Politični odnosi so hierarhične ravni moči različnih subjektov in interakcije družbenih subjektov za doseganje predvidenih političnih ciljev.
Politika (od grško. Grško. Javne zadeve) je področje dejavnosti, povezano z usklajevanjem interesov posameznih družbenih skupin, s ciljem osvajanja, organiziranja in uporabe državne oblasti ter upravljanja družbenih procesov v imenu družbe in s ciljem ohranjanja sposobnosti civilne družbe.
Politika se izraža v političnih idejah, teorijah, dejavnostih države, političnih strank, organizacij, združenj in drugih političnih institucij. Prevladujoče politične ideje, teorije, država, politične stranke, organizacije, metode in metode njihovega delovanja v celoti tvorijo politični sistem družbe. Koncept "političnega sistema" vam omogoča, da najbolj celovito in dosledno razkrijete družbeno-politično naravo družbe, ki obstaja v njej politični odnosi, norme in načela organizacije oblasti.
Struktura politični sistem vključuje:
1. Institucionalni podsistem, sestavljen iz različnih družbenih in političnih institucij in organizacij, med katerimi je najpomembnejša država.
2. Normativni (regulativni), ki deluje v obliki političnih in pravnih norm in drugih sredstev za urejanje odnosov med subjekti političnega sistema.
3. Politična in ideološka, \u200b\u200bki vključuje sklop političnih idej, teorij in pogledov, na podlagi katerih nastajajo različne družbene in politične institucije in delujejo kot elementi političnega sistema družbe.
4. Funkcionalni podsistem, ki vsebuje glavne oblike in smeri delovanja političnega sistema, metode in sredstva njegovega vpliva na javno življenje, ki se izraža v političnih odnosih in političnem režimu.
Glavna institucija političnega sistema je država. Obstajajo številne teorije, ki pojasnjujejo naravo in načine nastanka države.
Z vidika teorije "naravnega izvora" je država rezultat medsebojnega vpliva naravnih in družbenih dejavnikov, v njej načel naravne razporeditve moči (v oblikah prevlade in podrejenosti) v naravi (nauka države Platona in Aristotela) so izraženi.
"Teorija družbene pogodbe" meni, da je država rezultat dogovora vseh članov družbe. Prisilna oblast, katere edini upravitelj je država, se izvaja v splošnih interesih, saj ohranja red in zakonitost (T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau).
Z vidika marksizma se je država pojavila kot posledica družbene delitve kupa, pojava zasebne lastnine, razredov in izkoriščanja. Zaradi tega je instrument zatiranja v rokah vladajočega razreda (K. Marx, F. Engels, V. I. Lenin).
"Teorija osvajanja (osvajanja)" meni, da je država rezultat podrejanja nekaterih ljudstev drugim in potrebe po organiziranju upravljanja osvojenih ozemelj (L. Gumplovich, Guizot, Thierry).
"Patriarhalna": država je oblika razširjene patriarhalne (iz latinskega očeta) moči, tradicionalna za primitivne oblike družbene organizacije, ki služi kot izraz skupnih interesov in služi skupnemu dobremu. (R. Filmer).
V okviru sodobnega pristopa k problemu je država razumljena kot glavna institucija političnega sistema, ki organizira, usmerja in nadzoruje skupne dejavnosti in odnose ljudi, družbenih skupin in združenj.
Država se kot glavna politična institucija po svojih značilnostih in funkcijah razlikuje od drugih družbenih institucij.
Naslednje značilnosti so skupne državi:
Ozemlje, začrtano z mejami države;
- suverenost, tj. vrhovna oblast znotraj meja določenega ozemlja, ki je utelešena v njeni pravici do izdaje zakonov;
- prisotnost specializiranih upravnih ustanov, državnega aparata;
- pravni red - država deluje v okviru pravnih norm, ki jih je vzpostavila in je z njimi omejena;
- državljanstvo - pravna zveza oseb, ki prebivajo na ozemlju, ki ga nadzoruje država;
- monopolna nezakonita uporaba sile v imenu družbe in v njenih interesih;
- pravica do pobiranja davkov in taks od prebivalstva.
S sodobno razlago bistva države lahko ločimo njene glavne funkcije:
Zaščita obstoječega družbenega reda,
- ohranjanje stabilnosti in reda v družbi,
- preprečevanje družbeno nevarnih konfliktov,
- ureditev gospodarstva, izvajanje notranje in zunanje politike,
- zaščita interesov države na mednarodnem prizorišču,
- izvajanje ideoloških dejavnosti, obramba države.
Najpomembnejše funkcije sodobne državne ureditve nacionalnega gospodarstva Republike Belorusije so lahko:
Uresničevanje funkcij lastnika državnega premoženja, ki deluje na trgu pod enakimi pogoji kot subjekti drugih oblik lastništva;
- oblikovanje mehanizma za gospodarsko regulacijo, podporo in spodbujanje dela inovativnih poslovnih subjektov;
- razvoj in izvajanje tržne strukturne politike z uporabo učinkovitih denarnih, davčnih in cenovnih instrumentov;
- zagotavljanje ekonomske in socialne zaščite prebivalstva.
Za izvajanje teh funkcij država tvori kompleks posebnih organov in institucij, ki sestavljajo državno strukturo, ki vključuje naslednje institucije državne oblasti:
1. Predstavniški organi državne oblasti. Razdeljeni so na najvišja predstavniška telesa z zakonodajno oblastjo (parlament) ter lokalne oblasti in samoupravo, oblikovane v skladu z upravno-teritorialno delitvijo države.
2. Vladni organi. Razlikovati med najvišjimi (vladnimi), centralnimi (ministrstvi, oddelki) in lokalnimi izvršnimi organi.
3. Organi sodstva in tožilstva delijo pravosodje pri reševanju sporov, obnavljanju kršenih pravic in kaznovanju kršiteljev zakona.
4. Organi vojske, javnega reda in varnosti.
Da bi razumeli bistvo države kot vladajoče institucije, je pomembno razjasniti njene vidike, kot so oblike vlade, oblike vlade in politični režim. Oblika vlade se razume kot organizacija vrhovne oblasti in postopek njenega oblikovanja. Na tej podlagi se tradicionalno ločujeta dve glavni obliki: monarhija in republika.
Monarhija je oblika vlade, pri kateri je moč skoncentrirana v rokah edinega voditelja države. Za monarhijo so značilne naslednje značilnosti: vseživljenjska vladavina, dedni red nasledstva vrhovne oblasti, odsotnost načela pravne odgovornosti monarha.
Republika je oblika vladanja, pri kateri najvišje organe državne oblasti izvolijo ljudje ali pa jih oblikujejo reprezentativne institucije po vsej državi. Za republiško vlado so značilni naslednji elementi: kolegialnost organov vrhovne oblasti, izbirnost glavnih položajev, katerih mandat je časovno omejen, delegativna narava pooblastil, ki so dana pravni odgovornosti vodje države.
Oblike nacionalno-teritorialne strukture označujejo notranjo organiziranost države, obstoječo formulo za soodvisnost pristojnosti centralnih in regionalnih oblasti:
Unitarna država je država, ki je razdeljena na upravno-teritorialne enote z enakim statusom.
- Zveza je zveza državnih subjektov, neodvisna v okviru pristojnosti, razdeljenih med njimi in zveznim središčem.
- Konfederacija - zveza suverenih držav, ki je ustvarjena za uresničevanje določenih skupnih ciljev.
Pod političnim režimom se razume skupek institucionalnih, kulturnih in socioloških elementov, ki prispevajo k oblikovanju politične moči določene države v določenem časovnem obdobju. Klasifikacija političnih režimov poteka po naslednjih kriterijih: narava političnega vodstva, mehanizem oblikovanja oblasti, vloga političnih strank, razmerje med zakonodajno in izvršilno vejo oblasti, vloga in pomen nevladnih organizacije in strukture, vloga ideologije v življenju družbe, položaj medijev, vloga in pomen zatiranja teles, vrsta političnega vedenja.
Tipologija X. Linza vključuje tri vrste političnih režimov: totalitarni, avtoritarni, demokratični:
Totalitarizem je politični režim, ki izvaja nadzor nad vsemi sferami družbe.
Njegove značilnosti so:
Toga piramida osrednje oblasti;
- centralizirano gospodarstvo;
- prizadevanje za doseganje homogenosti v vseh pojavih življenja;
- prevlado ene stranke, ene ideologije;
- monopol na medije itd.
Vse to vodi do omejevanja pravic in svoboščin posameznika, do vsaditve resničnega subjekta z elementi suženjstva, psihologije množic.
Avtoritarnost je politični režim, vzpostavljen z obliko oblasti, ki je koncentrirana v rokah edinega vladarja ali vladajoče skupine in zmanjšuje vlogo drugih, predvsem predstavniških institucij. Značilnosti avtoritarnih režimov so: koncentracija oblasti v rokah ene osebe ali vladajoče skupine, neomejena narava oblasti, ki daleč presega meje, ki jih zanje določa zakon, pomanjkanje nadzora državljanov nad oblastjo, vladna nedopustnost politične opozicije in konkurence, omejevanje političnih pravic in svoboščin državljanov, uporaba represije za boj proti nasprotnikom režima.
Demokratični režim je politični režim, v katerem so ljudje vir moči. Za demokracijo so značilne naslednje značilnosti: prisotnost mehanizmov, ki zagotavljajo praktično izvajanje načela ljudske suverenosti, odsotnost omejitev za sodelovanje vseh kategorij državljanov v političnem procesu, redne volitve glavnih oblasti, javni nadzor pred sprejetjem večjih političnih odločitev, absolutna prednost pravnih metod za izvajanje in spremembo oblasti, ideološki pluralizem in konkurenca mnenj.
Civilna družba bi morala biti posledica vzpostavitve demokratičnega političnega režima. To je družba z razvitimi gospodarskimi, kulturnimi, pravnimi in političnimi odnosi med svojimi člani, neodvisna od države, vendar z njo sodeluje in sodeluje. Ekonomska osnova civilne družbe je ločevanje ekonomskih in političnih odnosov, prisotnost ekonomsko svobodne osebe, zasebne in kolektivne vrste lastnine. Politična in pravna podlaga je politični pluralizem. Duhovna osnova so najvišje moralne vrednote, ki obstajajo v dani družbi na tej stopnji razvoja. Glavni element civilne družbe je oseba, ki jo dojemajo kot osebo, ki si prizadeva za samopotrditev in samouresničitev, kar je mogoče le, če so zagotovljene posameznikove pravice do individualne svobode na političnem in gospodarskem področju.
Ideja civilne družbe se je pojavila sredi 17. stoletja. G. Leibniz je prvič uporabil izraz "civilna družba". T. Hobbes, J. Locke, C. Montesquieu, ki so se opirali na ideje naravnega prava in družbene pogodbe, so pomembno prispevali k razvoju problemov civilne družbe. Pogoj za nastanek civilne družbe je pojav gospodarske neodvisnosti za vse državljane družbe na podlagi zasebne lastnine.
Struktura civilne družbe:
Družbene in politične organizacije in gibanja (okoljska, protivojna, človekove pravice itd.);
- poslovni sindikati, združenja potrošnikov, dobrodelne fundacije; - znanstvene in kulturne organizacije, športna društva;
- občinske občine, volilna združenja, politični klubi;
- neodvisni mediji;
- cerkev;
- družina.
Naloge civilne družbe:
Zadovoljstvo s materialnimi, duhovnimi potrebami osebe;
- zaščita zasebnih sfer življenja ljudi;
- zadrževanje politične moči pred absolutno prevlado;
- stabilizacija družbenih odnosov in procesov.
Koncept pravne države ima globoke zgodovinske in teoretične korenine. Razvili so ga D. Locke, C. Montesquieu, T. Jefferson in utemeljuje pravno enakost vseh državljanov, prednost človekovih pravic pred zakoni države, nevmešavanje države v zadeve civilne družbe.
Pravna država je država, v kateri je zagotovljena pravna država, suverenost ljudi je potrjena kot vir moči, podrejenost države družbi. Jasno opredeljuje medsebojne obveznosti guvernerjev in vlad, pravice politične moči in pravice posameznika. Takšna samoomejenost države je mogoča le ob delitvi oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno, pri čemer je izključena možnost monopolizacije v rokah ene osebe ali organa.
Pravna država pomeni:
1. Pravna država.
2. Univerzalnost prava, ki jo zavezuje pravo države in njenih organov.
3. Medsebojna odgovornost države in posameznika.
4. Državno varstvo zakonito pridobljenega premoženja in prihrankov državljanov.
5. Ločitev oblasti.
6. Nedotakljivost svobode posameznika, njegovih pravic, časti in dostojanstva.
Pravna država je država, ki v svojih dejanjih omejuje zakon. Pravo je sistem splošno zavezujočih norm (pravil ravnanja), ki jih vzpostavi in \u200b\u200bvaruje država in je namenjen urejanju in racionalizaciji družbenih odnosov. Tesno razmerje z državo ločuje pravo od drugih normativnih sistemov, zlasti od morale in etike.
