Ahoj.
Valeria
Na území vzdelávacia inštitúcia je tu priestor pre fajčiarov, ale polícia napriek tomu pokutuje ľudí aj na tomto mieste.
Valeria
V súlade s:
Federálny zákon z 23.02.2013 N 15-FZ
(v znení revízie 31.12.2014)
„O ochrane zdravia občanov pred účinkami pasívneho tabakového dymu a následkami konzumácie tabaku“
Článok 12. Zákaz fajčenia tabaku v určitých územiach, priestoroch a zariadeniach
1. Aby sa zabránilo vplyvu pasívneho tabakového dymu na ľudské zdravie, je fajčenie tabaku zakázané.
(s výnimkou prípadov uvedených v časti 2 tohto článku): 2. Na základe rozhodnutia majiteľa nehnuteľnosti alebo inej osoby splnomocnenej majiteľom nehnuteľnosti je fajčenie tabaku povolené:
1) v špeciálne určených priestoroch pod holým nebom alebo v izolovaných miestnostiach, ktoré sú vybavené ventilačnými systémami a sú organizované na lodiach, ktoré vykonávajú dlhé cesty, pri poskytovaní služieb prepravy cestujúcich;
2) v špeciálne určených priestoroch na čerstvom vzduchu alebo v izolovaných spoločných priestoroch bytových domov, ktoré sú vybavené ventilačnými systémami.
3. Požiadavky na prideľovanie a vybavenie špeciálnych miest na fajčenie tabaku pod holým nebom, na prideľovanie a vybavenie izolovaných priestorov na fajčenie tabaku stanovuje federálny výkonný orgán, plnenie funkcií pre rozvoj politiky štátu a právnej regulácie v oblasti stavebníctva, architektúry, urbanizmu a bývania a komunálnych služieb, spolu s federálnym výkonným orgánom zodpovedným za rozvoj a implementáciu politiky štátu a právnej regulácie v oblasti zdravotnej starostlivosti a musí zaistiť súlad s ustanovenými v súlade s hygienickými predpismi Ruská federácia hygienické normy pre obsah látok uvoľňovaných pri konzumácii tabakových výrobkov v atmosférickom vzduchu.
Aby teda nedošlo k žiadnym porušeniam, je potrebné, aby tieto špeciálne miesta spĺňali určité požiadavky.
Tieto požiadavky budú stanovené v nasledujúcom dokumente:
Nariadenie Ministerstva výstavby Ruska N 756/pr, Ministerstva zdravotníctva Ruska N 786n z 28/11/2014
„O požiadavkách na prideľovanie a vybavenie špeciálnych miest pod holým nebom na fajčenie tabaku, na prideľovanie a vybavenie izolovaných miestností na fajčenie tabaku“
(Zaregistrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska 09.04.2015 N 36809)
V súčasnosti toto nariadenie nenadobudlo účinnosť. Vstupuje 14.10.2015. Preto na tento moment existuje právna neistota ohľadom týchto fajčiarskych priestorov.
ale polícia napriek tomu pokutuje ľudí aj na tomto mieste.
Valeria
Možno pokutujú tých, ktorí sú nablízku, ale nie na tomto mieste?
Povedzte mi, či majú právo to urobiť a čo robiť, ak nie?
Valeria
Policajti majú právo vyhotoviť protokoly o správne delikty ustanovené v článku 6.24. Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie „Porušenie zákazu fajčenia tabaku ustanoveného federálnymi zákonmi na určitých územiach, v priestoroch a v zariadeniach“.
Ale otázka zostáva v zákonnosti takéhoto zloženia. Verím, že kroky zamestnancov sú stále legitímne. Nepoznám však všetky okolnosti, takže sa môžem len domnievať.
V každom prípade sa osoby, ktorým je zverená administratívna zodpovednosť, môžu proti takémuto zapojeniu odvolať.
Zatiaľ zostáva len čakať na nadobudnutie účinnosti objednávky a potom tieto miesta v súlade s ním vybaviť. Po takomto zariadení je v týchto priestoroch dovolené fajčiť.
