Capítulo 13. DÉFICIT PRESUPUESTARIO Y FUENTES DE SU FINANCIACIÓN (modificada por la Ley Federal No. 63-FZ de 26 de abril de 2007) Artículo 89. Préstamos gubernamentales de la Federación de Rusia Expiró el 1 de enero de 2008. – Ley Federal No. 63-FZ de 26 de abril de 2007. Artículo 90. Endeudamiento público

1.1 Déficit de petróleo y gas del presupuesto federal y transferencia de petróleo y gas

Artículo 96.7. Código de Presupuesto de la Federación de Rusia Código de Presupuesto de la Federación de Rusia de 31 de julio de 1998 N 145-FZ (modificado el 19 de julio de 2009) // SZ RF. 03/08/1998. Núm. 31. Arte. 3823. introduce el concepto de déficit de petróleo y gas del presupuesto federal, que es la diferencia entre el volumen de los ingresos del presupuesto federal excluyendo los ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal y los ingresos de la gestión del Fondo de Reserva y el Fondo de Bienestar Nacional. y el volumen total de gastos del presupuesto federal en el ejercicio financiero correspondiente.

En otras palabras, el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal es el exceso de los gastos del presupuesto federal sobre los ingresos del presupuesto federal que no son ingresos de petróleo y gas ni ingresos de la gestión del Fondo de Reserva y el Fondo de Bienestar Nacional. O más simplemente, la diferencia entre los ingresos que no dependen del petróleo y el gas y los gastos.

En el apartado 1 del art. 92 del Código de Presupuesto establece que el déficit presupuestario federal aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación no puede exceder el tamaño del déficit de petróleo y gas del presupuesto federal.

Como se señala en nota explicativa Según los indicadores del proyecto de Ley de Presupuesto Federal para 2008-2010, un factor importante que debe tenerse en cuenta al evaluar los principios de la política presupuestaria a largo plazo es la próxima disminución de los ingresos presupuestarios del sector del petróleo y el gas, como resultado de las siguientes tendencias:

1) en las próximas décadas, el volumen físico de producción y exportación de petróleo y gas será mucho menor que la tasa de crecimiento del PIB y no ascenderá a más del 2% anual. Esto conducirá a una reducción de la participación del sector del petróleo y el gas en el PIB. Según estimaciones del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, esta proporción está disminuyendo del 21% en 2006 al 14,9% en 2010. La tendencia a la reducción del PIB del sector del petróleo y el gas continuará en los años siguientes;

2) continua apreciación del rublo a mediano plazo (aunque a un ritmo más lento que en años anteriores);

3) la disminución proyectada de los precios del petróleo de 61 dólares estadounidenses en 2006 y 55 dólares estadounidenses en 2007 a 50 dólares estadounidenses en 2010.

Como resultado, los ingresos por petróleo y gas del presupuesto federal se reducen significativamente. Así, si en 2007 los ingresos presupuestarios del petróleo y el gas se estiman en el 8,2% del PIB, en 2010 se reducirán al 5,3% del PIB. Véase: Comentario sobre el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia (artículo por artículo) / Ed. UN. Borisova. M., 2008. P.201.

Según las previsiones a largo plazo, para 2025 los ingresos del presupuesto federal podrían disminuir debido a los factores enumerados (incluso si los precios del petróleo se mantienen relativamente altos: entre 40 y 50 dólares a precios de 2006) hasta un nivel inferior al 4% del PIB. La pérdida de ingresos sólo se compensará ligeramente con un aumento de la base de ingresos del petróleo y el gas y un aumento previsto de la recaudación de impuestos. Por lo tanto, los ingresos presupuestarios federales esperados bajo la legislación tributaria actual caerán del nivel actual en aproximadamente 4,5 puntos del PIB para 2020, lo que requerirá un conjunto de medidas relacionadas con el aumento de la carga tributaria, la reducción del gasto y un fuerte aumento de la deuda pública. Ver: Metodología para la formación del saldo no petrolero y de gas del presupuesto ruso // URL http: // minfin.ru/ru/legislation/. html (2009, 11 de noviembre).

El uso del concepto de “equilibrio presupuestario de petróleo y gas” garantizará un nivel estable de gasto público independientemente de las fluctuaciones del entorno externo y mantendrá la estabilidad macroeconómica a largo plazo.

La norma del inciso 2 del artículo, según la cual el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal no puede exceder el 4,7% del PIB, se fija teniendo en cuenta la norma del inciso 2 del art. 96.8 del Código de Presupuesto, según el cual el monto de las transferencias de petróleo y gas para el ejercicio correspondiente se aprueba en un monto absoluto, calculado como el 3,7% del PIB, y las normas del párrafo 3 del art. 94 del Código de Presupuesto, según el cual el volumen total de fuentes de financiación del déficit presupuestario federal no relacionadas con el uso de fondos del Fondo de Reserva no puede exceder el 1% del PIB. Además, tanto la norma del inciso 2 del artículo 96.8 como la norma del inciso 2 del art. 96.8 del Código no entrará en vigor hasta el 1 de enero de 2011.

Teniendo en cuenta las disposiciones transitorias de la Ley de 2007 N 63-FZ, Ley Federal de 26 de abril de 2007 "Sobre enmiendas al Código de Presupuesto de la Federación de Rusia en términos de regular el proceso presupuestario y traer ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia" No. 63- Ley Federal (modificada el 22 de septiembre de 2009) // SZ RF. 30/04/2007. N° 18. Arte. 2117. El déficit de petróleo y gas del presupuesto federal no debe exceder: el 7,1% del PIB en 2008, el 6,5% del PIB en 2009 y el 5,5% del PIB en 2010. Al mismo tiempo, la Ley de Presupuesto Federal para 2008 - 2010. adoptado sobre la base del déficit presupuestario previsto para el petróleo y el gas del 6,6% del PIB en 2008, el 5,9% del PIB en 2009 y el 5,3% del PIB en 2010.

3. Las fuentes de financiación del déficit de petróleo y gas del presupuesto federal de conformidad con el inciso 3 del artículo 96.8 son la transferencia de petróleo y gas (es decir, fondos de los ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal y fondos del Fondo de Reserva) y fuentes de financiación del déficit presupuestario federal.