V sodobni družbi obstajajo različne pravne veje, ki urejajo dejavnosti in odnose na vseh pomembnih področjih javnega življenja. Krepi lastninska razmerja. Deluje kot regulator ukrepa in oblik razdeljevanja dela in njegovih izdelkov med člani družbe (civilno in delovno pravo), ureja organizacijo in delovanje državnega mehanizma (ustavno in upravno pravo), določa ukrepe za boj proti poseganju v obstoječe družbena razmerja in postopek za reševanje konfliktov v družbi (kazensko pravo), vpliva na oblike medosebnih odnosov (družinsko pravo). Mednarodno pravo ima posebno vlogo in posebnost. Ustvarja se s sporazumi med državami in ureja odnose med njimi.
Kot pomemben in potreben instrument javne uprave kot oblika izvajanja javne politike je pravo hkrati najpomembnejši pokazatelj položaja posameznika v družbi in državi. Pravice, svoboščine in dolžnosti osebe in državljana, ki predstavljajo pravni status posameznika, so najpomembnejša sestavina prava, ki zaznamuje razvoj in demokratičnost celotnega pravnega sistema.
Politična javna moč je odločilna značilnost države. Izraz "moč" pomeni sposobnost vplivanja v pravo smer, podrejanja lastne volje in vsiljevanja pod nadzorom. Takšni odnosi se vzpostavijo med prebivalstvom in posebnim slojem ljudi, ki ga nadzira - sicer se imenujejo uradniki, birokrati, menedžerji, politična elita itd. Moč politične elite je institucionalizirana, to je, izvaja se prek teles in institucij, združenih v enotnem hierarhičnem sistemu. Aparat ali mehanizem države je materialni izraz državne moči. Med najpomembnejše državne organe spadajo zakonodajni, izvršilni in sodni organi, vendar so posebno mesto v državnem aparatu že od nekdaj zastopali organi, ki izvajajo prisilne, vključno s kazenskimi funkcijami - vojska, policija, žandarmerija, zavodi in popravni zavodi. Znak državne moči od drugih vrst moči (politične, strankarske, družinske) je njena javnost ali univerzalnost, univerzalnost, splošna veljavnost njenih navodil.
Znak javnosti pomeni najprej, da je država posebna sila, ki se ne zlije z družbo, ampak stoji nad njo. Drugič, državna oblast navzven in uradno predstavlja celotno družbo. Univerzalnost državne oblasti pomeni sposobnost reševanja kakršnih koli vprašanj, ki vplivajo na skupne interese. Stabilnost državne oblasti, njena sposobnost sprejemanja odločitev in njihovega izvajanja je odvisna od njene legitimnosti. Legitimnost moči pomeni, prvič, njegovo zakonitost, to je vzpostavitev s sredstvi in \u200b\u200bmetodami, ki so priznane kot poštene, ustrezne, zakonite, moralne, drugič, njeno podporo s strani prebivalstva in, tretjič, mednarodno priznanje.
Samo država ima pravico izdajati normativne pravne akte, ki zavezujejo vse.
Brez zakona in zakonodaje država ne more učinkovito voditi družbe. Zakon omogoča oblastem, da sprejemajo svoje odločitve, ki so splošno zavezujoče za prebivalstvo celotne države, da ravnanje ljudi usmerja v pravo smer. Kot uradna predstavnica celotne družbe država po potrebi zahteva pravne norme s pomočjo posebnih organov - sodišč, uprav itd.
Davke in takse od prebivalstva pobira le država.
Davki so obvezna in nepovratna plačila, pobrana v vnaprej določenem časovnem okviru v določenem znesku. Davki so potrebni za vzdrževanje upravnih organov, kazenskega pregona, vojska, da vzdržuje družbeno sfero, ustvarja rezerve v nujnih primerih in opravlja druge splošne zadeve.
Država se od plemenske organizacije razlikuje po naslednjih značilnostih. Najprej, javni organ, ne sovpada s celotno populacijo, izolirano od njega. Posebnost javne oblasti v državi je, da pripada le ekonomsko vladajočemu razredu, je politična, razredna moč. Ta javna oblast se opira na posebne oddelke oboroženih ljudi - sprva na monarhove čete, kasneje na vojsko, policijo, zapore in druge obvezne ustanove; in končno na uradnike, ki so se posebej ukvarjali z vodenjem ljudi in slednje podrejali volji ekonomsko vladajočega razreda.
Drugič, delitev predmetov ne po sorodstvu, ampak teritorialno. Okoli utrjenih gradov monarhov (kraljev, knezov itd.) Se je pod zaščito njihovih zidov naselilo trgovsko in obrtno prebivalstvo, zrasla so mesta. Tu se je naselilo tudi bogato dedno plemstvo. V mestih ljudi najprej niso povezovali sorodstveni odnosi, temveč sosedski odnosi. Sčasoma sorodstvene vezi zamenjajo sosedje in na podeželju.
Razlogi in osnovni zakoni za nastanek države so bili enaki za vsa ljudstva našega planeta. Vendar je imel proces oblikovanja države v različnih regijah sveta med različnimi ljudmi svoje značilnosti, včasih zelo pomembne. Povezani so bili z geografskim okoljem, specifičnimi zgodovinskimi razmerami, v katerih so nastajale tiste ali one države.
Klasična oblika je nastanek države zaradi delovanja le notranjih dejavnikov v razvoju dane družbe, razslojevanja na antagonistične razrede. To obliko lahko vidimo na primeru atenske države. Kasneje je oblikovanje države potekalo po tej poti med drugimi ljudstvi, na primer med Slovani. Pojav države med Ateni je zelo tipičen primer nastanka države nasploh, ker se po eni strani pojavlja v čisti obliki, brez kakršnega koli nasilnega vmešavanja, zunanjega ali notranjega, na drugi strani, ker v tem primeru zelo visoko razvita država - demokratična republika - izhaja neposredno iz plemenskega sistema in končno tudi zato, ker se dovolj dobro zavedamo vseh bistvenih podrobnosti nastanka te države. V Rimu se plemenska družba spremeni v zaprto aristokracijo, obkroženo s številnimi, ki stojijo zunaj te družbe, brez moči, vendar imajo dolžnosti, plebs; zmaga plebsa razbije stari plemenski sistem in na njegovih ruševinah postavi državo, v kateri se bodo plemenska aristokracija in plebs kmalu popolnoma raztopili. Za nemške osvajalce Rimskega cesarstva država nastane kot neposredna posledica osvajanja prostranih tujih ozemelj, za prevlado nad katerimi klanski sistem ne zagotavlja nobenih sredstev. Posledično proces nastajanja držav pogosto "potisne", pospešijo ga zunanji dejavniki dane družbe, na primer vojna s sosednjimi plemeni ali že obstoječimi državami. Kot rezultat osvajanja prostranih ozemelj sužnjelastniškega Rimskega cesarstva s strani germanskih plemen se je plemenska organizacija zmagovalcev, ki je bila na stopnji vojaške demokracije, hitro izrodila v fevdalno državo.
64. TEORIJA NASTANKA DRŽAVESPERANSKI MIKHAIL MIKHAILOVICH (1772-1839) - eden od predstavnikov liberalizma ob koncu 18. stoletja. v Rusiji.
kratka biografija: S. se je rodil v družini vaškega duhovnika. Po diplomi iz Sankt Peterburga je začel nadaljevati kariero. Kasneje je bil Aleksander I. S. imenovan za državnega sekretarja kraljevega dvora. S. - avtor načrta za liberalno reorganizacijo Rusije.
Glavna dela: "Načrt preoblikovanja države", "Vodnik po poznavanju zakonov", "Kodeks zakonov", "Uvod v uredbo o državnih zakonih".
Njegova stališča:
1) o izvoru države. Država je po S. nastala kot socialna unija. Zasnovan je v korist in varnost ljudi. Ljudje so vir moči vlade, saj je vsaka legitimna vlada nastala na podlagi skupne volje ljudi;
2) o nalogah državnih preobrazb. S. je menil, da je najboljša oblika vlade ustavna monarhija. V skladu s tem je S. izpostavil dve nalogi državnih reform: pripravo Rusije na sprejetje ustave, odpravo podložništva, saj ustavne monarhije s podložništvom ni mogoče vzpostaviti. Proces likvidacije kmetstva poteka v dveh fazah: likvidacija zemljiških zemljiških posesti, kapitalizacija zemljiških razmerij. Kar zadeva zakone, je S. trdil, da jih je treba sprejeti ob obvezni udeležbi izvoljene državne dume. Skupnost vseh zakonov predstavlja ustavo;
3) o sistemu predstavniških teles:
a) najnižja povezava - vološka duma, ki vključuje lastnike zemljišč, meščane z nepremičninami in tudi kmete;
b) srednji člen - okrajni svet, katerega poslance izvoli župnijski svet;
c) Državni svet, katerega člane imenuje cesar.
Monarh ima absolutno moč;
4) senatu. Senat je najvišji sodni organ, ki so mu podrejena vsa nižja sodišča;
5) za posestva.
S. je menil, da bi morala država imeti naslednje skupine posesti:
a) plemstvo - višji sloj, ki vključuje osebe, ki so vojaške oz civilna služba;
6) srednji razred sestavljajo trgovci, dvorjani, meščanstvo, vaščani, ki imajo nepremičnine;
c) nižji sloj - delavci, ki nimajo volilne pravice (lokalni kmetje, obrtniki, gospodinja in drugi delavci).
65 ... Birokracija in državaV naši socialni psihologiji se je že precej dolgo oblikoval negativen odnos do takega pojava, kot je birokracija. Država je brez birokracije v njenih različnih formalnih izrazih nemogoča. Pojav birokracije je dualističen.
Državni organi označujejo oblikovanje posebnega sloja ljudi v državi, ki so fizično odrezani od materialne proizvodnje, vendar opravljajo zelo pomembne vodstvene funkcije. Ta sloj je znan pod različnimi imeni: uradniki, birokrati, menedžerji, funkcionarji, nomenklatura, menedžerji itd. Je združenje strokovnjakov, ki se ukvarjajo z menedžerskim delom - to je poseben in pomemben poklic.
Ta plast ljudi praviloma zagotavlja izpolnjevanje funkcij države, državne oblasti, vladne agencije v interesu družbe, ljudi. Toda v določenem zgodovinskem okolju lahko funkcionarji uberejo pot zagotavljanja lastnih interesov. Takrat se pojavijo situacije, ko se za določene osebe ustvarijo posebni organi (sinecura) ali se za te organe iščejo nove funkcije itd.
Konstrukcija državnega aparata naj bi prehajala od funkcij do telesa in ne obratno, in sicer na strogi pravni podlagi.
Birokracija (od fr. biro - biro, pisarna in grščina. κράτος - prevladovanje, moč) - ta beseda pomeni smer, ki jo vodi javna uprava v državah, kjer so vse zadeve skoncentrirane v rokah centralnih državnih organov, ki delujejo na recept (nadrejeni) in na recept (podrejeni); potem je pod B. mišljen razred oseb, ki so ostro ločeni od ostale družbe in so sestavljeni iz teh agentov centralne vladne oblasti.
Beseda "birokracija" ponavadi spomni na slike pisarniške birokracije, slabega dela, neuporabnih dejavnosti, veliko ur čakanja na potrdila in obrazce, ki so že bili preklicani, in poskusov boja proti občini. Vse to se resnično zgodi. Vendar glavni vzrok vseh teh negativnih pojavov ni birokracija kot taka, temveč pomanjkljivosti pri izvajanju pravil dela in ciljev organizacije, običajne težave, povezane z velikostjo organizacije, vedenje zaposlenih, ki ne ustreza pravila in cilje organizacije. Koncept racionalne birokracije, ki ga je v začetku devetdesetih let prvotno oblikoval nemški sociolog Max Weber, je v idealnem primeru vsaj ena najbolj uporabnih idej v človeški zgodovini. Weberjeva teorija ni vsebovala opisov določenih organizacij. Weber je birokracijo predlagal kot nekakšen normativni model, ideal, ki bi si ga morale organizacije prizadevati. Tuji izraz "birokratski" se povsem ujema z rusko besedo "referent". V zahodni Evropi je vzpon in krepitev biologije potekal vzporedno z nastankom in krepitvijo državne moči. Skupaj s politično centralizacijo se je razvila tudi upravna centralizacija kot orodje in podpora prvemu, zato je bilo treba fevdalno aristokracijo in stare komunalne oblasti pregnati z vseh, če je le mogoče, vladnih sfer in ustvariti poseben uradniški razred neposredno in izključno podrejena vplivom centralne vlade.
Z zatonom in propadanjem lokalnih korporacij, sindikatov in stanov so se pojavile nove upravljavske naloge, obseg dejavnosti državne oblasti se je nenehno širil, dokler ni nastala tako imenovana policijska država (XVII-XVIII stoletja), v kateri so bile vse dejavnosti duhovnega in materialno življenje je bilo enako podrejeno tutorstvu državne oblasti.