Dúfam, že som vám pomohol vyriešiť vašu otázku. Veľa šťastia.
Otázka: V súlade s federálnym zákonom z 23.02.2013 N 15-FZ „O ochrane zdravia občanov pred účinkami pasívneho tabakového dymu a následkami konzumácie tabaku“ je fajčenie vo vzdelávacích inštitúciách a na ich území zakázané. Vyššie uvedený zákon univerzáli nedodržiavajú. V hlavnej budove Štátnej univerzity v Petrohrade (budova Dvanástich kolégií - je objekt kultúrne dedičstvo RF), sídlia hlavné divízie univerzity, knižnice a katedry. Pri návšteve budovy alebo pri jej prechode je neustále prítomný obraz fajčiacich zamestnancov v blízkosti hlavného vchodu, vedľa pamätnej tabule na počesť vynikajúceho ruského vedca D.I. Mendelejev. Petrohradská štátna univerzita je najväčšou univerzitou v Rusku, ale „na verande“ hlavnej budovy dochádza k hrubému porušovaniu federálnych zákonov. Vysokoškoláci majú právo žiť v priaznivom prostredí vrátane ochrany pred vystavením tabakovému dymu. Tiež davy turistov, fotografujúcich budovu Dvanástich kolegiálov, v skutočnosti získajú fotografiu „fajčiaceho“ univerzitného personálu (nie veľmi príjemná fotografia). Žiadam vás, aby ste ovplyvňovali implementáciu zákona univerzitami, ktoré svojim konaním kazia imidž univerzity a znečisťujú ho životné prostredie tabakový dym.
Odpoveď vedúceho hlavného riaditeľstva pre prevádzku materiálno -technickej základne Viktora Aleksejeviča Kozyreva:
Vážený Ruslan Jurijevič!
Máte pravdu, od 01.06.2014 vstúpil do platnosti federálny zákon z 23.02.2013 č. 15 „O ochrane zdravia občanov pred účinkami pasívneho tabakového dymu a následkami konzumácie tabaku“ (ďalej len zákon). sila.
Pri implementácii ustanovení zákona vedenie univerzity vychádza z nasledujúceho. Odsek 4 článku 4 zákona ustanovuje, že jednou zo zásad ochrany zdravia občanov je „systematický prístup k vykonávaniu opatrení zameraných na predchádzanie vystaveniu pasívnemu tabakovému dymu a zníženie spotreby tabaku“.
Na druhej strane článok 10 odsek 1 odsek 3 zákona umožňuje právnickým osobám „zakázať fajčenie tabaku na územiach a v priestoroch používaných na ich činnosť, ako aj v súlade s pracovnou legislatívou uplatňovať motivačné opatrenia zamerané na zastavenie konzumácie tabaku. robotníkmi. " Inými slovami, zákonodarca na jednej strane umožňuje právnickým osobám vykonávať politiku „úplného zákazu fajčenia“ na svojom území a na druhej strane poskytuje právnickým osobám príležitosť nezávisle sa rozhodnúť, či sú pripravené ísť cestou povzbudzovania zamestnancov, aby prestali fajčiť.
Federálny zákon č. 274-FZ „o zmene a doplnení kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a federálneho zákona o reklame“ „trestanie občanov za porušenie požiadaviek zákona vo forme správnej pokuty vo výške od päťsto do tisíc päťsto rubľov.
Univerzita a jej zamestnanci nie sú oprávnení ukladať a ukladať administratívne pokuty porušovateľom zákazu fajčenia na území univerzity. Táto funkcia je zverená príslušným úradníkom presadzovania práva- na fajčenie mimo špeciálne vybavených miest, ako aj na štátnych požiarnych inšpektorov - na porušenie požiadaviek požiarneho režimu (fajčenie) v budovách.
Súčasne fajčenie na území Svätej NS. b Ustanovenie 8.2 vnútorných pracovných predpisov Štátnej univerzity v Petrohrade, schválené rozhodnutím Akademickej rady sv.