El tamaño de la transferencia de petróleo y gas se establece en la forma prevista en el art. 96.8 del Código de Presupuesto. Teniendo en cuenta la norma del apartado 3 del art. 94 del Código, el monto de otras fuentes para cubrir el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal no puede exceder el 1% del PIB (cuando se adoptó la Ley de Presupuesto Federal para 2008 - 2010, el monto de fuentes distintas del petróleo y las transferencias de gas estaban previstas entre el 0,5 y el 0,8% del PIB).

El párrafo 1 del artículo 96.8 del Código de Presupuesto define el concepto de "transferencia de petróleo y gas": parte de los fondos del presupuesto federal utilizados para financiar el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal con los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal y los fondos de el Fondo de Reserva. Además, el Fondo de Reserva de conformidad con el inciso 1 del art. 96.9 del Código se utiliza para realizar transferencias de petróleo y gas solo si los ingresos del petróleo y el gas son insuficientes para estos fines. De conformidad con el apartado 2 del art. 199 del Código, el volumen de transferencias de petróleo y gas es una de las principales características del presupuesto federal.

De conformidad con el inciso 2 del artículo 96.8, el monto de la transferencia de petróleo y gas para el ejercicio financiero correspondiente está sujeto a la aprobación en montos absolutos por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación.

Se estableció que el monto absoluto de las transferencias de petróleo y gas para el ejercicio se calcula en 3,7% del PIB. En relación con esta norma se encuentran las disposiciones del apartado 2 del art. 96.7 del Código, según el cual el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal no puede exceder el 4,7% del PIB, y el inciso 3 del art. 94 del Código, según el cual el volumen total de fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal, no relacionadas con el uso de fondos del Fondo de Reserva, no puede exceder el 1% del PIB proyectado.

Las normas del apartado 2 del artículo 96.8 y del apartado 2 del art. 96.7 del Código entrará en vigor recién el 1 de enero de 2011. Hasta fecha especificada el volumen de transferencia de petróleo y gas de conformidad con la Ley 2007 N 63-FZ Ley Federal de 26 de abril de 2007 "Sobre enmiendas al Código de Presupuesto de la Federación de Rusia en términos de regular el proceso presupuestario y traer ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia” No. 63-FZ (modificada el 22 de septiembre de 2009) // SZ RF. 30/04/2007. N° 18. art. 2117. aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación por un monto que no exceda:

en 2008, el 6,1% del PIB previsto para 2008;

en 2009, el 5,5% del PIB previsto para 2009;

en 2010: el 4,5% del PIB previsto para 2010.

En la nota explicativa de los indicadores del proyecto de Ley de Presupuesto Federal para 2008 - 2010. Se indicó que el tamaño máximo de transferencia anual del 3,7% del PIB permite, por un lado, mantener un nivel bastante alto y estable de gastos presupuestarios, incluso con precios bajos del petróleo, y por otro lado, corresponde al objetivo de creación del Fondo Nacional de Bienestar: garantiza la estabilidad política presupuestaria y permite mantener el Fondo de Reserva en caso de cambios repentinos de precios y, en escenarios favorables, acumular fondos en el Fondo Nacional de Bienestar. Teniendo esto en cuenta, se propuso fijar el volumen de transferencias de petróleo y gas en el 3,7% del PIB a largo plazo y en el "período de transición" de 2008 a 2010. - con una disminución del 6,1% al 4,5% en proporción a la disminución de los ingresos del petróleo y el gas (ver comentario al artículo 96.6 del Código) en aproximadamente una cuarta parte (del 6,8 al 5,2% del PIB). Se observa que mantener un mayor nivel de transferencia (4,5% y 5% del PIB) a largo plazo conduce a que en los próximos diez años habrá un gasto significativo de los fondos previamente acumulados, incluso a un nivel promedio de precios del petróleo.

Para 2008 - 2010 El volumen de transferencia de petróleo y gas fue aprobado para 2008 por un importe de 2.135.000 millones de rublos, para 2009 y 2010. - 2103,6 mil millones de rublos. y 2016,0 mil millones de rublos. en consecuencia Ver: Comentario sobre el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia (artículo por artículo) / Ed. UN. Borisova. M., 2008. pág.203.

Déficit presupuestario y deuda pública

Sistema de gestión del déficit presupuestario y de la deuda pública

El presupuesto estatal es una forma de formación y gasto de un fondo de fondos destinado a apoyar financieramente las tareas y funciones del estado de autogobierno local...

Impacto de la crisis financiera y económica mundial de 2007-2009. al mercado del petróleo y el gas

Presupuesto estatal

Los gastos del presupuesto estatal y sus ingresos no siempre coinciden. Si los gastos exceden los ingresos, entonces el gobierno enfrenta un déficit presupuestario. La situación contraria, es decir exceso de ingresos sobre gastos...

Presupuesto estatal

Presupuesto estatal

El presupuesto estatal y su papel en una economía de equilibrio

La diferencia entre ingresos y gastos del gobierno es el saldo presupuestario del gobierno (d). Dependiendo de la relación entre gastos e ingresos, el presupuesto estatal puede estar en tres estados diferentes (Figura 2) Figura 2...

El presupuesto estatal como instrumento de regulación estatal.

El exceso de los gastos del presupuesto estatal sobre los ingresos se denomina déficit presupuestario. Es una consecuencia del desequilibrio de las finanzas públicas...

Ingresos y gastos del presupuesto estatal, su estructura y papel en el crecimiento económico de la producción.

La ejecución ideal del presupuesto requiere una cobertura total de los gastos con los ingresos. El exceso de los ingresos presupuestarios sobre sus gastos se llama superávit presupuestario...

Indicadores macroeconómicos de la economía nacional.

1. El presupuesto estatal es una relación monetaria...

Con un presupuesto equilibrado, los ingresos del gobierno equivalen a los gastos. Repitamos que en el caso de que los ingresos sean mayores que los gastos, el exceso se llama superávit presupuestario o saldo presupuestario positivo...

Equilibrio presupuestario. Déficit y superávit presupuestario

El presupuesto federal para 2005 fue aprobado con ingresos de 3 billones. 326 mil millones de rublos, en términos de gastos: 3 billones. 48 mil millones de rublos La ejecución real ascendió a 5 billones. 125 mil millones de rublos. por ingresos y 3 billones. 539 mil millones de rublos. según gastos. Los ingresos del presupuesto federal en 2005 ascendieron a 23...

