Kaunti na lang ang natitira hanggang Marso 18, kung kailan gaganapin ang mga halalan sa pampanguluhan sa buong Russia. Ayon sa isang survey ng mga sosyologo, higit sa 80% ng mga sumasagot ay pupunta upang bumoto sa mga istasyon ng botohan. Ngayong taon ay walang minimum turnout para sa halalan.
Noong nakaraan, sa Russia, sa antas ng pambatasan, ang isang minimum na threshold para sa turnout sa presidential o parliamentary na halalan ay itinakda. Gayunpaman, sa paglipas ng panahon ay binago ang batas.
Ano ang pinakamababang limitasyon ng turnout ng mga botante para sa halalan sa pagkapangulo sa 2018?
Sa pagsisimula ng mga halalan, maraming mga Ruso ang nagtataka kung mayroong isang artikulo sa batas ng Russia sa pinakamababang pagboto ng mga botante sa mga istasyon ng botohan. Ibig sabihin, maituturing bang invalid ang halalan kung kakaunti ang mga mamamayan ang nakikibahagi dito?
Upang malaman ang tungkol dito nang sigurado, kailangan mong maingat na pag-aralan ang batas ng Russian Federation mula noong 2005, at hindi mo maaaring balewalain ang 2006, kung saan naganap ang mga pagbabago sa batas sa karapatan ng mga mamamayan na lumahok sa mga halalan at reperendum.
Hanggang 2006, ang batas ay nagtadhana ng pinakamababang pagboto ng mga botante para sa mga halalan. Upang maituring na wasto ang proseso ng halalan, 50% o higit pa sa mga botante ang kailangang pumunta sa mga istasyon ng botohan. Kung ang naturang bilang ay hindi naabot, ang CEC ay kailangang magdeklara ng muling pagboto.
Noong 2006, nilagdaan ng Pangulo ng Russia ang mga pagbabago sa batas sa karapatan ng mga mamamayan na bumoto sa mga halalan at reperendum. Matapos itong magkabisa, inalis ang pinakamababang limitasyon sa pagboto para sa halalan sa pagkapangulo at parlyamentaryo.
Bakit kinansela ang minimum voter turnout threshold para sa presidential election?
Ngayon imposibleng sagutin nang may katiyakan ang tanong kung bakit ang pinakamababang turnout threshold para sa presidential elections ay inalis sa Russia mula noong 2006. Sa panahon ng talakayan ng panukalang batas na ito, na handa noong 2005, maraming mga deputies ang nanawagan na huwag iboto ito.
Halimbawa, naniniwala ang LDPR na ang kawalan ng pinakamababang threshold para sa turnout ng mga botante ay maaaring magdulot ng pagdududa sa pagiging lehitimo ng gobyerno. Ito rin ang sinabi sa oposisyon, sa paniniwalang dapat mayroong 50% threshold na dapat maabot kapag bumoto.
Ayon sa mga eksperto, ang kawalan ng interes sa halalan sa mga populasyon ay nagpilit sa mga awtoridad na tandaan ang pinakamababang threshold. Siyempre, ang mga tao ay maaaring pasiglahin at sa huli ay makamit ang kinakailangang bilang ng mga botante, ngunit ang pera ay kailangang gumastos dito.
Ang mga halalan ay hindi kawili-wili sa mga Ruso hanggang ngayon. Hindi bababa sa, ito ay ipinahiwatig ng data na inilabas noong parliamentary at huling presidential elections. Bagama't sa taong ito ay hinuhulaan ng mga sosyologo ang malaking turnout sa paparating na halalan sa pagkapangulo.
Ang kampanya sa halalan ng mga kandidato sa pagkapangulo ng Russia ay puspusan. Ayon sa mga sosyologo, sa taong ito ay magiging napakataas ng turnout sa mga polling station. Gayunpaman, kakaunting mamamayan ang nakakaalam kung ano ang dapat na pinakamababang turnout para maituring na wasto ang halalan.
Sa proseso ng elektoral, hindi lamang ang tagumpay ng isang partikular na kandidato sa halalan ang mahalaga, kundi pati na rin ang voter turnout. Ang bilang ng mga taong pumunta sa mga istasyon ng botohan ay nagpapahiwatig ng interes ng mga mamamayan sa halalan at ang paggamit ng kanilang mga karapatan sa konstitusyon.
Ang mataas na bilang ng mga botante sa mga halalan sa pagkapangulo ay nagpapahiwatig na ang mga mamamayan ay handa na gamitin ang kanilang mga karapatan at piliin ang kandidatong itinuturing nilang mas mahusay kaysa sa iba.
Upang maituring na wasto ang mga halalan, isang tiyak na porsyento ng turnout ng mga botante ang dati nang naitatag. Hanggang 2006, hindi bababa sa 50% ng mga botante sa buong Russian Federation ang kailangang pumunta sa mga istasyon ng botohan. Sa kasong ito lamang itinuring na wasto ang mga halalan.
Nang maglaon ay binago ang batas. Naniniwala ang mga eksperto na nangyari ito dahil nagsimulang bumagsak ang turnout sa Russia sa bawat susunod na halalan. Ang dahilan nito ay ang pagbaba ng interes sa proseso ng elektoral.