V tejto súvislosti pri odhaľovaní skutočností o porušení zákazu fajčenia tabaku na území univerzity na základe úkonov o zisťovaní skutočností svedčiacich o spáchaní disciplinárneho previnenia vedúci oddelení, velitelia budov , zamestnanci oddelenia režimu a bezpečnosti, zamestnanci 72 disciplinárnej zodpovednosti porušovateľov v súlade s článkom 3.1. 3.2 "Postup pri vyvodení disciplinárnej zodpovednosti študentov Petrohradskej štátnej univerzity (Štátna univerzita v Petrohrade) za porušenie charty Štátnej univerzity v Petrohrade, vnútorných predpisov Petrohradskej štátnej univerzity, spáchaných v ubytovniach a na územie kampusu Štátnej univerzity v Petrohrade, ako aj v ubytovniach a na území vzdelávacích, vedeckých a vzdelávacích a rekreačných základní SPbSU “a sú odoslané prvému prorektorovi pre vzdelávaciu, mimoškolskú a vzdelávaco-metodickú prácu , riaditelia ústavov, dekani fakúlt a zástupca rektora pre bezpečnosť (pre zamestnancov univerzity). Potom sa títo vedúci predstavitelia rozhodnú zaslať podania orgánom činným v trestnom konaní na vypracovanie protokolov o správnych deliktoch a udelenie správnych pokút.
Príslušní úradníci činní v trestnom konaní sú oprávnení ukladať a ukladať správne pokuty osobám, ktoré porušujú zákaz fajčenia, v uliciach susediacich s budovami univerzity.
Pretože neexistujú žiadne normatívne dokumenty alebo stanovy upravujúce fajčenie na uliciach miest v blízkosti budov univerzít (nielen v blízkosti budovy 12 kolegií), zamestnanci, ktorí zabezpečujú prevádzku budov, nainštalujú na vstupy zákazové značky vo vzdialenosti až 15 m fajčenie, ako sa robí na území hlavného mesta.
Už štyri roky sa na súdoch rôznych inštancií prejednáva dosť neobvyklý prípad.
Elena Belyaeva, ktorá sama vychováva malé dieťa, žaluje neštátnu Európsku univerzitu práva Justo. Žiada vyhlásiť za nezákonné interné predpisy univerzity, podľa ktorých univerzita neakceptuje fajčiarov, v prípade zistenia skutočnosti o fajčení sa môže školné študentovi zvýšiť o 30 percent a poradie rektora, ktorým schválil tieto pravidlá. Z tohto dôvodu bola Elena nútená opustiť tretí ročník univerzity.
"Keď sa Belyaeva zapísala do školy, oklamala administratívu a povedala, že nefajčí. - Rektor Gennady Shilo píše Súdnemu kolégiu pre občianske prípady moskovského mestského súdu (kópia pre informáciu prezidenta Ruskej federácie)."
Vaše právo fajčiť končí tam, kde začína môj nos
za
Gennady Shilo, Profesor, rektor Európskej univerzity práva Justo, doktor práva:
Hovoria mi, že som porušil Elenino ústavné právo na vzdelanie. Odpovedám: Elena porušila ústavu Ruskej federácie a zasahovala do zdravia študentov a vysokoškolských učiteľov: medicína nezvratne dokázala, že osoba, ktorá fajčí v prítomnosti nefajčiarov, spôsobuje jej poškodenie zdravia, oveľa väčšie ako sebe.