V policijski državi birokracija doseže najvišji razvoj, tu pa so najbolj izrazite njene neugodne lastnosti - značilnosti, ki jih je ohranila v 19. stoletju v državah, katerih upravljanje še vedno temelji na načelih centralizacije. S to vrsto upravljanja se vladne agencije ne morejo spoprijeti z veliko količino materiala in običajno padejo v formalizem. Zaradi velike velikosti in zavedanja svoje moči ima birokracija poseben izjemen položaj: čuti se kot vodilno središče vsega družbenega življenja in tvori posebno kasto zunaj ljudi.
Na splošno se kažejo tri slabosti takšnega upravnega sistema: 1) javne zadeve, ki zahtevajo posredovanje države, se vodijo pogosteje slabo kot dobro; 2) razsodniki morajo dopuščati vmešavanje oblasti v takšna razmerja, kjer to ni potrebno; 3) stiki z oblastmi redko potekajo brez dejstva, da osebno dostojanstvo povprečne osebe ne trpi. Skupnost teh treh pomanjkljivosti ločuje smer državne uprave, za katero je običajno značilna ena beseda: birokracija. Njegov poudarek je običajno na organih policijske oblasti; toda tam, kjer je zakoreninjen, širi svoj vpliv na vso birokracijo, na sodno in zakonodajno oblast.
Vodenje kakršnega koli zapletenega posla v življenju, bodisi zasebnega ali javnega, neizogibno zahteva upoštevanje določenih oblik. Z razširitvijo zasledovanih nalog se te oblike množijo in "večopis" sodobnega upravljanja je neizogiben spremljevalec razvoja in zapletov. državno življenje... Toda ravno tisto, kar ločuje birokracijo od zdravega upravnega sistema, je, da se pri slednjem oblika upošteva za vzrok in se v primeru potrebe žrtvuje namenu, medtem ko birokracija formo ohranja sama zaradi sebe in mu žrtvuje bistvo vzroka.
Podrejeni organi svoje naloge ne vidijo v dobičkonosnem delovanju v mejah, ki so jim določene, temveč v izpolnjevanju zahtev, naloženih od zgoraj, torej odjavi, izpolnjevanju številnih predpisanih formalnosti in s tem izpolnjevanju višjih organov. Upravna dejavnost se zmanjša na pisanje; namesto da bi to dejansko storili, so zadovoljni s pisanjem prispevka. In ker izvajanje papirja nikoli ne naleti na ovire, se najvišja vlada navadi postavljati zahteve za lokalne oblasti, ki jih je skoraj nemogoče izpolniti. Rezultat je popolna neskladnost med papirjem in resničnostjo.
Druga značilnost B. je odtujenost birokracije od ostalega prebivalstva v njegovi kastni ekskluzivnosti. Država jemlje zaposlene iz vseh razredov, na istem kolegiju združuje sinove plemiških družin, mestne prebivalce in kmete; vendar se vsi počutijo enako odtujeni od vseh razredov. Zavest o skupnem dobru jim je tuja, življenjskih nalog nobenega posestva ali razreda si ne delijo ločeno.
Birokrat je slab član skupnosti; komunalne vezi se mu zdijo ponižujoče, podrejanje komunalnim oblastem je zanj nevzdržno. Sodržavljanov sploh nima, saj se ne počuti ne pripadnika skupnosti ne državljana države. Te manifestacije kastnega duha birokracije, ki se ji lahko popolnoma odrečejo le izjemne narave, globoko in katastrofalno vplivajo na odnos množice prebivalstva do države.
Ko množice vidijo predstavnika države le v osebi birokracije, ki se je izogiba in postavi na neko nedosegljivo višino, ko vsak stik z državnimi organi ogroža le težave in omejitve, potem država sama postane nekaj tujega oz. celo sovražno do množic. Zavest o pripadnosti državi, zavest, da ste živi del velikega organizma, sposobnost in želja po samopožrtvovanju, z eno besedo, občutek državnosti slabi. Toda medtem je ravno zaradi tega občutka država močna v mirnih dneh in stabilna v nevarnih trenutkih.
B. obstoj ni povezan s posebno obliko vlade; možno je v republiških in monarhičnih državah, v neomejenih in ustavnih monarhijah. Izjemno težko je premagati B. Nove institucije, če jih le uvedemo v življenje pod zaščito B., takoj prepojijo njegov duh. Tudi ustavna jamstva so tu nemočna, kajti nobena ustavna skupščina sama ne more voditi niti ne more dati vlade stabilne smeri. V Franciji so birokratske oblike vladanja in upravna centralizacija celo dobile novo moč ravno po pučih, ki so ustvarili nov red stvari.
V Rusiji Petra Velikega pogosto štejejo za prednika B. v Rusiji, grof Speranski pa je njegov odobritelj in končni organizator. Dejansko je zgolj »zbiranje ruske zemlje« zahtevalo centralizacijo upravljanja - in centralizacija povzroča birokracijo. Le zgodovinski temelji ruske birokracije so drugačni v primerjavi z zahodnoevropskimi birokracijami.
Kritika birokracije tako opozarja na učinkovitost sistema in na vprašanja njegove združljivosti s častjo in dostojanstvom posameznika.
Edino področje, na katerem je birokracija nenadomestljiva, je uporaba zakonov na sodišču. V sodni praksi je oblika resnično pomembnejša od vsebine, visoka učinkovitost (na primer v časovnem okviru za obravnavo primerov) pa ima v primerjavi z načelom zakonitosti izredno nizko prednost.
66. CERKVA IN DRŽAVACerkev kot institucionalna predstavnica določene religije igra pomembno vlogo v političnem sistemu katere koli družbe, tudi v večkonfesionalni Rusiji. Politične stranke in uradne oblasti poskušajo uporabiti njen moralni in ideološki vpliv, čeprav v skladu s čl. 14. Ustave "Ruska federacija je sekularna država" in "verska združenja so ločena od države." Verske veroizpovedi - različne smeri krščanstva, islama, budizma in judovstva - njihove cerkvene institucije so dejavno vključene v politiko, zlasti v regionalno in nacionalno-etnično. ODnajstarejši in najbolj znan sistem odnosov med cerkvijo in državo je sistem uveljavljene ali državne cerkve. Država eno religijo med vsemi priznava kot pravo vero in ena cerkev izključno podpira in pokroviteljuje do obsodbe vseh drugih cerkva in veroizpovedi. Ta predsodka na splošno pomeni, da vse druge cerkve niso priznane kot resnične ali popolnoma resnične; v praksi pa se izraža v neenakopravni obliki, z različnimi odtenki, od nepriznavanja in odtujenosti pa včasih pride do preganjanja. Vsekakor pa so pod vplivom tega sistema izpovedi drugih podvržene nekaterim bolj ali manj pomembnim zmanjšanjem v čast, v korist in prednost, v primerjavi s svojimi, s prevladujočo izpovedjo. Država ne more biti sama zastopnica materialnih interesov družbe; v tem primeru bi se prikrajšala za svojo duhovno moč in bi se odrekla svoji duhovni združitvi z ljudmi. Država je močnejša in pomembnejša je, jasneje je v njej nakazana duhovna zastopanost. Le pod tem pogojem se v okolju ljudi in v civilnem življenju ohranja in krepi občutek zakonitosti, spoštovanja zakona in zaupanja v državno oblast. Niti začetek integritete države niti državno dobro, državna korist niti celo moralno načelo sami po sebi ne zadoščajo za vzpostavitev močne povezave med ljudmi in državno oblastjo; in moralno načelo je nestabilno, krhko, brez glavnega korena, ko se odpoveduje verski sankciji. Ta osrednja, kolektivna sila bo nedvomno prikrajšana za takšno stanje, da se v imenu nepristranskega odnosa do vseh prepričanj sama odpove vsem prepričanjem - ne glede na to. Zaupanje množic ljudi v vladarje temelji na veri, torej ne le na soglasju ljudi z vlado, ampak tudi na preprostem prepričanju, da vlada ima vero in deluje z vero. Zato celo pogani in muhamedanci bolj zaupajo in spoštujejo takšno vlado, ki temelji na trdnih načelih prepričanja - kakršna koli že je, kot pa vlado, ki svoje vere ne prizna in vsa prepričanja obravnava enako.
To je nedvomna prednost tega sistema. Toda skozi stoletja so se okoliščine, v katerih se je ta sistem začel, spreminjale in nastajale so nove okoliščine, v katerih je njegovo delovanje postajalo težje od prejšnjega. V času, ko so bili postavljeni prvi temelji evropske civilizacije in politike, je bila krščanska država trdno celovita in neločljiva zveza z eno krščansko cerkvijo. Nato se je sredi same krščanske cerkve prvotna enotnost razbila na različne pomene in razlike, od katerih si je vsak začel prilagajati pomen enega resničnega nauka in ene resnične cerkve. Tako je morala država pred seboj imeti več doktrin različnih veroizpovedi, med katerimi je bila masa ljudi pravočasno razporejena. Z razpadom enotnosti in integritete v prepričanju lahko pride čas, ko se bo vladajoča cerkev, ki jo podpira država, izkazala za cerkev nepomembne manjšine in sama oslabela v sočutju ali popolnoma izgubila naklonjenost množice ljudi. Potem se lahko pojavijo pomembne težave pri določanju razmerja med državo in njeno cerkvijo ter cerkvami, ki jim pripada ljudska večina.
67. TIPOLOGIJA DRŽAVEOglede na množico stališč, povezanih z obravnavo problema tipologije države, je treba ločiti dva glavna znanstvena pristopa: formacijski in civilizacijski. Bistvo prvega (formacijskega) je razumevanje države kot sistema medsebojno povezanih ekonomskih (osnovnih) odnosov, ki vnaprej določajo oblikovanje nadgradnje, ki združuje družbene, politične, ideološke odnose. Podporniki tega pristopa na državo gledajo kot na specifično družbeno telo, ki se pojavi in \u200b\u200bodmre na določeni stopnji razvoja družbe - družbeno-ekonomske formacije. Hkrati je dejavnost države pretežno prisilne narave in predpostavlja silovite metode razreševanja razrednih protislovij, ki izhajajo iz konflikta med naprednimi produktivnimi silami in zaostalimi proizvodnimi odnosi. Po formacijskem pristopu so glavni zgodovinski tipi držav države izkoriščevalskega tipa (suženjstvo, fevd, meščanstvo), za katere je značilna prisotnost zasebne lastnine (sužnji, zemljišče, sredstva za proizvodnjo, presežni kapital) in nezdružljive (antagonistične) protislovja med zatiralskim in zatiranim razredom.
Za formacijski pristop je netipična socialistična država, ki nastane kot posledica zmage proletariata nad meščanstvom in pomeni začetek prehoda iz meščanske v komunistično (brezdržavno) družbeno-ekonomsko formacijo.
V socialistični državi
· Če želite nadomestiti zasebno lastništvo proizvodnih sredstev, pride državno (nacionalno) lastništvo;
· Protislovja so v državni lasti (po vsej državi);
· Protislovja med razredi prenehajo biti nasprotna;
· Obstaja težnja po združitvi glavnih razredov (delavcev, kmetov, slojev delovne inteligence) in oblikovanju enotne družbeno homogene skupnosti - sovjetskega ljudstva; država je še naprej »prisilni mehanizem«, vendar se smer prisilnih ukrepov spreminja - iz aparata zasužnjevanja enega razreda v drugega se država spreminja v instrument za zagotavljanje in zaščito interesov skupnosti v mednarodnem arena, ki zagotavlja zakon in red v državi sami.
Ob pozitivnih lastnostih tega pristopa je treba najprej opozoriti na njegovo konkretnost, ki omogoča jasno prepoznavanje glavnih zgodovinskih vrst državno-pravnih sistemov. Kot negativno plat: izpostavite dogmatizem (»Marxov nauk je vsemogočen, ker je resničen«) in enostranskost formacijske tipologije, ki za osnovo tipologije vzame le ekonomsko merilo.
Civilizacijski pristop k tipologiji držav.Civilizacijski pristop je osredotočen na poznavanje značilnosti državnega razvoja skozi vse oblike človeškega delovanja: delovno, politično, socialno, versko - v vsej raznolikosti družbenih odnosov. Poleg tega v okviru tega pristopa vrsto države ne določajo toliko objektivno materialne, kot idealno-duhovne, kulturni dejavniki... AJ Toynbee zlasti piše, da je kulturni element duša, kri, limfa, bistvo civilizacije; v primerjavi z njim se zdijo ekonomska in še bolj politična merila umetna, nepomembna, običajna bitja narave in gibajoče sile civilizacije.