Saldo del presupuesto estatal

El déficit presupuestario es el exceso de los gastos presupuestarios sobre sus ingresos. El déficit presupuestario no es uno de los fenómenos financieros de carácter de emergencia. Se encuentra en los presupuestos de muchos estados...

Presupuesto familiar, fuentes de su formación y direcciones de uso.

Hablando del déficit del presupuesto familiar, hay que decir que se trata de un exceso de los gastos familiares sobre sus ingresos, y del ahorro, por el contrario, un exceso de ingresos sobre los gastos...

El presupuesto federal como instrumento de la política socioeconómica del estado.

parte funcional sistema presupuestario determina sus capacidades y está representada por funciones presupuestarias que aseguran el proceso presupuestario y reflejan las áreas más generales de los gastos presupuestarios...

Introducción………………………………………………………… …………………………....2
Principales parámetros del presupuesto federal…………………………………….....3
Déficit de petróleo y gas del presupuesto federal y transferencia de petróleo y gas....5
Contabilidad y presentación de informes sobre transacciones con ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal……………………………………………………………… …………………..8
Formación de un fondo de reserva y un fondo nacional de bienestar…..12
Conclusión…………………………………………………… …………………...21
Lista de literatura usada

Introducción.
El sector del petróleo y el gas frenará el crecimiento económico en Rusia en un futuro próximo. Esta opinión fue expresada por el ex ministro de Finanzas ruso, Alexei Kudrin, en el Foro Gaidar. “En los próximos años, la producción de petróleo y gas no crecerá al mismo ritmo que la tasa de crecimiento promedio de nuestra economía, es decir, un 4-5% anual, la producción será significativamente menor. Por lo tanto, el petróleo y el gas en un futuro próximo serán un freno al crecimiento económico, es decir, la participación de este sector, su peso influirá en la caída del nivel medio”.
Al mismo tiempo, la participación misma (del sector del petróleo y el gas en la economía) caerá incluso a pesar de nuestros esfuerzos, y si a mediados de la década de 2000 la participación del sector del petróleo y el gas era de alrededor del 25%, antes de la crisis era alrededor del 20%, ahora es el 17% y en 2012 será el 12%.
Al mismo tiempo, según el jefe del Ministerio de Finanzas, un crecimiento económico del 4-5% anual es insuficiente para Rusia, ya que en este caso el país no podrá mantener su participación en la economía mundial. "Para nosotros, ser un país en crecimiento significa garantizar un crecimiento económico superior al 4-5%", dijo, señalando que un crecimiento económico inferior al 5% no nos permite hablar de modernización.

Principales parámetros del presupuesto federal.

El principal requisito de la política presupuestaria es el cumplimiento garantizado de las obligaciones de gasto aceptadas, el mantenimiento de un equilibrio de ingresos y gastos a largo plazo y la formación de gastos presupuestarios con base en las prioridades y resultados planificados de la política gubernamental.
Los principales parámetros del presupuesto federal para 2012 y para el período de planificación de 2013 y 2014 se formaron sobre la base de la previsión del desarrollo socioeconómico de la Federación de Rusia para 2012-2014 y corresponden a las principales disposiciones de la Dirección de Presupuesto. incluida la necesidad de reducir consistentemente el tamaño del déficit presupuestario federal.
En 2012-2014, se espera que los ingresos del presupuesto federal disminuyan del 21,0% del PIB en 2011 al 20,1% en 2012, con una nueva disminución en 2014 hasta el 19,4% del PIB. Esta dinámica se debe a una disminución de los ingresos por petróleo y gas del presupuesto federal del 10,5% del PIB en 2011 al 8,4% del PIB en 2014, mientras que los ingresos no petroleros y de gas aumentan en comparación con 2011 en un 0,4% del PIB y en 2014. alcanzar el 11,0% del PIB.
La disminución de los ingresos previstos por el petróleo y el gas como porcentaje del PIB en 2012-2014 se debe a las menores tasas de crecimiento del precio del petróleo de los Urales, el tipo de cambio del dólar estadounidense frente al rublo, los volúmenes imponibles de producción de hidrocarburos y las exportaciones de Petróleo y productos derivados del petróleo en comparación con las tasas de crecimiento del PIB.
El aumento de los ingresos del presupuesto federal no relacionados con el petróleo y el gas en relación con el PIB en 2012-2014 en comparación con 2011 se debe principalmente al aumento proyectado de los ingresos provenientes del impuesto al valor agregado y los impuestos especiales.

Ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal

Déficit de petróleo y gas del presupuesto federal y transferencia de petróleo y gas
Artículo 96.7. El Código de Presupuesto de la Federación de Rusia introduce el concepto de déficit de petróleo y gas del presupuesto federal, que es la diferencia entre el volumen de los ingresos del presupuesto federal, excluidos los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal, y los ingresos de la gestión del Fondo de Reserva. y el Fondo Nacional de Bienestar y el volumen total de gastos del presupuesto federal en el ejercicio financiero correspondiente.
En otras palabras, el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal es el exceso de los gastos del presupuesto federal sobre los ingresos del presupuesto federal que no son ingresos de petróleo y gas ni ingresos de la gestión del Fondo de Reserva y el Fondo de Bienestar Nacional. O más simplemente, la diferencia entre los ingresos que no dependen del petróleo y el gas y los gastos.
En el apartado 1 del art. 92 del Código de Presupuesto establece que el déficit presupuestario federal aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación no puede exceder el tamaño del déficit de petróleo y gas del presupuesto federal.
Como se señala en la nota explicativa de los indicadores del proyecto de Ley de Presupuesto Federal para 2008-2010, un factor importante que debe tenerse en cuenta al evaluar los principios de la política presupuestaria a largo plazo es la próxima disminución de los ingresos presupuestarios de el sector del petróleo y el gas como resultado de las siguientes tendencias:
1) en las próximas décadas, el volumen físico de producción y exportación de petróleo y gas será mucho menor que la tasa de crecimiento del PIB y no ascenderá a más del 2% anual. Esto conducirá a una reducción de la participación del sector del petróleo y el gas en el PIB. Según estimaciones del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, esta proporción está disminuyendo del 21% en 2006 al 14,9% en 2010. La tendencia a la reducción del PIB del sector del petróleo y el gas continuará en los años siguientes;
2) continua apreciación del rublo a mediano plazo (aunque a un ritmo más lento que en años anteriores);
3) la disminución proyectada de los precios del petróleo de 61 dólares estadounidenses en 2006 y 55 dólares estadounidenses en 2007 a 50 dólares estadounidenses en 2010.
Como resultado, los ingresos por petróleo y gas del presupuesto federal se reducen significativamente. Así, si en 2007 los ingresos presupuestarios del petróleo y el gas se estiman en el 8,2% del PIB, en 2010 se reducirán al 5,3% del PIB.
Según las previsiones a largo plazo, para 2025 los ingresos del presupuesto federal podrían disminuir debido a los factores enumerados (incluso si los precios del petróleo se mantienen relativamente altos: entre 40 y 50 dólares a precios de 2006) hasta un nivel inferior al 4% del PIB. La pérdida de ingresos sólo se compensará ligeramente con un aumento de la base de ingresos del petróleo y el gas y un aumento previsto de la recaudación de impuestos. Por lo tanto, los ingresos presupuestarios federales esperados bajo la legislación tributaria actual caerán del nivel actual en aproximadamente 4,5 puntos del PIB para 2020, lo que requerirá un conjunto de medidas relacionadas con el aumento de la carga tributaria, la reducción del gasto y un fuerte aumento de la deuda pública. .
El uso del concepto de “equilibrio presupuestario de petróleo y gas” garantizará un nivel estable de gasto público independientemente de las fluctuaciones del entorno externo y mantendrá la estabilidad macroeconómica a largo plazo.
La norma del inciso 2 del artículo, según la cual el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal no puede exceder el 4,7% del PIB, se fija teniendo en cuenta la norma del inciso 2 del art. 96.8 del Código de Presupuesto, según el cual el monto de las transferencias de petróleo y gas para el ejercicio correspondiente se aprueba en un monto absoluto, calculado como el 3,7% del PIB, y las normas del párrafo 3 del art. 94 del Código de Presupuesto, según el cual el volumen total de fuentes de financiación del déficit presupuestario federal no relacionadas con el uso de fondos del Fondo de Reserva no puede exceder el 1% del PIB. Además, tanto la norma del inciso 2 del artículo 96.8 como la norma del inciso 2 del art. 96.8 del Código no entrará en vigor hasta el 1 de enero de 2011.
Teniendo en cuenta las disposiciones transitorias de la Ley 2007 N 63-FZ, el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal no debe exceder: el 7,1% del PIB en 2008, el 6,5% del PIB en 2009 y el 5,5% del PIB en 2010. Esto es la Ley de Presupuesto Federal para 2008 - 2010. adoptado sobre la base del déficit presupuestario previsto para el petróleo y el gas del 6,6% del PIB en 2008, el 5,9% del PIB en 2009 y el 5,3% del PIB en 2010.
3. Las fuentes de financiación del déficit de petróleo y gas del presupuesto federal de conformidad con el inciso 3 del artículo 96.8 son la transferencia de petróleo y gas (es decir, fondos de los ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal y fondos del Fondo de Reserva) y fuentes de financiación del déficit presupuestario federal.
El tamaño de la transferencia de petróleo y gas se establece en la forma prevista en el art. 96.8 del Código de Presupuesto. Teniendo en cuenta la norma del apartado 3 del art. 94 del Código, el monto de otras fuentes para cubrir el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal no puede exceder el 1% del PIB (cuando se adoptó la Ley de Presupuesto Federal para 2008 - 2010, el monto de fuentes distintas del petróleo y las transferencias de gas estaban previstas entre el 0,5 y el 0,8% del PIB).
El párrafo 1 del artículo 96.8 del Código de Presupuesto define el concepto de "transferencia de petróleo y gas": parte de los fondos del presupuesto federal utilizados para financiar el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal con los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal y los fondos de el Fondo de Reserva. Además, el Fondo de Reserva de conformidad con el inciso 1 del art. 96.9 del Código se utiliza para realizar transferencias de petróleo y gas solo si los ingresos del petróleo y el gas son insuficientes para estos fines. De conformidad con el apartado 2 del art. 199 del Código, el volumen de transferencias de petróleo y gas es una de las principales características del presupuesto federal.
De conformidad con el inciso 2 del artículo 96.8, el monto de la transferencia de petróleo y gas para el ejercicio financiero correspondiente está sujeto a la aprobación en montos absolutos por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación.
Se estableció que el monto absoluto de las transferencias de petróleo y gas para el ejercicio se calcula en 3,7% del PIB. En relación con esta norma se encuentran las disposiciones del apartado 2 del art. 96.7 del Código, según el cual el déficit de petróleo y gas del presupuesto federal no puede exceder el 4,7% del PIB, y el inciso 3 del art. 94 del Código, según el cual el volumen total de fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal, no relacionadas con el uso de fondos del Fondo de Reserva, no puede exceder el 1% del PIB proyectado.
Las normas del apartado 2 del artículo 96.8 y del apartado 2 del art. 96.7 del Código no entrará en vigor hasta el 1 de enero de 2011. Antes de esta fecha, el volumen de transferencia de petróleo y gas de conformidad con la Ley de 2007 N 63-FZ es aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero. y período de planificación en una cantidad que no exceda:
en 2008, el 6,1% del PIB previsto para 2008;
en 2009, el 5,5% del PIB previsto para 2009;
en 2010: el 4,5% del PIB previsto para 2010.
En la nota explicativa de los indicadores del proyecto de Ley de Presupuesto Federal para 2008 - 2010. Se indicó que el tamaño máximo de transferencia anual del 3,7% del PIB permite, por un lado, mantener un nivel bastante alto y estable de gastos presupuestarios, incluso con precios bajos del petróleo, y por otro lado, corresponde al objetivo de creación del Fondo Nacional de Bienestar: garantiza la estabilidad política presupuestaria y permite mantener el Fondo de Reserva en caso de cambios repentinos de precios y, en escenarios favorables, acumular fondos en el Fondo Nacional de Bienestar. Teniendo esto en cuenta, se propuso fijar el volumen de transferencias de petróleo y gas en el 3,7% del PIB a largo plazo y en el "período de transición" de 2008 a 2010. - con una disminución del 6,1% al 4,5% en proporción a la disminución de los ingresos del petróleo y el gas (ver comentario al artículo 96.6 del Código) en aproximadamente una cuarta parte (del 6,8 al 5,2% del PIB). Se observa que mantener un mayor nivel de transferencia (4,5% y 5% del PIB) a largo plazo conduce a que en los próximos diez años habrá un gasto significativo de los fondos previamente acumulados, incluso a un nivel promedio de precios del petróleo.
Para 2008 - 2010 El volumen de transferencia de petróleo y gas fue aprobado para 2008 por un importe de 2.135.000 millones de rublos, para 2009 y 2010. - 2103,6 mil millones de rublos. y 2016,0 mil millones de rublos. respectivamente.