12 rokov od otvorenia univerzity v Rusku sme neprijali a nebudeme naďalej prijímať asociálne osobnosti na štúdium. Ľudia, ktorí fajčia - študent, pedagóg, zdravotník alebo člen Najvyššieho súdu - sú asociálnymi osobnosťami, pretože fajčiari:
sú to ľudia so slabou vôľou, ktorí sa nevedia vzdať zvyku, ktorý je pre nich a pre ich okolie škodlivý;
väčšinou priemerní pracovníci, ktorí nie sú schopní pracovať normálne, aktívne z dôvodu neustálych prestávok v dyme a vedomia plného dymu;
kaziť vzduch a nechať ostatných dýchať jed, ktorý vydychujú, čo je pre fajčiarov škodlivejšie ako pre samotných fajčiarov;
otráviť vedomie detí a ich zdravie, nakaziť ich zlým príkladom, ako znak dospelosti;
zničiť sa (tretina ľudí, ktorí predčasne zomrú na choroby, zomiera v dôsledku fajčenia);
negatívne ovplyvniť ekonomickú situáciu ich rodiny;
zvýšiť nebezpečenstvo požiaru v inštitúcii v každodennom živote a najmä v lese;
lobby za prijatie asociálnych, protiústavných a protiľudových právnych noriem, ako je čl. 6 federálneho zákona „O obmedzení fajčenia tabaku“. Názov článku 6 obsahuje jednoznačný zákaz fajčenia na územiach a v ich priestoroch. vzdelávacie inštitúcie„Obsah tohto článku však úplne odporuje jeho názvu, pretože všetky tri odseky článku zaväzujú nefajčiarov pod hrozbou administratívnej zodpovednosti vytvárať podmienky pre fajčiarov.
Niektorí súcitní ochrancovia práv fajčiarov sa domnievajú, že právo fajčiara na sebapotravovanie a otravu iných by nemalo byť porušované, pretože fajčiari sú chorí ľudia a je potrebné s nimi zaobchádzať. Tí, ktorí trpia tuberkulózou a syfilisom, sú tiež chorí ľudia, ale nikoho by nikdy nenapadlo zaviazať rektora, aby ich vzal na štúdium, kým sa nevyliečia. Fajčenie je tiež bezkontaktná nákaza, ale neznamená to, že je pre mladých ľudí menej nebezpečný. Nechajte pacienta liečiť a po uzdravení sa choďte učiť.
Vylúčení z univerzity môžu dať rektorovi svetlo
proti
Andrej Knyazev, Moskovská advokátska komora „Knyazev & Partners“:
Článok 42 ústavy Ruskej federácie ustanovuje právo občanov na zdravé životné prostredie. Právo fajčiť majú aj občania. Nikde nie je stanovené, ale občania majú právo konať podľa zásady: čo nie je zakázané, je dovolené.
Podľa článku 6 zákona „O obmedzení fajčenia tabaku“ v Rusku je zakázané fajčiť na pracoviskách, v mestskej a prímestskej doprave, v leteckej doprave s trvaním letu kratším ako tri hodiny, vo vnútorných športových zariadeniach, zdravotníckych a kultúrnych organizácií, na územiach a vo vzdelávacích priestoroch, organizáciách, v priestoroch obsadených štátnymi orgánmi, s výnimkou špeciálne určených miest.
Absencia špeciálne určených miest na fajčenie tabaku zároveň nie je ospravedlnením pre porušenie tohto pravidla. Ak sa nenájdu žiadne fajčiarske priestory, fajčiari sa budú musieť zdržať fajčenia po celý čas pobytu v uvedených zariadeniach, inak porušujú ústavné právo ostatných občanov na priaznivé prostredie.
Dnes je bohužiaľ veľmi málo kultúrnych fajčiarov, ktorí si uvedomujú, že ich fajčenie spôsobuje nepohodlie iným občanom, a snažia sa tomu zabrániť. Otázkou je, ako naučíte ostatných, aby to urobili? Administratívna pokuta až 100 rubľov, ako aj úplné ignorovanie tohto priestupku orgánmi činnými v trestnom konaní, nikdy nedisciplinujú občanov. Najúčinnejšie v boji proti fajčeniu mimo špeciálne určených priestorov sú preto sankcie stanovené v stanovách a iných interných aktoch organizácií a inštitúcií. Mali by však byť na jednej strane tvrdí a na druhej strane odôvodnení.