Toynbee oblikuje koncept civilizacije kot razmeroma zaprtega in lokalnega stanja v družbi, za katerega so značilne skupne verske, psihološke, kulturne, geografske in druge značilnosti, od katerih dve ostajata nespremenjeni: religija in oblike njene organizacije ter stopnja oddaljenosti od kraja, kjer je prvotno nastala ta družba ... Toynbee meni, da so od številnih "prvih civilizacij" preživele le tiste, ki so lahko dosledno obvladovale življenjsko okolje in razvijale duhovnost v vseh oblikah. človeška dejavnost (Egiptovska, kitajska, iranska, sirska, mehiška, zahodna, daljnovzhodna, pravoslavna, arabska itd.) Vsaka civilizacija daje stabilno skupnost vsem državam, ki obstajajo v njenem okviru.
Civilizacijski pristop omogoča razlikovanje ne le soočenja razredov in družbenih skupin, temveč tudi področja njihove interakcije, ki temelji na skupnih človekovih interesih. Civilizacija oblikuje takšne norme skupnosti, ki so z vsemi njihovimi različnostmi pomembne za vse družbene in kulturne skupine, s čimer jih zadržujejo v eni sami celoti. oblika, vnaprej določa negotovost tega pristopa, otežuje njegovo praktično uporabo v raziskovalnem procesu.
68. STRUKTURNI ELEMENTI METODE PRAVNE REGULACIJEPotrebo po različnih pravnih sredstvih, ki delujejo na Ministrstvu za naravne vire, določa različna narava gibanja interesnih subjektov k vrednotam in prisotnost številnih ovir, ki to stojijo. Nejasnost problema zadovoljevanja interesov kot smiselnega trenutka predpostavlja raznolikost njihove pravne formulacije in podpore.
Ločimo lahko naslednje glavne faze in elemente postopka pravne ureditve: 1) pravna država; 2) pravno dejstvo ali dejanska sestava s tako odločilnim kazalnikom, kot je organizacijski in izvršilni akt kazenskega pregona; 3) pravno razmerje; 4) akti o uresničevanju pravic in obveznosti; 5) zaščitni zakon o kazenskem pregonu (neobvezen element).
Na prvi stopnji se oblikuje pravilo vedenja, ki je namenjeno zadovoljevanju določenih interesov, ki so na področju prava in zahtevajo njihovo pravično urejenost. Tu se ne določa le krog interesov in s tem pravna razmerja, v okviru katerih bo njihovo izvajanje zakonito, temveč se napovedujejo ovire za ta proces in možna pravna sredstva za njihovo premagovanje. Imenovana stopnja se odraža v takem elementu MNR, kot je pravna država.
Druga stopnja je opredelitev posebni pogoji, na začetku katerega je "vklopljeno" delovanje splošnih programov in ki vam omogočajo, da preidete s splošnih pravil na podrobnejša. Element, ki označuje to stopnjo, je pravno dejstvo, ki se uporablja kot "sprožilec" za gibanje določenih interesov po pravnem "kanalu".
Vendar to pogosto zahteva celoten sistem pravnih dejstev (dejanska sestava), pri čemer mora biti eno od njih nujno odločilno. Ravno to dejstvo je, da subjektu včasih primanjkuje nadaljnjega gibanja zanimanja za vrednost, ki ga lahko zadovolji. Odsotnost tako odločilnega pravnega dejstva deluje kot ovira, ki jo je treba obravnavati z dveh vidikov: z vsebinskega (socialnega, materialnega) in s formalnega (pravnega). Z vsebinskega vidika bo ovira nezadovoljstvo lastnih in subjektivnih interesov, pa tudi javnih interesov. V formalnopravnem smislu je ovira izražena v odsotnosti odločilnega pravnega dejstva. Poleg tega je ta ovira premagana le na ravni dejavnosti kazenskega pregona zaradi sprejetja ustreznega zakona o uporabi zakona.
Akt o uporabi prava je glavni element celote pravnih dejstev, brez katerih določene pravne države ni mogoče uveljaviti. Vedno je odločilno, ker je potrebno v zadnjem trenutku, ko so drugi elementi dejanske sestave že na voljo. Za uveljavitev pravice do vpisa na univerzo (kot del splošnejše pravice do visokošolskega izobraževanja) je torej potreben akt o prijavi (rektorski sklep o vpisu v študente), ko je prijavitelj sprejemna komisija zahtevane dokumente, opravljene sprejemne izpite in opravljen natečaj, tj. ko obstajajo že tri druga pravna dejstva. Akt o prijavi jih združuje v enotno pravno strukturo, jim daje verodostojnost in vključuje nastanek osebnih subjektivnih pravic in obveznosti, s čimer se premagajo ovire in ustvari priložnost za zadovoljevanje interesov državljanov.
To je le funkcija posebnih pristojnih organov, subjektov vlade, in ne državljanov, ki nimajo pristojnosti za uporabo pravne države, ne delujejo kot organi pregona in zato v tej situaciji ne bodo mogli zagotoviti zadovoljevanje njihovih interesov sami. Le organ pregona bo lahko zagotovil izvajanje pravne norme, sprejel akt, ki bo postal posredniška vez med normo in rezultatom njenega delovanja, bo temelj za novo vrsto pravnih in družbenih posledic, in zato za nadaljnji razvoj odnosov z javnostmi, oblečenih v pravno obliko.
Ta vrsta kazenskega pregona se imenuje operativno-izvršna, ker temelji na pozitivni ureditvi in \u200b\u200bje namenjena razvoju socialnih vezi. Prav v njej so najbolj utelešeni zakonsko spodbudni dejavniki, kar je značilno za spodbujevalna dejanja, dodelitev osebnih nazivov, določanje plačil, prejemkov, registracijo zakonske zveze, zaposlitev itd.
Posledično se druga faza postopka pravne ureditve odraža v takšnem elementu MNR, kot je pravno dejstvo ali dejanska sestava, kjer funkcijo odločilnega pravnega dejstva opravlja operativni izvršilni akt.
Tretja faza je vzpostavitev posebne pravne zveze z zelo specifično delitvijo subjektov na upravičene in dolžne. Z drugimi besedami, razkriva, katera od strank ima interes in ustrezna subjektivna pravica, ki mu je namenjena, in katera ne sme posegati v to zadovoljstvo (prepoved) ali izvajati določena aktivna dejanja v interesu pooblaščene osebe (dolžnost). Vsekakor govorimo o pravnem razmerju, ki nastane na podlagi pravne države in ob prisotnosti pravnih dejstev ter kjer se abstraktni program spremeni v določeno pravilo vedenja za zadevne subjekte. Konkretiziran je do te mere, da so interesi strank individualizirani, oziroma glavni interes pooblaščene osebe, ki služi kot merilo za razdelitev pravic in obveznosti med nasprotnimi osebami v pravnem razmerju. Ta stopnja je utelešena prav v takem elementu MNR, kot so pravna razmerja.
Četrta stopnja - uresničevanje subjektivnih pravic in zakonskih obveznosti, pri kateri pravna ureditev dosega svoje cilje - omogoča, da se zadovolji interes subjekta. Akti uresničevanja subjektivnih pravic in obveznosti so glavno sredstvo, s katerim se pravice in obveznosti uresničujejo - izvajajo se v vedenju določenih subjektov. Ta dejanja so lahko izražena v treh oblikah: skladnost, izvršitev in uporaba.
69. RELIGIJA IN PRAVOKot veste, je cerkev ločena od države, ne pa tudi ločena od družbe, s katero je povezana s skupnim duhovnim, moralnim, kulturnim življenjem. Močno vpliva na zavest in vedenje ljudi ter deluje kot pomemben stabilizacijski dejavnik.
Predstavnike verskih organizacij, združenj, konfesij, skupnosti, ki obstajajo na ozemlju Ruske federacije, pri izvajanju ustavne pravice do svobode vesti vodijo tako njihova znotrajverska pravila in prepričanja kot veljavna zakonodaja Ruske federacije . Zadnji temeljni pravni akt, ki ureja delovanje vseh vrst religij v Rusiji (krščanstvo, judovstvo, islam, budizem), je zvezni zakon "O svobodi vesti in verskih združenjih" z dne 26. septembra 1997.
Ta zakon opredeljuje tudi razmerje med cerkvijo in uradno vlado; v njej se prepletajo pravne in nekatere verske norme. Cerkev spoštuje zakon, zakone, red, vzpostavljen v državi, država pa zagotavlja možnost svobodne verske dejavnosti, ki ni v nasprotju z načeli javne morale in humanizma. Svoboda veroizpovedi je bistvena značilnost civilne demokratične družbe. Oživitev verskega življenja, spoštovanje občutkov vernikov, obnova cerkva, ki so bile uničene v njihovem času, so nedvomni duhovni dosežek nove Rusije.
O tesni povezanosti zakona in religije priča dejstvo, da so številne krščanske zapovedi, kot so na primer: »Ne ubij«, »Ne kradi«, »Ne pričaj lažno« in druge zapisane v zakon in jih štejejo za kazniva dejanja. V muslimanskih državah pravo na splošno v veliki meri temelji na verskih dogmah (norme adat, šeriat), za kršitve katerih so predvidene zelo stroge kazni. Šeriat je islamsko (muslimansko) pravo, adat pa sistem navad in tradicij.
Verske norme kot obvezna pravila vedenja vernikov vsebujejo tako znani zgodovinski spomeniki, kot so Stara zaveza, Nova zaveza, Koran, Talmud, Sunna, svete knjige budizma, pa tudi trenutne odločitve različnih svetov, kolegijev , sestanki duhovščine in upravne strukture cerkvene hierarhije. Rusko Pravoslavna cerkev kanonsko pravo je znano.
Ustava Ruske federacije pravi: »Ruska federacija je sekularna država. Nobene religije ni mogoče določiti kot državno ali obvezno. 2. Verska združenja so ločena od države in enaka pred zakonom «(14. člen). "Vsakdo ima zajamčeno svobodo vesti, svobodo veroizpovedi, vključno s pravico, da posamezno ali skupaj z drugimi izpoveduje katero koli vero ali ne izpoveduje, svobodno izbira, ima in širi verska in druga prepričanja ter ravna v skladu z njimi" ( Člen 28).
"Državljan Ruske federacije, če je njegova obsodba ali vera v nasprotju z vojaško službo, pa tudi v drugih primerih, ki jih določa zvezni zakon, ima pravico, da jo nadomesti z nadomestno civilno službo" (3. člen 59. člena). Vendar zakon o nadomestni civilni službi še ni sprejet.
Omeniti je treba, da je v zadnjih letih svoboda veroizpovedi vse bolj v nasprotju z idejami človekovih pravic, humanizma, morale in drugih splošno sprejetih vrednot. Danes je v Rusiji približno 10 tisoč tako imenovanih netradicionalnih verskih združenj. Vsi ne opravljajo zares družbeno koristnih ali vsaj neškodljivih funkcij. Obstajajo ločene kultne skupine, sekte, katerih dejavnosti še zdaleč niso neškodljive in so pravzaprav družbeno uničujoče, moralno obsojene, zlasti tuje, vključno s katoliškimi, protestantskimi. Nekatere verske skupnosti imajo sedež v ZDA, Kanadi in drugih državah.
70 VLADA VLADA V POGOJIH GLOBALIZACIJEDRŽAVNA SUVERENITETA Ruska federacija je suverena država.
GS RF - neodvisnost in svoboda večnacionalnega ljudstva Rusije pri določanju njihovega političnega, gospodarskega, družbenega in kulturnega razvoja ter ozemeljska celovitost, prevlado Ruske federacije in njeno neodvisnost v odnosih z drugimi državami.
Suverenost Ruske federacije je "naraven in nujen pogoj za obstoj državnosti Rusije, ki ima stoletja staro zgodovino, kulturo in ustaljene tradicije" (Izjava o državni suverenosti RSFSR z dne 12. junija 1990).
Predpogoj za oblikovanje suverene države je narod kot zgodovinsko in kulturno združenje ljudi.
Večnacionalno ljudstvo Rusije je edini nosilec suverenosti in vir državne moči.
GS RF sestavljajo pravice posameznih narodov Rusije, zato Ruska federacija zagotavlja pravico vsakemu prebivalstvu Rusije do samoodločbe na ozemlju Ruske federacije v narodno-državni in narodno-kulturni obliki, ki ju je izbrala njih, ohranjanje nacionalne kulture in zgodovine, prost razvoj in uporaba materni jezik itd.
Strukturni elementi G.S. RF:
1) neodvisnost in neodvisnost državne moči Ruske federacije;
2) nadvlado državne oblasti na celotnem ozemlju Ruske federacije, vključno s posameznimi subjekti;
3) ozemeljska celovitost Ruske federacije.
Neodvisnost in neodvisnost državne moči Ruske federacije predpostavlja, da Ruska federacija samostojno določa smeri tako notranje kot zunanje politike.
Da bi zagotovili pravico države
Ministrstvo za šolstvo Republike Belorusije
Izobraževalna ustanova
"Viteška državna tehnološka univerza"
Oddelek za filozofijo
Preizkus
Politična moč
Dokončano:
Stud. gr. ZA-13 IV tečaj
Kudryavtsev D.V.
Preverjeno:
umetnost. Grishanov V.A.