Contabilidad y presentación de informes sobre transacciones con ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal.

La cláusula 1 del artículo 96.12 del Código de Presupuesto exige que los ingresos por petróleo y gas del presupuesto federal, el Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar se mantengan en cuentas separadas para la contabilidad de los fondos del presupuesto federal abiertos para el Tesoro Federal en el Banco de Rusia. . La contabilidad separada del petróleo y el gas (materias primas) y los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal es una parte integral de la metodología del "balance de petróleo y gas" que se utilizará en la planificación presupuestaria de acuerdo con el capítulo comentado.
De conformidad con el inciso 2 del artículo 96.12 del Código de Presupuesto, el uso de los saldos de los fondos del presupuesto federal al comienzo del año financiero en curso se realiza por el monto de los ingresos de petróleo y gas recibidos en diciembre del año financiero de informe ( El inciso 4 del artículo 94 del Código, que determina el procedimiento para utilizar los saldos de fondos, también se refiere a esta norma. presupuesto federal al inicio del ejercicio en curso).
Los fondos están sujetos a crédito al Fondo de Reserva. Si al mismo tiempo el volumen acumulado de fondos del Fondo de Reserva alcanza su valor estándar establecido de conformidad con el inciso 2 del art. 96.9 del Código, entonces los fondos en parte de este exceso están sujetos a acreditamiento al Fondo Nacional de Bienestar. Los saldos de los fondos deben acreditarse antes del 1 de febrero del año fiscal en curso.
De conformidad con la cláusula 3 del artículo 96.12, los cálculos y transferencias de fondos en relación con la formación y el uso de los ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal, las transferencias de petróleo y gas, los fondos del Fondo de Reserva y el Fondo de Bienestar Nacional se llevan a cabo por el Ministerio de Finanzas de Rusia. El procedimiento para realizar dichos cálculos y transferencias lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia.
La contabilización de las transacciones con ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal, los fondos del Fondo de Reserva y los fondos del Fondo Nacional de Bienestar de conformidad con el párrafo 4 del artículo comentado se lleva a cabo de la misma manera que se establece para la contabilización de las transacciones con fondos de el presupuesto federal.
Para las operaciones sobre el uso de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal, así como para reflejar los ingresos de la gestión del Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar, se asignan códigos separados para la clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación de Rusia. Además, se han identificado códigos separados para las transacciones con fondos procedentes de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal, fondos del Fondo de Reserva y del Fondo Nacional de Bienestar Social como parte de la clasificación de fuentes de financiación del déficit presupuestario de la Federación de Rusia.
El inciso 5 del artículo 96.12 del Código de Presupuesto establece el procedimiento de presentación de informes para las transacciones con ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal:
las transacciones con ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal, con fondos del Fondo de Reserva y fondos del Fondo Nacional de Bienestar están sujetas a reflexión en el informe sobre la ejecución del presupuesto federal;
El Gobierno de la Federación de Rusia está obligado a preparar y presentar, como parte de los informes sobre la ejecución del presupuesto federal a la Duma Estatal y al Consejo de la Federación, informes trimestrales y anuales sobre la recepción y el uso de los ingresos del petróleo y el gas del gobierno federal. presupuesto, la formación y uso de los fondos del Fondo de Reserva y del Fondo Nacional de Bienestar, así como informes trimestrales y anuales sobre la gestión de los fondos de estos fondos.
El inciso 6 del artículo 96.12 en desarrollo de lo consagrado en el art. 36 del Código de Transparencia (Apertura) impone al Ministerio de Finanzas de Rusia la obligación de publicar información mensualmente:
sobre la recepción y uso de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal en el mes del informe;
sobre el monto de los activos del Fondo de Reserva y del Fondo Nacional de Bienestar al comienzo del mes de informe, la transferencia de fondos a estos fondos, su colocación y uso en el mes de informe.

Mensaje informativo sobre el uso de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal del 2 de noviembre de 2009.