Pokiaľ ide o fajčenie na území univerzity, ktoré je zakázané vyššie uvedeným zákonom a štatútom univerzity, jedná sa o rovnaké porušenie disciplíny ako o akékoľvek iné. Všetky univerzity majú systém preventívnych opatrení a disciplinárnych sankcií. A vylúčenie je tu možné iba vtedy, ak sú vyčerpané všetky ostatné opatrenia pedagogického vplyvu a mäkšie tresty.
Uvedené súdne rozhodnutia o opätovnom zaradení dievčaťa vylúčeného z fajčenia na univerzite poukazujú na to, že niektorí vedúci univerzít nedodržiavajú stanovený postup reagovania na porušovanie disciplíny. Ak sa takéto prípady stanú častými, môžeme byť svedkami nielen masívnej obnovy tých, ktorí boli vylúčení z univerzít na súde, ale aj sankcií za morálnu ujmu, nehovoriac o tom, že postavíme vedenie univerzít pred súd.
Predstavte si človeka, ktorý nikdy nebol na NovSU a dozvedel sa o našej univerzite len z informácií na internete, správ a ďalších zdrojov. Všetko je všade veľmi ružové: „Študenti uskutočnili akciu na boj proti drogovej závislosti a alkoholizmu“, „Konali sa charitatívne basketbalové súťaže“, „NovSU - sme za zdravý životný štýl“, „Internet sa stal 20 -krát rýchlejším“, „Jedlo“ v jedálňach sa stalo ešte chutnejším “,„ Postavili sa nové internáty pre zahraničných študentov “atď. Keď taký človek spozná univerzitu osobne, príde mu porozumenie. Pochopenie, že nie všetko je také pozitívne.
Fajčenie na univerzite je zakázané iba na papieri. Každý o tom vie a čo je najstrašnejšie, ukazuje to úplne ľahostajne. Zodpovedný za dodržiavanie vnútorných predpisov (http://www.novsu.ru/file/3457), konkrétne „... vedúci štruktúrnych oddelení univerzity, velitelia školských budov (internátov), oddelenie bezpečnosti a komunikácie“. tieto pravidlá (alebo nechcú ovládať). Študenti, učitelia, zamestnanci univerzity, zamestnanci organizácií tretích strán, ktorí okupujú priestory na území univerzity, fajčia.
Netreba dodávať, že to všetko ovplyvňuje zdravie ľudí, ktorí sa snažia zarobiť svoje ťažko zarobené peniaze v múroch svojej rodnej univerzity. Okrem zdravia sa vytráca aj chuť pracovať a študovať na takejto univerzite.
Neviem, či má zmysel bojovať o prestíž a byť na našu univerzitu hrdí, keď v rámci samotnej univerzity pľujú na svoje vlastné pravidlá. Popri svojom hlavnom zamestnaní sa venujem výučbe školákov v kurzoch doplnkového vzdelávania. Keď sa chalani vrátia z prestávky na hodinu, pýtajú sa: „Čo je skutočne dovolené fajčiť na univerzite? Myslel som si, že je to len v našej škole ...“. Čo mi prikážeš, aby som im odpovedal? Urobiť im prednášku, že u nás je všetko cez jedno miesto a naša univerzita nie je výnimkou? Chcel by potom taký študent vstúpiť do NovSU?
Prirodzene, toto je problém nielen pre NovSU, ale aj pre celú spoločnosť. Ako jeden povedal múdry muž: „Kto chce hýbať svetom, nech najskôr pohne sám sebou.“ Rád by som preto upozornil univerzitnú komunitu na tento problém. Chápem, že na každé odľahlé miesto na univerzite nemôžete dať človeka s palicou, ktorý rozptýli tých, ktorí si chcú pokaziť zdravie. Preto je potrebné buď prísť so zásadne novým mechanizmom boja proti fajčeniu na univerzite, alebo stanoviť implementáciu existujúcich.