Viri in viri politične moči
Zakonite vladne težave
Literatura
1. Bistvo politične moči, njeni predmeti, predmeti in funkcije
Moč - sposobnost in sposobnost subjekta, da uresniči svojo voljo, da odločilno vpliva na aktivnost in vedenje drugega subjekta s kakršnimi koli sredstvi. Z drugimi besedami, moč je voljno razmerje med dvema subjektoma, pri katerem eden od njih - subjekt moči - določa določene zahteve glede vedenja drugega, drugi pa - v tem primeru bo to subjekt ali objekt moči - uboga ukaze prvega.
Moč kot razmerje med dvema subjektoma je rezultat dejanj, ki jih proizvedeta obe strani tega odnosa: eden - spodbudi k določenemu dejanju, drugi pa ga izvede. Vsako razmerje moči predpostavlja kot nepogrešljiv pogoj vladajočega (prevladujočega) subjekta, da v neki obliki izrazi svojo voljo tistemu, nad katerim izvaja oblast.
Zunanji izraz volje prevladujočega subjekta je lahko zakon, odlok, odredba, odredba, direktiva, recept, navodilo, pravilo, prepoved, navodilo, zahteva, želja itd.
Šele potem, ko subjekt pod njegovim nadzorom razume vsebino zahteve, naslovljene nanj, lahko od njega pričakujemo kakršen koli odgovor. Vendar lahko tudi ob istem času tisti, na katerega je zahteva naslovljena, nanjo vedno odgovori z zavrnitvijo. Močna drža tudi predpostavlja prisotnost razloga, ki spodbuja predmet moči, da izpolni diktate prevladujočega subjekta. V zgornji definiciji moči je ta razlog označen s pojmom "sredstvo". Šele ko prevladujoči subjekt lahko uporabi sredstva podrejanja, lahko razmerje moči postane resničnost. Sredstva podrejenosti ali v bolj običajni terminologiji vplivna sredstva (vpliv moči) predstavljajo tiste fizične, materialne, socialne, psihološke in moralne dejavnike, ki so za subjekte družbenih odnosov družbeno pomembni, ki jih subjekt oblasti lahko uporabi za podrejanje po njegovi volji dejavnosti subjekta (predmeta moči) ... Odvisno od načinov vpliva, ki jih uporablja subjekt, lahko razmerja moči imajo vsaj obliko sile, prisile, motivacije, prepričevanja, manipulacije ali avtoritete.
Moč v obliki sile pomeni sposobnost subjekta, da doseže želeni rezultat v odnosih s subjektom bodisi z neposrednim vplivom na njegovo telo in psiho ali z omejevanjem njegovih dejanj. V prisili je vir poslušnosti ukazu vladajočega subjekta v nevarnosti uporabe negativnih sankcij, če ga subjekt noče ubogati. Spodbuda kot sredstvo vpliva temelji na sposobnosti subjekta moči, da subjektu zagotovi tisto blago (vrednosti in storitve), ki ga zanima. V prepričevanju je vir vpliva moči v argumentih, ki jih subjekt moči uporablja za podrejanje dejavnosti subjekta svoji volji. Manipulacija kot sredstvo podrejanja temelji na sposobnosti subjekta oblasti, da izvaja skriti vpliv na vedenje subjekta. Vir podrejenosti v razmerju moči v obliki avtoritete je določen sklop značilnosti subjekta moči, s katerimi subjekt ne more ne računati in zato upošteva zahteve, ki so mu predstavljene.
Moč je nepogrešljiv vidik človeške komunikacije; to je posledica potrebe po podrejanju enotni volji vseh udeležencev v kateri koli skupnosti ljudi, da se zagotovi njena celovitost in stabilnost. Moč je univerzalna, prežema vse vrste človekove interakcije, vsa področja družbe. Znanstveni pristop k analizi pojava moči zahteva upoštevanje množice njegovih pojavnih oblik in razjasnitev posebnosti posameznih vrst - ekonomskih, družbenih, političnih, duhovnih, vojaških, družinskih in drugih. Najpomembnejša oblika moči je politična moč.
Osrednji problem politike in politologije je moč. Pojem "moč" je ena temeljnih kategorij politologije. Zagotavlja ključ do razumevanja celotnega življenja družbe. Sociologi govorijo o družbeni moči, pravniki o državni, psihologi o moči nad sabo, starši o družinski moči.
Moč je v preteklosti nastala kot ena od vitalnih funkcij človeške družbe, ki zagotavlja preživetje človeške skupnosti ob morebitni zunanji grožnji in ustvarja jamstva za obstoj posameznikov v tej skupnosti. Naravni značaj moči se kaže v tem, da se pojavlja kot potreba družbe po samoregulaciji, ohranjanju integritete in stabilnosti ob prisotnosti različnih, včasih nasprotnih interesov ljudi v njej.
Seveda se zgodovinski značaj moči kaže tudi v njeni kontinuiteti. Moč nikoli ne izgine, lahko jo podedujejo, odvzamejo druge zainteresirane osebe in jo lahko korenito preobrazijo. Toda vsaka skupina ali posameznik, ki pride na oblast, ne more ne računati s strmoglavljeno močjo, s tradicijo, zavestjo in kulturo. razmerja močinakopičene v državi. Neprekinjenost se kaže tudi v aktivnem sposojanju držav med seboj od univerzalnih izkušenj izvajanja odnosov moči.
Jasno je, da moč nastane pod določenimi pogoji. Poljski sociolog Jerzy Wiatr meni, da obstoj moči zahteva vsaj dva partnerja, ki sta lahko tako posameznika kot skupina posameznikov. Pogoj za pojav oblasti bi morala biti tudi podreditev tistega, nad katerim se oblast izvaja, tistemu, ki jo izvaja v skladu z družbenimi normami, ki določajo pravico do ukazovanja in obveznost uboga.
Posledično so razmerja moči nujen in nenadomestljiv mehanizem za uravnavanje življenja družbe, zagotavljanje in ohranjanje njene enotnosti. To potrjuje objektivno naravo moči v človeški družbi.
Nemški sociolog Max Weber moč opredeljuje kot sposobnost igralca, da uresniči svojo voljo, kljub odporu drugih udeležencev akcije in ne glede na to, na čem temelji ta možnost.
Moč je zapleten pojav, ki vključuje različne strukturne elemente, ki se nahajajo v določeni hierarhiji (od najvišje do najnižje) in medsebojno delujejo. Sistem moči lahko predstavimo kot piramido, katere vrh so tisti, ki izvršujejo moč, osnova pa tisti, ki jo ubogajo.
Moč je izraz volje družbe, razreda, skupine ljudi in posameznika. To potrjuje pogojenost moči z ustreznimi interesi.
Analiza teorij politologije kaže, da v sodobni politologiji ni splošno sprejeto razumevanje bistva in opredelitve moči. To pa ne izključuje podobnosti pri njihovi razlagi.
V zvezi s tem lahko ločimo več konceptov moči.
Pristop k razmisleku o moči, ki preučuje politične procese v povezavi z družbenimi procesi in psihološkimi motivi vedenja ljudi, temelji na vedenjskih (vedenjskih konceptih moči. Temelji vedenjske analize politike so določeni v delu ustanovitelja to šolo, ameriški raziskovalec John B. Watson "Človeška narava v politiki" Pojave političnega življenja si razloži z naravnimi lastnostmi človeka, njegovim življenjskim vedenjem. Človeško vedenje, vključno s političnim, je odgovor na dejanja Moč je torej posebna vrsta vedenja, ki temelji na možnosti spreminjanja vedenja drugih ljudi.
Relacijski koncept (vloga) moč razume kot medosebni odnos med subjektom in objektom moči, kar kaže na možnost voljnega vpliva nekaterih posameznikov in skupin na druge. Tako ameriški politolog Hans Morgenthau in nemški sociolog M. Weber definirata moč. V sodobni zahodni politični literaturi je razširjena opredelitev moči G. Morgenthaua, ki jo razlagajo kot človekovo izvajanje nadzora nad zavestjo in dejanji drugih ljudi. Drugi predstavniki tega koncepta moč opredeljujejo kot sposobnost uresničevanja lastne volje bodisi s strahom bodisi z zavrnitvijo nagrajevanja nekoga ali v obliki kazni. Zadnji dve metodi vpliva (zavrnitev in kaznovanje) sta negativni sankciji.
Francoski sociolog Raymond Aron zavrača skoraj vse njemu znane definicije moči, saj jih ima za formalizirane in abstraktne, ne da bi upošteval psihološke vidike in ne pojasnil natančnega pomena izrazov, kot so "moč", "moč". Zaradi tega se po R. Aronu pojavi dvoumno razumevanje moči.
Moč kot politični koncept pomeni odnose med ljudmi. Tu se R. Aron strinja z relacionisti. Aron trdi, da moč hkrati označuje skrite priložnosti, sposobnosti in sile, ki se kažejo v določenih okoliščinah. Zato je moč moč, ki jo ima oseba ali skupina za vzpostavljanje odnosov z drugimi ljudmi ali skupinami, ki se strinjajo z njihovimi željami.
V okviru sistemskega koncepta moč zagotavlja vitalno dejavnost družbe kot sistema, vsakemu subjektu naroči, naj izpolni odgovornosti, ki mu jih nalagajo cilji družbe, in mobilizira sredstva za doseganje ciljev sistema. (T. Parsons, M. Crozier, T. Clark).
Ameriška politologinja Hannah Arendt ugotavlja, da moč ni odgovor na vprašanje, kdo koga nadzoruje. Moč, pravi H. Arendt, je popolnoma v skladu s človekovo sposobnostjo, ne samo, da deluje, temveč deluje skupaj. Zato je najprej treba raziskati sistem družbenih institucij, tiste komunikacije, skozi katere se moč manifestira in materializira. To je bistvo komunikacijskega (strukturno funkcionalnega) koncepta moči.
Opredelitev moči, ki sta jo v svoji knjigi Moč in družba podala ameriška sociologa Harold D. Lasswell in A. Kaplan, je naslednja: moč je udeležba ali možnost sodelovanja pri odločanju, ki ureja razdelitev koristi v konfliktnih situacijah. To je ena temeljnih določb nasprotujočega si koncepta moči.
Blizu tega koncepta je teleološki koncept, katerega glavno stališče je oblikoval angleški liberalni profesor, slavni borec za mir Bertrand Russell: moč je lahko sredstvo za doseganje določenih ciljev.
Vsem konceptom je skupno to, da se razmerja moči v njih gledajo najprej kot odnosi med partnerjema, ki vplivata drug na drugega. Zaradi tega je težko izpostaviti glavni dejavnik moči - zakaj lahko nekdo še vedno vsiljuje svojo voljo drugemu, ta drugi pa, čeprav se upira, še vedno mora izpolniti vsiljeno voljo.
Za marksistični koncept moči in boj za oblast je značilen jasno izražen razredni pristop k družbeni naravi moči. V marksističnem razumevanju je moč odvisne, sekundarne narave. Ta odvisnost izhaja iz manifestacije volje razreda. Tudi v "Manifestu komunistične partije" sta K. Marx in F. Engels opredelila, da je "politična moč v pravem pomenu besede organizirano nasilje enega razreda nad drugim" (K. Marx. F. Engels Soch., 2. izd., Letnik 4, c: 447).
Vsi zgoraj navedeni koncepti, njihova multivariatnost, pričajo o zapletenosti in raznolikosti politike in moči. V tej luči si ne bi smeli ostro nasprotovati razrednim in nerazrednim pristopom do politične moči, marksističnemu in nemarksističnemu razumevanju tega pojava. Vsi se do neke mere dopolnjujejo in omogočajo ustvarjanje celovite in najbolj objektivne slike. Moč kot ena od oblik družbenih odnosov lahko z ekonomskimi, ideološkimi in pravnimi mehanizmi vpliva na vsebino dejavnosti in vedenja ljudi.
Moč je torej objektivno določen družbeni pojav, ki se izraža v sposobnosti osebe ali skupine, da na podlagi določenih potreb ali interesov nadzoruje druge.
Politična moč je močna volja med družbenimi subjekti, ki tvorijo politično (tj. Državno) organizirano skupnost, katere bistvo je spodbuditi enega družbenega subjekta, da se z uporabo svoje avtoritete vede druge v zaželeno smer zase, družbene in pravne norme, organizirano nasilje, ekonomska, ideološka, \u200b\u200bčustveno-psihološka in druga sredstva vpliva. Odnosi politične moči nastanejo kot odziv na potrebo po ohranjanju integritete skupnosti in urejanju procesa uresničevanja posameznikovih, skupinskih in skupnih interesov njenih sestavnih ljudi. Besedna kombinacija politična moč svoj izvor dolguje tudi starogrškim polisom in dobesedno pomeni moč v poliski skupnosti. Sodobni pomen koncepta politične moči odraža dejstvo, da je vse politično, tj. državno organizirana skupnost ljudi po svojem temeljnem načelu predpostavlja prisotnost odnosov prevlade in podrejenosti med svojimi udeleženci in z njimi povezane lastnosti: zakoni, policija, sodišča, zapori, davki itd. Z drugimi besedami, moč in politika sta neločljivi in \u200b\u200bsoodvisni. Moč je nedvomno sredstvo za izvajanje politike, politični odnosi pa so predvsem interakcija članov skupnosti glede obvladovanja sredstev vpliva moči, njihove organizacije, zadrževanja in uporabe. Moč je tista, ki daje politiki to izvirnost, zahvaljujoč kateri se kaže kot posebna vrsta družbene interakcije. In ravno zato lahko politične odnose imenujemo odnosi politične moči. Nastanejo kot odgovor na potrebo po ohranjanju integritete politične skupnosti in urejanju uresničevanja posameznikovih, skupinskih in splošnih interesov njenih konstitutivnih ljudi.