De conformidad con el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, en octubre de 2009, los ingresos por petróleo y gas del presupuesto federal para septiembre de 2009 por un monto de 360,57 mil millones de rublos se transfirieron a la cuenta para el registro de fondos del presupuesto federal. De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 17 de diciembre de 2007 No. 892 "Sobre liquidaciones y transferencias de fondos en relación con la formación y uso de los ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal, transferencias de petróleo y gas, fondos de ¿El Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar?” Estos ingresos del petróleo y el gas se utilizaron para garantizar la transferencia total de petróleo y gas. En octubre de 2009, el Fondo de Reserva no se utilizó para garantizar las transferencias de petróleo y gas y equilibrar el presupuesto federal.
Al 1 de noviembre de 2009, el volumen total del Fondo de Reserva ascendía a 2.242,09 mil millones de rublos, lo que equivale a 77,18 mil millones de dólares estadounidenses. Los saldos de fondos en cuentas separadas para contabilizar los fondos del Fondo de Reserva al 1 de noviembre de 2009 fueron:
· 32,89 mil millones de dólares estadounidenses;
· 23,07 mil millones de euros;
· 5,150 millones de libras esterlinas.
Al 1 de noviembre de 2009, la posición de reservas de la Federación de Rusia en el FMI, formada a partir del Fondo de Reserva, ascendía a DEG 991,94 millones.
El importe total estimado de los ingresos procedentes de la colocación de fondos del Fondo de Reserva, recalculado en dólares estadounidenses, para el período comprendido entre el 15 de enero de 2009 y el 31 de octubre de 2009 ascendió a 1,57 mil millones de dólares estadounidenses, lo que equivale a 45,54 mil millones de rublos. Montos estimados de ingresos por intereses provenientes de la colocación de fondos del fondo en cuentas separadas en moneda extranjera ascendido (en moneda de la cuenta y equivalente en rublos): 290 millones de dólares estadounidenses (8,37 mil millones de rublos); 700 millones de euros (29,950 millones de rublos); 150 millones de libras esterlinas (7,23 mil millones de rublos). La diferencia en el tipo de cambio resultante de la revaluación de los saldos en las cuentas para contabilizar los fondos del Fondo de Reserva en moneda extranjera durante el período comprendido entre el 15 de enero de 2009 y el 31 de octubre de 2009 ascendió a un valor positivo: 23,94 mil millones de rublos.
De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 19 de enero de 2008 No. 18 "¿Sobre el procedimiento para administrar los fondos del Fondo Nacional de Bienestar?" de la cuenta de fondos contables del Fondo Nacional de Bienestar para su colocación en depósitos en
Al 1 de noviembre de 2009, Vnesheconombank transfirió 572,79 mil millones de rublos, de los cuales:
· 284,34 mil millones de rublos - para depósitos con un período de reembolso a más tardar el 31 de diciembre de 2019 y una tasa de interés del 7% anual (en octubre de 2009 - 16,99 mil millones de rublos);
· 103,44 mil millones de rublos – en octubre de 2009 para depósitos con un período de reembolso no posterior al 25 de diciembre de 2020 y una tasa de interés del 8,5% anual;
· 175,00 mil millones de rublos - sobre un depósito con vencimiento hasta el 21 de octubre de 2013 y una tasa de interés del 7% anual;
· 10,00 mil millones de rublos – sobre un depósito con vencimiento hasta el 25 de diciembre de 2017 y una tasa de interés del 8,5% anual.
En octubre de 2009, el producto de la colocación de fondos del fondo en depósitos en Vnesheconombank por un monto de 4,64 mil millones de rublos se acreditaron en la cuenta del Fondo Nacional de Bienestar y luego se convirtieron en moneda extranjera. Estas transacciones de conversión se llevaron a cabo de acuerdo con la estructura monetaria previamente aprobada según cursos oficiales monedas extranjeras establecidas por el Banco de Rusia en la fecha de su implementación, y no tuvieron impacto en la situación en el mercado cambiario.
Al 1 de noviembre de 2009, el volumen total del Fondo Nacional de Bienestar ascendía a 2.712,56 mil millones de rublos, lo que equivale a 93,38 mil millones de dólares estadounidenses. Al 1 de noviembre de 2009, los saldos de los fondos eran:
1) en cuentas separadas para registrar fondos del Fondo Nacional de Bienestar Social en el Banco de Rusia:
· 32,43 mil millones de dólares estadounidenses;
· 23,15 mil millones de euros;
· 4,19 mil millones de libras esterlinas;
2) sobre depósitos en Vnesheconombank:
· 572,79 mil millones de rublos.
El importe total estimado de los ingresos procedentes de la colocación de fondos del Fondo Nacional de Bienestar, convertidos a dólares estadounidenses, para el período comprendido entre el 15 de enero de 2009 y el 31 de octubre de 2009 ascendió a 1,13 mil millones de dólares estadounidenses, lo que equivale a 32,87 mil millones de rublos. Montos estimados ingresos por intereses de la colocación de los fondos del fondo en cuentas separadas en moneda extranjera ascendió (en moneda de la cuenta y equivalente en rublos): 260 millones de dólares estadounidenses (7,47 mil millones de rublos); 480 millones de euros (20,720 millones de rublos); 0,10 mil millones de libras esterlinas (4,68 mil millones de rublos). La diferencia de tipo de cambio resultante de la revaluación de los saldos en las cuentas para la contabilidad de fondos del Fondo Nacional de Riqueza en moneda extranjera durante el período comprendido entre el 15 de enero de 2009 y el 31 de octubre de 2009 ascendió a un valor negativo: (-) 54,44 mil millones de rublos.
Los indicadores del volumen total del Fondo de Reserva y del Fondo Nacional de Bienestar, así como los montos estimados de ingresos por la colocación de fondos, se calculan según los tipos de cambio oficiales establecidos por el Banco de Rusia en la fecha anterior a la fecha del informe. y tipos cruzados calculados sobre la base de estos tipos.

Formación de un fondo de reserva y un fondo nacional de bienestar.

Fondo de Reserva

El fondo de reserva forma parte del presupuesto federal. El fondo está diseñado para garantizar que el estado cumpla con sus obligaciones de gasto en caso de una disminución de los ingresos del petróleo y el gas al presupuesto federal. El fondo de reserva contribuye a la estabilidad del desarrollo económico del país, reduciendo la presión inflacionaria y reduciendo la dependencia de la economía nacional de las fluctuaciones en los ingresos provenientes de la exportación de recursos naturales no renovables.
De hecho, el Fondo de Reserva reemplazó al Fondo de Estabilización de la Federación de Rusia. A diferencia del Fondo de Estabilización de la Federación de Rusia, además de los ingresos del presupuesto federal procedentes de la producción y exportación de petróleo, las fuentes de formación del Fondo de Reserva también son los ingresos del presupuesto federal procedentes de la producción y exportación de gas.
Desde 2008, los ingresos del petróleo y el gas se contabilizan por separado de otros ingresos del presupuesto federal. Los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal se generan a través de:
- impuesto sobre la extracción de recursos minerales en forma de materias primas de hidrocarburos (petróleo, gas natural combustible de todo tipo de yacimientos de materias primas de hidrocarburos, condensado de gas de todo tipo de yacimientos de materias primas de hidrocarburos);
- derechos de aduana de exportación de petróleo crudo;
- derechos de aduana de exportación de gas natural;
- derechos de aduana de exportación sobre bienes producidos a partir del petróleo.
Una parte determinada de estos ingresos del petróleo y el gas en forma de transferencias de petróleo y gas se utiliza anualmente para financiar los gastos del presupuesto federal. El monto de la transferencia de petróleo y gas es aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación. Después de la formación total de la transferencia de petróleo y gas, los ingresos del petróleo y el gas van al Fondo de Reserva.
El valor estándar del Fondo de Reserva está aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación en un monto absoluto determinado sobre la base del 10% del volumen del producto interno bruto proyectado para el año correspondiente. Después de llenar el Fondo de Reserva hasta la cantidad especificada, los ingresos del petróleo y el gas se envían al Fondo Nacional de Bienestar.
Otra fuente de formación del Fondo de Reserva son los ingresos por la gestión de sus fondos. Desde el 1 de enero de 2010 al 1 de febrero de 2012, los ingresos procedentes de la gestión del Fondo de Reserva no se acreditan al Fondo, sino que se destinan al apoyo financiero de los gastos del presupuesto federal.