Otázky pre vedenie:
1) Aké sankcie sa uvádzajú za nedodržanie interných predpisov pre každú zo skupín osôb uvedených v odseku 10 (odkaz na vyššie uvedené pravidlá)? 2) Existuje príležitosť stimulovať zodpovedné osoby k plneniu ich povinností? 3) Možno má zmysel umiestňovať snímače požiarneho poplachu na toalety?
Výskumné centrum portálu pre mladých profesionálov, stránka, uskutočnilo prieskum a zistilo, že študenti podporujú zákon zakazujúci fajčenie na verejných miestach vrátane univerzít (73%). Dokonca každý druhý fajčiar považuje toto opatrenie za opodstatnené. 58% „fajčiacich“ študentov priznáva, že ak univerzita pod hrozbou vylúčenia zavedie tabu o fajčení, s týmto zlozvykom skoncujú alebo ho minimalizujú.
Nie všetci študenti však túto pozíciu dodržiavajú. 36% fajčiarov a 9% nefajčiarskych respondentov považuje tento zákon za omyl. Viac ako polovica z nich si je istá, že je to odsúdené na neúspech, pretože každý bude aj tak tajne fajčiť. 41% respondentov sa rozhorčuje, že v slobodnej krajine majú neustále zakázané niečo robiť, 17% sa domnieva, že sa tým zníži pokrok fajčiarov, pretože budú im chýbať páry pri hľadaní oficiálne povolených miest a trpia svojou závislosťou a 16% predpokladá, že Štátna duma ich chce len potrápiť!
Online prieskum uskutočnil portál portálu 28. januára - 4. februára 2013 medzi 2023 ruskými študentmi.
Aké miesta si vyberiete na fajčenie na univerzite?
| Odpoveď | % |
|---|---|
| Univerzita má vyhradenú fajčiarsku časť (fajčiarsku miestnosť) | 48 |
| Na ulici, pred vchodom do samotnej vzdelávacej inštitúcie | 36 |
| Na území susediacom s univerzitou | 28 |
| Na univerzite nefajčím | 17 |
| Na toalete | 7 |
| Na schodisku schody | 3 |
| Iné | 1 |
Štátna duma v druhom čítaní prijala návrh zákona proti tabaku, podľa ktorého bude v lete zakázané fajčiť na verejných miestach vrátane univerzít. Ako hodnotíte toto rozhodnutie?
| Odpoveď | Fajčím,% | Nefajčím, % | Priemer, % |
|---|---|---|---|
| Súhlasím, toto je správne opatrenie | 48 | 80 | 73 |
| Neschvaľujem, toto je nesprávne rozhodnutie | 36 | 9 | 15 |
| Som stratený odpovedať | 16 | 11 | 12 |
Prečo si myslíte, že tento zákon je omyl?
Možných je niekoľko odpovedí
| Odpoveď | % |
|---|---|
| Tento zákon je odsúdený na neúspech, pretože študenti budú stále tajne fajčiť | 57 |
| Je predsa hlúpe niečo zakázať - žijeme v slobodnej krajine! | 41 |
| To povedie k zníženiu akademických výsledkov fajčiarov: niekto vynechá hodiny a niekto sa v takýchto podmienkach jednoducho nebude môcť sústrediť na štúdium. | 17 |
| Je to neľudské voči študentom, ktorí fajčia. Zákonodarcovia ich odsúdia na mučenie! | 16 |
| Iné | 8 |
Ak vaša univerzita zavedie zákaz fajčenia (pod hrozbou vylúčenia) a nebudú tam žiadne špeciálne vybavené fajčiarske priestory, čo budete robiť?
| Odpoveď | % |
|---|---|
| Prestanem fajčiť alebo sa to pokúsim robiť menej často (vydržať doma) | 58 |
| Budem naďalej tajne fajčiť, kdekoľvek to bude fungovať | 21 |
| Vyjdem von a fajčím mimo územia univerzity | 6 |
| Budem naďalej fajčiť na tom istom mieste, kde fajčím teraz | 2 |
| Iné (budem bojovať za svoje práva, neverím v to atď.) | 3 |
| Neviem si to ani predstavit | 9 |