Tako je politična moč oblika družbenih odnosov, značilna za politično organizirano skupnost ljudi, za katero je značilna sposobnost nekaterih družbenih subjektov - posameznikov, družbenih skupin in skupnosti -, da dejavnosti drugih družbenih subjektov podredijo svoji volji z uporabo državnih pravnih in druga sredstva. Politična moč je resnična sposobnost in sposobnost družbenih sil, da uresničujejo svojo voljo v politiki in pravnih normah, predvsem v skladu s svojimi potrebami in interesi.
Funkcije politične moči, tj. njen družbeni namen je enak funkcijam države. Politična moč je prvič orodje za ohranjanje integritete skupnosti in drugič sredstvo za urejanje procesa uresničevanja posameznikovih, skupinskih in skupnih interesov s strani družbenih subjektov. To so glavne funkcije politične moči. Druge njegove funkcije, katerih seznam je lahko velik (na primer vodenje, upravljanje, usklajevanje, organizacija, posredovanje, mobilizacija, nadzor itd.), So v zvezi s tema dvema podrejenega pomena.
Ločene vrste moči lahko ločimo na podlagi različnih razlogov, sprejetih za razvrstitev:
Sprejemljivi so lahko tudi drugi razlogi za razvrstitev vrst oblasti: absolutna, osebna, družinska, klanska moč itd.
Politologija preučuje politično moč.
Moč v družbi se pojavlja v nepolitičnih in političnih oblikah. V razmerah primitivnega komunalnega sistema, kjer ni bilo razredov, države in zato politike, javna oblast ni bila politične narave. Bila je moč vseh članov določenega klana, plemena, skupnosti.
Za nepolitične oblike moči je značilno, da so predmeti majhni družbene skupine izvaja pa ga neposredno vladajoči posameznik brez posebnega posredniškega aparata in mehanizma. Nepolitične oblike vključujejo družinsko in šolsko moč, moč v produkcijski skupini itd.
Politična moč je nastala v razvoju družbe. Ko se lastnina pojavlja in kopiči v rokah določenih skupin ljudi, pride do prerazporeditve upravnih in upravnih funkcij, tj. sprememba narave moči. Iz moči celotne družbe (primitivne) se spremeni v vladajoče sloje, postane nekakšna lastnina nastajajočih slojev in posledično dobi politični značaj. V razredni družbi se vlada izvaja s pomočjo politične moči. Za politične oblike moči je značilno, da so njihovi objekti velike družbene skupine in se moč v njih izvaja skozi socialne ustanove... Politična moč je prav tako močan odnos, vendar odnos med razredi, družbenimi skupinami.
Politična moč ima številne značilne lastnosti, ki jo opredeljujejo kot razmeroma samostojen pojav. Ima svoje zakonitosti razvoja. Da bi bila oblast stabilna, mora upoštevati interese ne le vladajočih razredov, temveč tudi podrejenih skupin, pa tudi interese celotne družbe. Značilnosti politične moči so: njena suverenost in nadvlada v sistemu odnosov v družbi, pa tudi nedeljivost, avtoriteta in močna volja.
Politična moč je vedno nujna. Volja in interesi vladajočega razreda, skupin ljudi s politično močjo dobijo obliko zakona, določenih norm, ki zavezujejo celotno prebivalstvo. Neupoštevanje zakonov in neupoštevanje normativnih aktov pomeni zakonsko in pravno kazen do prisile, da se jih upošteva.
Najpomembnejša značilnost politične moči je njena tesna povezanost z gospodarstvom, ekonomska pogojenost. Ker je najpomembnejši dejavnik gospodarstva odnos do lastnine, je ekonomska osnova politične moči lastništvo proizvodnih sredstev. Pravica do lastnine daje tudi pravico do moči.
Hkrati pa politična moč, ki zastopa interese ekonomsko vladajočih razredov, skupin in je pogojena s temi interesi, aktivno vpliva na gospodarstvo. F. Engels navaja tri smeri takega vpliva: politična moč deluje v isti smeri kot gospodarstvo - takrat gre razvoj družbe hitrejši; proti gospodarskemu razvoju - potem po določenem času propade politična moč; moč lahko ovira gospodarski razvoj in ga potiska v druge smeri. Kot poudarja F. Engels, v zadnjih dveh primerih lahko politična moč največ škodi gospodarskemu razvoju in povzroči izgubo sil in materiala v velikih količinah (K. Marx in F. Engels Soch, Ed. 2 , v. 37. str. 417).
Tako politična moč deluje kot resnična sposobnost in sposobnost organiziranega razreda ali družbene skupine, pa tudi posameznikov, ki odražajo njihove interese, da uresničujejo svojo voljo v politiki in pravnih normah.
Med politične oblike moči najprej sodi državna oblast. Treba je razlikovati med politično in državno oblastjo. Vsaka državna oblast je politična, ni pa vsaka politična moč državna.
V IN. Lenin je kritiziral ruskega populista P. Struveja, ker je prisilno moč priznal kot glavno značilnost države, zapisal, "... prisilna moč obstaja v vsaki človeški skupnosti, tako v plemenski strukturi kot v družini, vendar države ni bilo tukaj ... razred oseb, v katerih rokah je koncentrirana moč "(VI Lenin Pol. sobr. op. 2. zvezek, str. 439).
Državna oblast je moč, ki se izvaja s pomočjo posebnega aparata in ima sposobnost, da se zateče k sredstvom organiziranega in zakonodajno zapisanega nasilja. Državna oblast je tako neločljivo povezana z državo, da so ti pojmi pogosto opredeljeni v znanstveni literaturi za praktično uporabo. Država lahko nekaj časa obstaja brez jasno začrtanega ozemlja, stroge razmejitve meja, brez natančno opredeljenega prebivalstva. A države brez moči ni.
Najpomembnejši značilnosti državne oblasti sta njena javna narava in prisotnost določene teritorialne strukture, ki je podrejena državni suverenosti. Država nima monopola samo na pravno, pravno konsolidacijo oblasti, ampak ima tudi monopolno pravico do uporabe nasilja s posebnim prisilnim aparatom. Državne odredbe so zavezujoče za celotno prebivalstvo, tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki stalno prebivajo na ozemlju države.
Državna oblast opravlja številne funkcije v družbi: vzpostavlja zakone, deli pravosodje in upravlja vse vidike družbenega življenja. Glavne funkcije državne oblasti vključujejo:
Zagotavljanje prevlade, to je uresničevanje volje vladajoče skupine glede na družbo, podrejenost (popolna ali delna, absolutna ali relativna) nekaterih razredov, skupin, posameznikov drugim;
Vodenje razvoja družbe v skladu z interesi vladajočih slojev, družbenih skupin;
upravljanje, tj. izvajanje glavnih usmeritev razvoja v praksi in sprejemanje posebnih odločitev o upravljanju;
Nadzor vključuje nadzor nad izvajanjem odločitev in spoštovanjem pravil in predpisov o dejavnostih ljudi.
Ukrepi državne oblasti za izvajanje njihovih funkcij so bistvo politike. Tako je državna oblast najbolj popoln izraz politične moči, je politična moč v njeni najbolj razviti obliki.
Politična moč je lahko tudi nedržavna. Takšni so stranka in vojska. V zgodovini je veliko primerov, ko so vojska ali politične stranke v času narodnoosvobodilnih vojn nadzorovale velika ozemlja, ne da bi na njih ustvarile državne strukture in izvajale oblast prek vojaških ali strankarskih organov.
Izvajanje moči je neposredno povezano s subjekti politike, ki so družbeni nosilci moči. Ko je oblast osvojena in določen subjekt politike postane subjekt moči, slednji deluje kot sredstvo za vplivanje na prevladujočo družbeno skupino na druga združenja ljudi v določeni družbi. Država je organ takega vpliva. Vladajoči razred ali vladajoča skupina s pomočjo svojih organov krepi svojo politično moč, uresničuje in brani svoje interese.
Politična moč je, tako kot politika, neločljivo povezana z družbenimi interesi. Po eni strani je moč sama družbeni interes, okoli katerega nastajajo, oblikujejo in delujejo politični odnosi. Resnost boja za oblast je posledica dejstva, da posedovanje mehanizma za izvajanje oblasti omogoča zaščito in uresničitev določenih družbeno-ekonomskih interesov.
Po drugi strani pa družbeni interesi odločilno vplivajo na moč. Interesi družbenih skupin se vedno skrivajo za odnosi politične moči. "Ljudje so bili in bodo vedno neumne žrtve prevar in samoprevarjanja v politiki, dokler se ne naučijo iskati interesov določenih slojev za kakršnimi koli moralnimi, verskimi, političnimi, socialnimi besednimi zvezami, izjavami, obljubami," V.I. Lenin (Poln. Sobr. Soch., Letnik 23, str. 47).
Politična moč torej deluje kot določen vidik odnosov med družbenimi skupinami, je izvajanje voljne dejavnosti političnega subjekta. Za razmerja moči subjekt-objekt je značilno, da je razlika med objekti in subjekti relativna: v nekaterih primerih lahko določena politična skupina deluje kot subjekt moči, v drugih pa kot objekt.
Subjekti politične moči so oseba, družbena skupina, organizacija, ki izvaja politiko ali je sposobna relativno samostojno sodelovati v političnem življenju v skladu s svojimi interesi. Pomembna značilnost političnega subjekta je njegova sposobnost vplivanja na položaj drugih in povzročanja pomembnih sprememb v političnem življenju.
Subjekti politične oblasti so neenaki. Interesi različnih družbenih skupin imajo bodisi odločilen bodisi posreden vpliv na moč, njihova vloga v politiki je drugačna. Zato je med subjekti politične moči običajno ločiti med primarnimi in sekundarnimi. Za primarne je značilna prisotnost lastnih družbenih interesov. To so razredi, družbeni sloji, narodi, etnične in konfesionalne, teritorialne in demografske skupine. Sekundarni odražajo objektivne interese primarnih in jih ustvarjajo za uresničitev teh interesov. Sem spadajo politične stranke, država, javne organizacije in gibanja, cerkev.
Interesi tistih subjektov, ki zasedajo vodilni položaj v ekonomskem sistemu družbe, so družbena podlaga moči.
Te družbene skupine, skupnosti, posamezniki so tisti, ki uporabljajo in zaženejo oblike in sredstva moči ter jih napolnijo z resnično vsebino. Imenujejo se družbeni nosilci moči.
Vendar celotna zgodovina človeštva priča, da imajo resnično politično moč: vladajoči razred, vladajoče politične skupine ali elite, profesionalni birokratski - upravni aparat - politični voditelji.
Prevladujoči razred pooseblja glavno materialno moč družbe. Vrhunsko nadzira glavne vire družbe, proizvodnjo in njene rezultate. Njeno gospodarsko prevlado država zagotavlja s političnimi ukrepi, dopolnjuje pa jo ideološka prevlada, ki opravičuje gospodarsko prevlado kot upravičeno, pravično in celo zaželeno.
K. Marx in F. Engels sta v svojem delu "Nemška ideologija" zapisala: "Razred, ki predstavlja prevladujočo materialno silo družbe, je hkrati njena prevladujoča duhovna sila.
Prevladujoče misli niso nič drugega kot idealen izraz prevladujočih materialnih odnosov. "(K. Marx, F. Engels Soch., I 2, letnik 3, str. 45-46).
Zavzemajoči ključne položaje v gospodarstvu vladajoči razred torej osredotoči nase glavne politične vzvode in nato širi svoj vpliv na vsa področja javnega življenja. Prevladujoči razred je razred, ki prevladuje na gospodarskem, socialnem, političnem in duhovnem področju, ki določa družbeni razvoj v skladu s svojo voljo in temeljnimi interesi. Glavni instrument njegove prevlade je politična moč.
Prevladujoči razred ni homogen. V njegovi strukturi so vedno notranje skupine z nasprotujočimi si, celo nasprotnimi interesi (tradicionalni mali in srednji sloji, skupine, ki predstavljajo vojaško-industrijski ter gorivno-energetski kompleks). V določenih trenutkih družbenega razvoja v vladajočem razredu lahko prevladujejo interesi nekaterih notranjih skupin: za šestdeseta leta je bila značilna politika hladne vojne, ki je odražala interese vojaško-industrijskega kompleksa (MIC). Zato za uveljavljanje oblasti vladajoči razred tvori sorazmerno majhno skupino, ki vključuje vrhove različnih slojev tega razreda - aktivno manjšino, ki ima dostop do instrumentov moči. Najpogosteje ga imenujejo vladajoča elita, včasih vladajoči ali vladajoči krogi. Ta vodstvena skupina vključuje ekonomsko, vojaško, ideološko, birokratsko elito. Eden glavnih elementov te skupine je politična elita.