La gestión del Fondo de Reserva la lleva a cabo el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia. El Banco Central de la Federación de Rusia podrá ejercer determinadas facultades para gestionar los recursos del Fondo de Reserva.
La gestión de los fondos del Fondo de Reserva se puede realizar de las siguientes formas (tanto de forma individual como simultánea):
1) comprando moneda extranjera a expensas del Fondo y colocándola en cuentas para el registro del Fondo de Reserva en moneda extranjera (dólares estadounidenses, euros, libras esterlinas) en el Banco Central de la Federación de Rusia. Por el uso de los fondos de estas cuentas, el Banco Central de la Federación de Rusia paga los intereses establecidos por el contrato de cuenta bancaria;
2) colocando los fondos del Fondo en moneda extranjera y activos financieros, denominado en moneda extranjera, cuya lista está determinada por la legislación de la Federación de Rusia.
El Gobierno de la Federación de Rusia establece porcentajes máximos de activos financieros permitidos en el volumen total de fondos asignados del Fondo de Reserva. Para mejorar la eficiencia de la gestión del Fondo de Reserva, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia está autorizado a aprobar las participaciones regulatorias de los activos financieros permitidos en el volumen total de fondos asignados del Fondo de Reserva dentro de los límites de las participaciones correspondientes. establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Permitido: activos financieros definidos por el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, acciones máximas establecidas por el Gobierno de la Federación de Rusia, acciones regulatorias aprobadas por el Ministerio de Finanzas de Rusia, obligaciones de deuda de estados extranjeros, obligaciones de deuda de agencias gubernamentales extranjeras y centrales. bancos
obligaciones de deuda de organismos financieros internacionales, incluidas las formalizadas mediante valores, depósitos en bancos extranjeros y organizaciones de crédito.
De conformidad con los poderes otorgados por el Gobierno de la Federación de Rusia, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia aprobó:
1. estructura monetaria regulatoria del Fondo de Reserva en la siguiente composición: dólar estadounidense - 45%; euros - 45%; Libra esterlina: 10%.
2. Plazos vigentes antes del reembolso de emisiones de obligaciones de deuda de Estados extranjeros, obligaciones de deuda permitidas para la colocación de fondos del Fondo de Reserva: a) para obligaciones de deuda denominadas en dólares estadounidenses y euros: el período mínimo hasta el reembolso es de 3 meses, el el período máximo antes del reembolso es de 3 años; b) para obligaciones de deuda denominadas en libras esterlinas: el vencimiento mínimo es de 3 meses, el vencimiento máximo es de 5 años.
Los términos especificados anteriormente son válidos en el momento de la adquisición de obligaciones de deuda a expensas del Fondo de Reserva o en el momento de la formación de índices de obligaciones de deuda utilizados para calcular los montos de intereses devengados sobre los saldos de fondos en las cuentas para registro. los fondos del Fondo de Reserva en monedas extranjeras permitidas abiertos por el Tesoro Federal en el Banco Central de la Federación de Rusia.
Los fondos del Fondo de Reserva pueden utilizarse para financiar transferencias de petróleo y gas y amortización anticipada deuda externa del gobierno.
El uso de los fondos del Fondo de Reserva para la formación de transferencias de petróleo y gas se lleva a cabo sin modificar la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación en caso de que los ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal recibidos para el ejercicio correspondiente son insuficientes a estos efectos.
El volumen máximo de uso del Fondo de Reserva para el apoyo financiero de las transferencias de petróleo y gas está aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación. El uso del Fondo de Reserva para financiar transferencias de petróleo y gas durante períodos de condiciones desfavorables en los precios mundiales de la energía permite una política presupuestaria equilibrada, asegurando un desarrollo socioeconómico estable del país y reduciendo su dependencia de las fluctuaciones en los mercados mundiales de productos básicos.
El uso del Fondo de Reserva para el reembolso anticipado de la deuda externa estatal de la Federación de Rusia tiene como objetivo reducir la carga de la deuda del presupuesto federal debido a ingresos no planificados del presupuesto federal y ahorrar fondos del presupuesto federal reduciendo el costo del servicio de las obligaciones de la deuda de la Federación Rusa.
De 2009 a 2012 estuvo en vigor un procedimiento especial para el uso de los fondos del Fondo de Reserva, según el cual el Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho, sin modificar la ley federal sobre el presupuesto federal, a destinar fondos del fondo para realizar pagos que reduzcan las obligaciones de deuda, reduzcan el endeudamiento y aseguren el equilibrio del presupuesto federal (incluido el apoyo financiero para las transferencias de petróleo y gas), incluso en exceso del volumen total de gastos del presupuesto federal en el caso y dentro de los límites de una aumento de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal para la provisión de transferencias interpresupuestarias con el fin de garantizar el equilibrio de los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia.
En el proceso de ejecución del presupuesto federal, la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia lleva a cabo medidas de control para verificar la formación, uso y gestión del Fondo de Reserva. La Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia presenta trimestralmente a la Asamblea Federal de la Federación de Rusia un informe operativo sobre el progreso de la ejecución del presupuesto federal, que proporciona datos reales sobre la generación de ingresos y gastos incurridos, incluida la formación, uso y gestión. del Fondo de Reserva.

Fondo Nacional de Bienestar

El Fondo Nacional de Bienestar forma parte del presupuesto federal. Se pretende que el fondo pase a formar parte de un mecanismo sostenible de provisión de pensiones para los ciudadanos de la Federación de Rusia a largo plazo. Los objetivos del Fondo Nacional de Bienestar son garantizar la cofinanciación de los ahorros de pensiones voluntarios de los ciudadanos de la Federación de Rusia y garantizar el equilibrio (cubriendo el déficit) del presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia.
Después de la formación total de la transferencia de petróleo y gas, los ingresos del petróleo y el gas van al Fondo de Reserva. El valor estándar del Fondo de Reserva está aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación en un monto absoluto determinado sobre la base del 10% del volumen del producto interno bruto proyectado para el año correspondiente. Después de llenar el Fondo de Reserva hasta la cantidad especificada, los ingresos del petróleo y el gas se envían al Fondo Nacional de Bienestar.
Otra fuente de formación del Fondo Nacional de Bienestar son los ingresos procedentes de la gestión de sus fondos.
Desde el 1 de enero de 2010 hasta el 1 de febrero de 2012, los ingresos procedentes de la gestión de fondos del Fondo Nacional de Bienestar Social no se acreditan al Fondo, sino que se destinan al apoyo financiero de los gastos del presupuesto federal.
Los fondos provenientes de los ingresos por petróleo y gas del presupuesto federal, el Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar Social se contabilizan en cuentas separadas para la contabilidad de los fondos del presupuesto federal abiertas por el Tesoro Federal en el Banco Central de la Federación de Rusia.
Los cálculos y transferencias de fondos en relación con la formación y el uso de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal, las transferencias de petróleo y gas, los fondos del Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar son realizados por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia en en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Los fondos del Fondo Nacional de Bienestar son administrados por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia. El Banco Central de la Federación de Rusia puede ejercer determinadas facultades para gestionar los fondos del Fondo Nacional de Bienestar Social. En el caso de atraer entidades financieras especializadas para ejercer determinadas facultades para administrar los fondos del Fondo Nacional de Bienestar, el procedimiento para atraer estas organizaciones
etc.............

