, ang antas ng pribatisasyon ay: sa industriya - 77%; agrikultura - 40%; konstruksiyon - 54%; transportasyon - 46%; kalakalan - 95%; mga serbisyo ng consumer - 100%; sa non-production sphere - 18%; sa ibang mga industriya - 11%. Sa lahat ng privatized na negosyo, 37% ay pribadong negosyo, 38% ay kolektibong negosyo, 21% ay pinagsamang mga kumpanya ng stock, 4% - mga kumpanya ng limitadong pananagutan. Sa kasamaang palad, ang medyo makabuluhang quantitative na resulta ng pribatisasyon ay hindi sinamahan ng mga qualitative na pagbabago sa socio-economic na sitwasyon.

Para sa panahon ng 1991-1995. Nakatuon ang Kyrgyzstan sa pormal na denasyunalisasyon, at sa dami nitong aspeto, ang aktwal na bilis ng pribatisasyon, na medyo mahinang nauugnay sa pagpapatatag ng pananalapi, patakarang antimonopolyo, muling pagsasaayos ng istruktura, at pag-akit ng mga bagong pamumuhunan. Bilang resulta, walang mga makabuluhang pagbabago na makakatulong sa paglikha ng isang diwa ng entrepreneurship, kompetisyon, at mga kinakailangan para sa mga bagong diskarte sa organisasyon ng produksyon at pamamahala. Ang mga privatized na negosyo ay hindi nakapagbayad sa mga supplier para sa mga hilaw na materyales, supply, at kuryente at napilitang gumana nang mas mababa sa buong kapasidad. Dahil dito, ang kanilang dami ng produksyon ay bumaba nang husto at ang kanilang mga resulta sa pananalapi ay lumala.

Ang isang kritikal na pagtatasa ng mga proseso ng pribatisasyon na ginawa ng Gobyerno ng Republika ay nangangailangan ng pagbuo ng isang bagong programa ng estado ng denasyonalisasyon at pribatisasyon para sa 1996-1997. Ayon sa Programa, 499 na negosyo ng estado na may halaga ng mga fixed asset na higit sa 433 milyong soms ang mababago. Naka-on sa yugtong ito Magkakaroon ng pagbabago ng katamtaman at malalaking negosyo, gayundin ang mas epektibong paggamit ng mekanismo para sa muling pag-aayos ng mga hindi kumikitang entidad ng negosyo o ang kanilang pagkabangkarote. Kasama sa pagpapatupad ng Programa ang mga sumusunod na pangunahing direksyon:

  • - cash na pagbebenta ng ari-arian ng estado at pagpapatupad ng mga indibidwal na proyekto ng pribatisasyon;
  • - paglikha ng mga kondisyon para sa pagbuo ng mga domestic management firm at pagtiyak ng kanilang pakikilahok sa proseso ng pribatisasyon;
  • - pagbuo ng isang sistema ng mga hakbang ng pamahalaan upang maprotektahan ang mga interes ng mga namumuhunan - mga may-ari ng mga mahalagang papel;
  • - pagpapatupad ng mga hakbang sa epektibong pamamahala natitirang ari-arian ng estado.

Tulad ng para sa malawakang pribatisasyon, na nauugnay sa libreng pagpapalitan ng mga kupon ng pribatisasyon ng mga mamamayan para sa mga pagbabahagi ng mga reorganized na negosyo, ito ay pumapasok din sa huling yugto nito. Ang mga auction ng kupon ay magsasama ng mga bahagi ng pinakakaakit-akit na mga negosyo at organisasyon sa mga sektor ng pagmamanupaktura at panlipunan para sa mga mamamayan. Ang mga kupon ng privatization na hindi ibinebenta sa panahon ng palitan ng ATP ay naglalayong bumili ng mga bahagi ng mga privatized na bagay, kumikitang mga negosyo - Kyrgyzenergoholding, Kyrgyzaltyn state concern, Kyrgyztelecom na may paglipat ng karapatang makatanggap ng mga dibidendo sa mga pagbabahagi sa Social Fund para sa layunin ng pagsuporta sa mga segment na mahina sa lipunan ng populasyon, mga pensiyonado at mga taong may kapansanan. Ang pagpapatupad ng dalawang taong programang pribatisasyon sa kabuuan ay dapat mag-ambag sa pagkumpleto ng proseso ng denasyonalisasyon ng ekonomiya at pribatisasyon ng ari-arian, ang paglikha ng ganap na mga institusyon ng imprastraktura ng merkado, ang pagbuo ng isang tunay na uri ng mga may-ari, pagtagumpayan ang umaasa na pag-uugali ng populasyon, at ang pagbagay ng lahat ng pang-ekonomiyang entidad sa mga kondisyon ng merkado.