Elita je skupina ljudi s posebnimi lastnostmi in poklicnimi lastnostmi, zaradi katerih so "izbrani" na enem ali drugem področju družbenega življenja, znanosti, proizvodnje. Politična elita predstavlja dokaj neodvisno, višjo, razmeroma privilegirano skupino (skupine), obdarjene s pomembnimi psihološkimi, socialnimi in političnimi lastnostmi. Sestavljajo ga ljudje, ki zasedajo vodilne ali prevladujoče položaje v družbi: najvišje politično vodstvo države, vključno z najvišjimi uradniki, ki razvijajo politično ideologijo. Politična elita izraža voljo in temeljne interese vladajočega razreda in v skladu z njimi neposredno in načrtno sodeluje pri sprejemanju in izvajanju odločitev, povezanih z uporabo državne oblasti ali vplivom nanjo. Vladajoča politična elita seveda oblikuje in sprejema politične odločitve v imenu vladajočega razreda v interesu svojega prevladujočega dela, družbenega sloja ali skupine.
V sistemu oblasti politična elita opravlja določene funkcije: odloča o temeljnih političnih vprašanjih; opredeljuje cilje, merila in prednostne naloge politike; razvija strategijo delovanja; združuje skupine ljudi s kompromisi, pri čemer upošteva zahteve in usklajuje interese vseh političnih sil, ki ga podpirajo; usmerja najpomembnejše politične strukture in organizacije; oblikuje glavne ideje, ki utemeljujejo in upravičujejo njen politični potek.
Vladajoča elita opravlja neposredne vodstvene funkcije. Vsakodnevne aktivnosti za izvajanje sprejetih odločitev, vse potrebne ukrepe izvaja strokovni birokratski in vodstveni aparat, birokracija. Je sestavni del vladajoče elite sodobna družba služi kot posrednik med vrhom in dnom piramide politične moči. Zgodovinske dobe in politični sistemi se spreminjajo, vendar aparat birokratov ostaja stalni pogoj za delovanje oblasti, ki ji je zaupana odgovornost za vodenje vsakodnevnih zadev.
Birokratski vakuum - odsotnost upravnega aparata - je usoden za vsak politični sistem.
M. Weber je poudaril, da birokracija pooseblja najučinkovitejše in najbolj racionalne načine upravljanja organizacij. Birokracija ni le sistem upravljanja, ki se izvaja s pomočjo ločenega aparata, ampak tudi plast ljudi, ki so s tem sistemom povezani, kompetentno in strokovno opravljajo vodstvene funkcije na profesionalni ravni. Ta pojav, ki mu rečemo birokratizacija oblasti, ni posledica toliko poklicnih funkcij uradnikov kot socialne narave same birokracije, ki si prizadeva za neodvisnost, izolacijo preostale družbe, doseganje določene avtonomije in izvajanje razvitega političnega tečaja brez upoštevanja javnih interesov. V praksi razvija lastne interese, hkrati pa uveljavlja pravico do političnih odločitev.
Z nadomestitvijo javnih interesov države in preoblikovanjem državnega cilja v osebni cilj funkcionarja, v dirko po vrstah, v poklicnih zadevah si birokracija arogira pravico do razpolaganja s tistim, kar ji ne pripada - moči. Dobro organizirana in močna birokracija lahko naloži svojo voljo in se tako delno preoblikuje v politično elito. Zato so birokracija, njeno mesto v oblasti in načini boja proti njej postali pomemben problem vsake sodobne družbe.
Družbeni nosilci oblasti, tj. viri praktične politične dejavnosti za izvajanje oblasti so lahko ne samo vladajoči razred, elita in birokracija, temveč tudi posamezniki, ki izražajo interese velike družbene skupine. Vsako takšno osebo imenujemo politični vodja.
Subjekti, ki vplivajo na izvrševanje oblasti, vključujejo skupine pritiska (skupine posebnih zasebnih interesov). Pritiskovne skupine so organizirana združenja, ki jih ustanovijo predstavniki določenih družbenih slojev, da izvajajo ciljni pritisk na zakonodajalce in uradnike, da zadovoljijo svoje posebne interese.
O pritiskni skupini lahko govorimo le, kadar ta in njeni ukrepi lahko sistematično vplivajo na oblasti. Bistvena razlika med pritiskovno skupino in politično stranko je v tem, da si pritiskovna skupina ne prizadeva zaseči oblasti. Tlačna skupina, ki želje naslavlja na državni organ ali določeno osebo, hkrati jasno pove, da bo neizpolnitev njenih želja povzročila negativne posledice: do zavrnitve volilne podpore ali finančne pomoči, izgube položaja ali socialne položaj katere koli vplivne osebe. Takšne skupine lahko štejemo za preddverje. Lobiranje kot politični pojav je ena izmed vrst pritiskovnih skupin in deluje v obliki različnih odborov, komisij, svetov, uradov, ustanovljenih v okviru zakonodajnih in vladnih organizacij. Glavna naloga lobija je navezati stike z politiki in uradniki, da vplivajo na njihove odločitve. Lobiranje odlikuje prekomerna organiziranost v zakulisju, vsiljiva in vztrajna težnja po doseganju določenih in ne nujno visokih ciljev, spoštovanje interesov ozkih skupin, ki si prizadevajo za oblast. Načini in načini lobiranja so različni: obveščanje in svetovanje o političnih vprašanjih, grožnje in izsiljevanje, korupcija, podkupovanje in podkupovanje, darila in želje za govor na parlamentarnih predstavitvah, financiranje volilnih kampanj kandidatov in še veliko več. Lobizem izvira iz ZDA, v tradicionalno razvitem parlamentarnem sistemu pa se je razširil tudi v druge države. Lobiji obstajajo tudi v ameriškem kongresu, britanskem parlamentu in na hodnikih moči v mnogih drugih državah. Takšnih skupin ne ustvarjajo samo predstavniki kapitala, temveč tudi vojska, nekatera družbena gibanja in združenja volivcev. To je eden od atributov političnega življenja sodobnih razvitih držav.
Opozicija vpliva tudi na izvajanje politične moči, v širšem smislu je opozicija običajna politična nesoglasja in spori o aktualnih vprašanjih, vse neposredne in posredne manifestacije javnega nezadovoljstva z obstoječim režimom. Menijo tudi, da je opozicija manjšina, ki svojim stališčem in ciljem nasprotuje večini udeležencev tega političnega procesa. Na prvi stopnji nastanka opozicije je bilo tako: opozicija je bila s svojimi pogledi aktivna manjšina. V ozkem smislu je opozicija obravnavana kot politična institucija: politične stranke, organizacije in gibanja, ki ne sodelujejo ali so odstranjena z oblasti. Politična opozicija pomeni organizirana skupina aktivni posamezniki, združeni z zavedanjem skupnosti o svojih političnih interesih, vrednotah in ciljih, ki se borijo proti prevladujočemu subjektu. Opozicija je javno politično združenje, ki se namerno nasprotuje prevladujoči politični sili pri programskih vprašanjih politike, o glavnih idejah in ciljih. Opozicija je organizacija politično mislečih - stranka, frakcija, gibanje, ki je sposobno voditi in se boriti za prevladujoč položaj v odnosih moči. Je naravna posledica družbeno-političnih protislovij in obstaja ob ugodnih političnih predpogojih zanj - vsaj v odsotnosti uradne prepovedi njegovega obstoja.
Tradicionalno obstajata dve glavni vrsti opozicije: nesistemsko (destruktivno) in sistemsko (konstruktivno). V prvo skupino spadajo tiste politične stranke in skupine, katerih akcijski programi v celoti ali delno nasprotujejo uradnim političnim vrednotam. Njihove dejavnosti so usmerjene v oslabitev in zamenjavo državne oblasti. V drugo skupino spadajo stranke, ki priznavajo nedotakljivost osnovnih političnih, ekonomskih in socialnih načel družbe in se z vlado ne strinjajo le pri izbiri načinov in sredstev za doseganje skupnih strateških ciljev. Delujejo v okviru obstoječega političnega sistema in ne želijo spremeniti njegovih temeljev. Dati opozicijskim silam priložnost, da v medijih z vladajočo stranjo izrazijo svoje stališče, drugačno od uradnega, in se potegovati za glasovanje v zakonodajnih, regionalnih in sodnih organih oblasti. učinkovito zdravilo proti pojavu akutnega socialni konflikti... Odsotnost sposobne opozicije vodi do povečanja socialne napetosti ali pa do apatije prebivalstva.
Najprej je opozicija glavni kanal za izražanje družbenega nezadovoljstva, pomemben dejavnik prihodnjih sprememb, prenove družbe. S kritiko oblasti in vlade ima možnost doseči temeljne koncesije in prilagoditi uradno politiko. Prisotnost vplivne opozicije omejuje zlorabo oblasti, preprečuje kršitve ali poskuša kršiti državljanske, politične pravice in svoboščine prebivalstva. Vladi preprečuje odstopanje od političnega središča in s tem ohranja socialno stabilnost. Obstoj opozicije priča o nenehnem boju za oblast v družbi.
Boj za oblast odraža napeto, precej nasprotujočo si stopnjo nasprotovanja in nasprotovanja obstoječih družbenih sil političnih strank v zvezi z odnosom do oblasti, razumevanjem njene vloge, nalog in priložnosti. Izvaja se lahko v različnih lestvicah, pa tudi z uporabo različnih sredstev, metod, s sodelovanjem takšnih ali drugačnih zaveznikov. Boj za oblast se vedno konča z zasegom oblasti - z zasegom oblasti z njeno uporabo za posebne namene: korenito reorganizacijo ali odpravo stare oblasti. Zaseg oblasti je lahko posledica voljnih dejanj, tako miroljubnih kot nasilnih.
Zgodovina je pokazala, da je postopen razvoj političnega sistema mogoč le ob prisotnosti konkurenčnih sil. Odsotnost alternativnih programov, vključno s predlaganimi nasprotovanji, zmanjšuje potrebo po pravočasnem popravku programa ukrepov, ki ga je sprejela zmagovalna večina.
V zadnjih dveh desetletjih 20. stoletja so se na političnem prizorišču pojavile nove opozicijske stranke in gibanja: zelena, okoljska, gibanje za socialno pravičnost in podobno. So pomemben dejavnik družbenega in političnega življenja mnogih držav in so postali nekakšen katalizator za prenovo politične dejavnosti. Ta gibanja dajejo glavni poudarek zunajparlamentarnim načinom političnega delovanja; kljub temu pa imajo, čeprav posredno, posredno, vendar kljub temu vpliv na izvrševanje oblasti: njihove zahteve in pozivi pod določenimi pogoji lahko dobijo politični značaj .
Tako politična moč ni le eden temeljnih konceptov politologije, temveč tudi najpomembnejši dejavnik v politični praksi. Z njenim posredovanjem in vplivom se vzpostavlja integriteta družbe, urejajo družbeni odnosi na različnih področjih življenja.
Moč je voljno razmerje med dvema subjektoma, pri katerem eden izmed njih - subjekt moči - določa določene zahteve glede vedenja drugega, drugi - v tem primeru bo to subjekt ali objekt moči - uboga ukaze prvega.
Politična moč je močna volja med družbenimi subjekti, ki tvorijo politično (tj. Državno) organizirano skupnost, katere bistvo je spodbuditi enega družbenega subjekta, da se z uporabo svoje avtoritete vede druge v zaželeno smer zase, družbene in pravne norme, organizirano nasilje, ekonomska, ideološka, \u200b\u200bčustveno-psihološka in druga sredstva vpliva.
Obstajajo vrste moči:
· glede na področje delovanja ločijo med politično in nepolitično močjo;
· v glavnih sferah družbenega življenja - gospodarska, državna, duhovna, cerkvena moč;
· po funkciji - zakonodajna, izvršilna in sodna;
· glede na svoje mesto v strukturi družbe in vladi kot celoti izpostavljajo osrednjo, regionalno, lokalno upravo; republiški, regionalni itd.
Politologija preučuje politično moč. Moč v družbi se pojavlja v nepolitičnih in političnih oblikah.
Politična moč deluje kot resnična sposobnost in sposobnost organiziranega razreda ali družbene skupine, pa tudi posameznikov, ki odražajo njihove interese, da uresničujejo svojo voljo v politiki in pravnih normah.
Državna oblast spada med politične oblike moči. Razlikovanje med politično in državno oblastjo. Vsaka državna oblast je politična, ni pa vsaka politična moč državna.
Državna oblast je moč, ki se izvaja s pomočjo posebnega aparata in ima sposobnost, da se zateče k sredstvom organiziranega in zakonodajno zapisanega nasilja.