Y sus ingresos (a excepción del petróleo y el gas).

BC Capítulo 13.2 Artículo 96.7. Déficit presupuestario federal no relacionado con el petróleo y el gas:

1. El déficit presupuestario federal no relacionado con el petróleo y el gas es la diferencia entre el volumen de los ingresos del presupuesto federal, excluyendo los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal y los ingresos de la gestión del Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar, y el volumen total de los gastos del presupuesto federal. en el ejercicio correspondiente.
2. El déficit del presupuesto federal no relacionado con el petróleo y el gas no puede exceder el 4,7 por ciento del producto interno bruto proyectado en el año financiero correspondiente, especificado en la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación.
3. El déficit presupuestario federal no relacionado con el petróleo y el gas se financia mediante transferencias de petróleo y gas y fuentes de financiación del déficit presupuestario federal.

Fuentes

Escriba una reseña sobre el artículo "Déficit no petrolero y de gas"

Extracto que caracteriza el déficit no petrolero y gasista.

(Código de Presupuesto de la Federación de Rusia de 31 de julio de 1998 N 145-FZ)

Derechos de aduana de exportación de gas natural;
- derechos de aduana de exportación sobre bienes producidos a partir del petróleo.

Artículo 96.7. Déficit presupuestario federal no relacionado con el petróleo y el gas

1. El déficit presupuestario federal no relacionado con el petróleo y el gas es la diferencia entre el volumen de los ingresos del presupuesto federal, excluyendo los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal y los ingresos de la gestión del Fondo de Reserva y el Fondo de Bienestar Nacional, y el volumen total de los ingresos federales. gastos presupuestarios en el ejercicio correspondiente.
2. El déficit del presupuesto federal no relacionado con el petróleo y el gas no puede exceder el 4,7 por ciento del producto interno bruto proyectado en el año financiero correspondiente, especificado en la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación.
3. El déficit del presupuesto federal no relacionado con el petróleo y el gas se financia mediante transferencias de petróleo y gas y fuentes de financiación del déficit presupuestario federal.

Artículo 96.8. Transferencia de petróleo y gas

1. La transferencia de petróleo y gas representa una parte de los fondos del presupuesto federal utilizados para financiar el déficit del presupuesto federal no relacionado con el petróleo y el gas a expensas de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal y del Fondo de Reserva.
2. El monto de las transferencias de petróleo y gas para el año financiero correspondiente es aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación en un monto absoluto, calculado como el 3,7 por ciento del volumen del producto interno bruto previsto para el año correspondiente, especificado en la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación.

Artículo 96.9. Fondo de Reserva

1. El fondo de reserva es parte de los fondos del presupuesto federal que están sujetos a contabilidad y gestión separadas con el fin de realizar una transferencia de petróleo y gas en caso de que los ingresos del petróleo y el gas sean insuficientes para respaldar financieramente la transferencia especificada.
2. Ley federal En el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación, el valor estándar del Fondo de Reserva se establece en un monto absoluto determinado sobre la base del 10 por ciento del volumen del producto interno bruto proyectado para el ejercicio financiero correspondiente, especificado en el ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación.
3. El fondo de reserva se forma con:
- ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal por un monto que exceda el monto de transferencia de petróleo y gas aprobado para el ejercicio financiero correspondiente, siempre que el volumen acumulado del Fondo de Reserva no exceda su valor estándar;
- ingresos por la gestión del Fondo de Reserva.
4. Si los ingresos por petróleo y gas son insuficientes para generar una transferencia de petróleo y gas en la cantidad especificada en el párrafo 2 del artículo 96.8 de este Código, la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación aprueba el volumen máximo de uso del Fondo de Reserva para apoyar financieramente la transferencia especificada.
5. La Ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación podrá prever el uso de fondos del Fondo de Reserva para el reembolso anticipado de la deuda externa estatal de la Federación de Rusia.
6. El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, durante la ejecución del presupuesto federal, tiene derecho, en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia, a utilizar, sin modificar, la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y el período de planificación, los fondos del Fondo de Reserva para el apoyo financiero de las transferencias de petróleo y gas en caso de insuficiencia para su implementación real los ingresos de petróleo y gas recibidos del presupuesto federal en el período de informe del año financiero en curso.

Artículo 96.10. Fondo Nacional de Bienestar

1. El Fondo Nacional de Bienestar es parte de los fondos del presupuesto federal que están sujetos a contabilidad y gestión separadas para garantizar la cofinanciación de los ahorros de pensiones voluntarios de los ciudadanos de la Federación de Rusia, así como para garantizar el equilibrio (cubrir el déficit). del presupuesto Fondo de pensiones Federación Rusa.
2. La Ley Federal de Presupuesto Federal para el próximo ejercicio económico y período de planificación establece el monto de los fondos del presupuesto federal asignados para los fines especificados en el párrafo 1 de este artículo.
3. El Fondo Nacional de Bienestar se constituye a través de:
- ingresos de petróleo y gas del presupuesto federal por un monto superior al volumen de transferencias de petróleo y gas aprobado para el ejercicio financiero correspondiente, si el volumen acumulado del Fondo de Reserva alcanza (supera) su valor estándar;
- ingresos procedentes de la gestión de los fondos del Fondo Nacional de Bienestar.

Artículo 96.11. Gestión del Fondo de Reserva y del Fondo Nacional de Bienestar

1. La gestión del Fondo de Reserva y del Fondo Nacional de Bienestar la lleva a cabo el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.

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