Najpomembnejši značilnosti državne oblasti sta njena javna narava in prisotnost določene teritorialne strukture, ki je podrejena državni suverenosti.
Državna oblast opravlja številne funkcije v družbi: določa zakone, deli pravosodje in upravlja vse vidike družbenega življenja.
Politična moč je lahko tudi nedržavna: strankarska in vojaška.
Predmeti politične moči so: družba kot celota, različna področja njenega življenja (gospodarstvo, družbeni odnosi, kultura itd.), različne družbene skupnosti (razredne, nacionalne, teritorialne, konfesionalne, demografske), družbeno-politične formacije (stranke, organizacije), državljani.
Subjekti politične moči so oseba, družbena skupina, organizacija, ki izvaja politiko ali je sposobna relativno samostojno sodelovati v političnem življenju v skladu s svojimi interesi.
Vsak subjekt politike je lahko družbeni nosilec moči.
Prevladujoči razred je razred, ki prevladuje na gospodarskem, socialnem, političnem in duhovnem področju, ki določa družbeni razvoj v skladu s svojo voljo in temeljnimi interesi. Prevladujoči razred ni homogen.
Za izvajanje oblasti prevladujoči razred tvori sorazmerno majhno skupino, ki vključuje vrh različnih slojev tega razreda - aktivno manjšino, ki ima dostop do instrumentov moči. Najpogosteje ga imenujejo vladajoča elita, včasih vladajoči ali vladajoči krogi.
Elita je skupina ljudi s posebnimi lastnostmi in poklicnimi lastnostmi, zaradi katerih so "izbrani" na enem ali drugem področju družbenega življenja, znanosti, proizvodnje.
Politična elita je razdeljena na vladajočo elito, ki je neposredno v lasti državne moči, in opozicijo, protielito; do najvišje, ki sprejema odločitve, pomembne za vso družbo, in srednje, ki deluje kot nekakšen barometer javnega mnenja in vključuje približno pet odstotkov prebivalstva.
Socialni nosilci moči so lahko ne samo vladajoči razred, elita in birokracija, temveč tudi posamezniki, ki izražajo interese velike družbene skupine. Vsako takšno osebo imenujemo politični vodja.
Pritiskovne skupine so organizirana združenja, ki jih ustanovijo predstavniki določenih družbenih slojev, da izvajajo ciljni pritisk na zakonodajalce in uradnike, da zadovoljijo svoje posebne interese.
Opozicija vpliva tudi na izvajanje politične moči, v širšem smislu je opozicija običajna politična nesoglasja in spori o aktualnih vprašanjih, vse neposredne in posredne manifestacije javnega nezadovoljstva z obstoječim režimom.
Tradicionalno obstajata dve glavni vrsti opozicije: nesistemsko (destruktivno) in sistemsko (konstruktivno). V prvo skupino spadajo tiste politične stranke in skupine, katerih akcijski programi v celoti ali delno nasprotujejo uradnim političnim vrednotam.
Boj za oblast odraža napeto, precej nasprotujočo si stopnjo nasprotovanja in nasprotovanja obstoječih družbenih sil političnih strank v zvezi z odnosom do oblasti, razumevanjem njene vloge, nalog in priložnosti.
Politična moč ni le eden temeljnih konceptov politologije, temveč tudi najpomembnejši dejavnik politične prakse. Z njenim posredovanjem in vplivom se vzpostavlja integriteta družbe, urejajo družbeni odnosi na različnih področjih življenja.
2. Viri in viri politične moči
politična moč družbena legitimna
Viri moči so objektivni in subjektivni pogoji, ki povzročajo heterogenost družbe in socialno neenakost. Sem spadajo moč, bogastvo, znanje, položaj v družbi, organizacija. Vključeni viri moči se spremenijo v temelje moči - skupek pomembnih dejavnikov v življenju in dejavnostih ljudi, ki jih nekateri uporabljajo za podrejanje drugih svoji volji. Viri moči so temelji moči, ki se uporabljajo za njeno krepitev ali prerazporeditev moči v družbi. Viri moči so za njene temelje sekundarni.
Viri energije so:
Ustvarjanje družbene strukture in institucije, ki ukazujejo dejavnosti ljudi za uresničevanje določene volje, moč uničuje socialno enakost.
Ker se viri moči ne morejo niti popolnoma izčrpati niti monopolizirati, se proces prerazporeditve moči v družbi nikoli ne konča. Kot sredstvo za doseganje različnih vrst koristi in prednosti je moč vedno predmet boja.
Viri moči tvorijo potencialne temelje moči, tj. tista sredstva, ki jih lahko vladajoča skupina uporabi za krepitev svoje moči; viri moči se lahko oblikujejo kot rezultat ukrepov za krepitev moči.
Viri moči so objektivni in subjektivni pogoji, ki povzročajo heterogenost družbe in socialno neenakost. Sem spadajo moč, bogastvo, znanje, položaj v družbi, organizacija.
Viri moči so temelji moči, ki se uporabljajo za njeno krepitev ali prerazporeditev moči v družbi. Viri moči so za njene temelje sekundarni.
Viri energije so:
1.Ekonomski (materialni) - denar, nepremičnine, dragocenosti itd.
2.Social - simpatija, podpora socialnim skupinam.
.Pravno - pravne norme, ki so koristne za določene subjekte politike.
.Upravne in oblasti - pooblastila uradnikov v državnih in nedržavnih organizacijah in institucijah.
.Kulturne in informacijske - znanje in informacijska tehnologija.
.Dodatne - socialno-psihološke značilnosti različnih družbenih skupin, prepričanj, jezika itd.
Logiko udeležencev v odnosih moči določajo načela moči:
1)načelo ohranjanja moči pomeni, da je posedovanje moči samoumevna vrednota (moči se ne odrečejo po lastni volji);
2)načelo učinkovitosti od nosilca oblasti zahteva voljo in druge lastnosti (odločnost, predvidevanje, uravnoteženost, pravičnost, odgovornost itd.);
)načelo skupnosti predpostavlja vključenost vseh udeležencev v odnosih moči pri uresničevanju volje vladajočega subjekta;
)načelo tajnosti je v nevidnosti moči, v tem, da se posamezniki pogosto ne zavedajo svoje vpletenosti v odnos prevladovanje-podrejenost in prispevka k njihovi reprodukciji.
Viri moči predstavljajo potencialne temelje moči.
3. Problemi zakonite oblasti
V politični teoriji je problem legitimnosti oblasti zelo pomemben. Legitimnost pomeni legitimnost, legitimnost politične prevlade. Izraz "legitimnost" izvira iz Francije in je bil sprva identificiran z izrazom "zakonitost". Uporabljali so ga za sklicevanje na zakonsko uveljavljeno oblast v nasprotju s prisilno uzurpirano oblastjo. Trenutno legitimnost pomeni prostovoljno priznavanje oblasti oblasti s strani prebivalstva. M. Weber je v načelo legitimnosti vključil dve določbi: 1) priznanje oblasti vladarjev; 2) dolžnost vlad, da jo upoštevajo. Legitimnost oblasti pomeni prepričanje ljudi, da imajo oblasti pravico sprejemati odločitve, ki so zanje zavezujoče, pripravljenost državljanov, da sledijo tem odločitvam. V tem primeru se morajo oblasti zateči k prisili. Poleg tega prebivalstvo dovoljuje uporabo sile, če so druga sredstva za izvajanje sprejetih odločb neučinkovita.
M. Weber imenuje tri osnove legitimnosti. Prvič, avtoriteta običajev, posvečena s stoletno tradicijo, in navada bodo ubogali oblast. To je tradicionalna dominacija patriarha, plemenskega vodje, fevdnega gospoda ali monarha nad svojimi podložniki. Drugič, avtoriteta nenavadnega osebnega darila - karizme, popolne predanosti in posebnega zaupanja, ki je posledica prisotnosti lastnosti vodje pri kateri koli osebi. Končno, tretja vrsta legitimnosti oblasti je dominacija, ki temelji na "zakonitosti", ki temelji na prepričanju političnih udeležencev v pravičnost obstoječih pravil za oblikovanje oblasti, to je vrsta oblasti - racionalno-pravna, ki se izvaja v okviru večine sodobnih držav. V praksi idealne vrste legitimnosti ne obstajajo v čisti obliki. Mešani so, se dopolnjujejo. Čeprav legitimnost oblasti v nobenem režimu ni nikoli absolutna, je bolj popolna, manjša je družbena distanca med različnimi skupinami prebivalstva.
Legitimnost moči in politike je nepogrešljiva. Razširja se na moč, njene cilje, sredstva in metode. Le preveč samozavestna vlada (totalitarna, avtoritarna) ali začasna vlada, ki je obsojena na odhod, lahko do določenih mej zanemarja legitimnost. Moč v družbi mora nenehno skrbeti za njeno legitimnost, pri čemer mora izhajati iz potrebe po vladanju s soglasjem ljudi. Vendar tudi v demokratičnih državah sposobnost oblasti po mnenju ameriškega politologa Seymourja M. Lipseta, da med ljudmi ustvarjajo in ohranjajo prepričanje, da so obstoječe politične institucije najboljše, ni neomejena. V socialno diferencirani družbi obstajajo družbene skupine, ki ne delijo političnega poteka vlade, ga ne sprejemajo ne podrobno ne na splošno. Zaupanje v vlado ni nedoločno, daje se na kredit, če posojilo ni plačano, vlada bankrotira. Eden od resnih politična vprašanja modernost je postala vprašanje vloge informacij v politiki. Obstaja strah, da informatizacija družbe krepi avtoritarne težnje in celo vodi v diktaturo. Zmožnost pridobivanja natančnih informacij o vsakem državljanu in manipulacije z množicami ljudi je povečana z uporabo računalniških omrežij. Vladajoči krogi vedo vse, kar potrebujejo, vsi ostali pa ne vedo ničesar.
Trendi na področju informiranja omogočajo politologom domnevo, da se politična moč, ki jo večina pridobi s koncentracijo informacij, ne bo izvajala neposredno. Ta postopek bo šel skozi krepitev izvršne oblasti ob hkratnem zmanjševanju dejanske moči uradnih politikov in izvoljenih predstavnikov, torej z zmanjšanjem vloge predstavniške oblasti. Vladajoča elita, ki se je razvila na ta način, se lahko izkaže za nekakšno "infokracijo". Vir moči infokracije ne bo nobena zasluga ljudi ali družbe, ampak le velike priložnosti za uporabo informacij.
Tako je možen pojav druge vrste moči - informacijske. Status informacijskega organa in njegove funkcije so odvisne od političnega režima v državi. Informacijska moč ne more in ne sme biti izključna pravica državnih organov, lahko pa jo predstavljajo posamezniki, podjetja, domača in mednarodna javna združenja, organi lokalne samouprave. Ukrepe proti monopolizaciji virov informacij, pa tudi proti zlorabam na področju informacij, določa zakonodaja države.
Legitimnost pomeni legitimnost, legitimnost politične prevlade. Izraz "legitimnost" izvira iz Francije in je bil sprva identificiran z izrazom "zakonitost". Uporabljalo se je za sklicevanje na zakonsko uveljavljeno oblast v nasprotju s prisilno uzurpirano. Trenutno legitimnost pomeni prostovoljno priznavanje oblasti oblasti s strani prebivalstva.
V načelu legitimnosti obstajata dve določbi: 1) priznanje oblasti vladarjev; 2) dolžnost vlad, da jo upoštevajo.
Obstajajo trije stebri legitimnosti. Prvič, avtoriteta po meri. Drugič, avtoriteta nenavadnega osebnega darila. Tretja vrsta legitimnosti oblasti je dominacija, ki temelji na "zakonitosti" obstoječih pravil za oblikovanje oblasti.
Legitimnost moči in politike je nepogrešljiva. Razširja se na moč, njene cilje, sredstva in metode.
Politična moč, ki jo večina pridobi s koncentracijo informacij, se ne bo izvajala neposredno.
Literatura
1.Melnik V.A. Politične vede: učbenik za univerze, 4. izd., Popravljeno. in dodajte. - Minsk, 2002.
2.Politične vede: tečaj predavanj / ur. M.A. Slemneva. - Vitebsk, 2003.
.Politične vede: učbenik / ur. S.V. Rešetnikov. Minsk, 2004.
.Reshetnikov S.V. in druge politologije: tečaj predavanj. Minsk, 2005.
.B. G. Kapustin K konceptu političnega nasilja / politične študije, št. 6, 2003.
.Melnik V.A. Politologija: osnovni koncepti in logične sheme: priročnik. Minsk, 2003.
.I. I. Ekadumova Politologija: odgovori na izpitna vprašanja. Minsk, 2007.
Inštrukcije
Potrebujete pomoč pri raziskovanju teme?
Naši strokovnjaki bodo svetovali ali izvajali storitve tutorstva o temah, ki vas zanimajo.
Pošlji zahtevo z navedbo teme zdaj, če želite izvedeti o možnosti za pridobitev nasveta.