Magkagayunman, noong 2006 ay nilagdaan ni Vladimir Putin ang isang batas na nag-aalis ng pinakamababang turnout para sa mga halalan sa anumang antas, kabilang ang mga pampanguluhan. Sa ngayon, walang tiyak na bilang ng mga kalahok sa halalan para sila ay ituring na invalid.
Sa 2018, ang mga mamamayan ng bansa na wala sa kanilang lugar ng pagpaparehistro sa oras ng pagboto ay makakaboto sa pampanguluhang halalan sa Russia. Tiniyak ng mga eksperto na ang ganitong pag-amyenda sa batas ay magpapataas ng turnout ng mga mamamayan sa mga polling station.
Ayon sa available na data, noong nakaraang presidential election, maraming tao ang gustong bumoto, ngunit hindi nakaboto dahil malayo sila sa kanilang permanenteng lokasyon ng pagpaparehistro. Sa taong ito, magiging posible ang naturang pagboto.
Magiging mataas ang turnout para sa Russian presidential elections sa 2018
Sa taong ito, hinuhulaan ng mga sosyologo ang napakataas na interes sa halalan. Kaya, ayon sa nai-publish na data ng VTsIOM, sa kalagitnaan ng Pebrero higit sa 80% ng mga na-survey na mamamayan ang handang pumunta sa mga istasyon ng botohan. Noong Enero, ang porsyento ng mga aktibong Ruso ay mas mababa.
Ayon sa St. Petersburg Politics Foundation, sa ilang rehiyon ng Russia ang turnout ay malapit sa 100%. Ang ganitong mataas na porsyento ay maaaring posible sa mga rehiyon ng Tuva at Tyumen.
Wala pang isang quarter ay maghahalal ng Pangulo ang bansa Russian Federation. Ang susunod na halalan ay magaganap sa Marso 18, 2018. Ito ay nagkakahalaga ng pag-alam sa mga kondisyon ng susunod na halalan, na nagbabago halos bawat taon.
Noong 2017, pinagtibay ang isang susog sa batas na "Sa Presidential Elections". Ang pinakamahalagang pagbabago ay ang pag-aalis ng mga balota ng absentee. Ngayon ay maaari kang bumoto sa anumang istasyon ng botohan sa pamamagitan lamang ng pagsusumite ng aplikasyon. Ang lahat ng malalaking pagbabago ay pinag-isipan upang mapataas ang turnout ng mga tao sa 2018 elections.
Noong 2006, inalis ng batas sa elektoral ang threshold ng turnout. Ngunit dati, upang makilalang balido ang halalan, hindi bababa sa 50% ng mga botante ang kailangang makilahok sa mga ito. Kaya sa 2018, maituturing na valid ang halalan kahit na mababa ang voter turnout.
Ang turnout threshold para sa 2018 Russian presidential elections ay itinaas
Naniniwala ang mga eksperto na dahil sa mga bagong susog sa batas na “On Presidential Elections,” na nag-aalis ng absentee ballots, tataas ng 5 milyon ang voter turnout. Ang mga bagong susog ay nag-aalis ng mga absentee ballot at nagsasama ng mga mamamayan sa mga listahan ng mga botante batay sa mga elektronikong aplikasyon, at isinasabatas din ang posibilidad ng video surveillance sa mga istasyon ng botohan at gawing simple ang gawain ng mga tagamasid sa halalan. Sa nakaraang halalan sa pagkapangulo, 1,600,046 na mga Ruso ang bumoto gamit ang mga balota ng absentee. Ngunit maaari lamang isipin kung gaano karaming mga tao ang talagang gustong bumoto, ngunit sa oras ng halalan ay wala sila sa kanilang lugar ng pagpaparehistro. Kasabay nito, hindi nila nais na makisali sa mga balota ng absentee, dahil upang matanggap ang mga ito, nangangailangan ng maraming oras at pagsisikap. Kaya, malamang, ang lahat ng mga pagpapasimple na ito gamit ang "mga papel" ay makakatulong sa maraming tao na bumoto sa susunod na mga halalan.
Ngunit kasabay nito, marami ang naniniwala na ang turnout ng mga botante ay magiging napakababa pa rin at marahil ay mas mababa pa kaysa noong nakaraang taon. Pagkatapos ng lahat, maraming mga tao ang tumatangging bumoto para sa kanilang sariling mga kadahilanan.
Naniniwala din ang mga eksperto na ang sitwasyon ay maaaring mabago sa pamamagitan ng pagpapabuti ng mga kondisyon. Lalo na: kailangan nating ipaalam sa lahat ng Russian hangga't maaari, alisin ang lahat ng burukratikong hadlang at subukan sa lahat ng paraan upang madagdagan ang accessibility ng mga istasyon ng botohan.
1Tinutukoy ng artikulo ang koneksyon sa pagitan ng uri ng sistema ng elektoral at pagboto ng mga botante. Ang mga isyu sa paggamit ng electoral engineering sa disenyo ng mga sistema ng elektoral ay isinasaalang-alang. Ang praktikal na bahagi ay batay sa pagsasaalang-alang sa isyung ito gamit ang halimbawa ng karanasan sa mundo sa mga halalan sa mga parlyamento ng iba't ibang estado sa simula ng ika-21 siglo. Ang mga kinakailangan para sa tanong ng pag-asam ng pagbabalik ng minimum na threshold para sa mga halalan sa Russia ay isinasaalang-alang, ang mga kalamangan at kahinaan ng pagkakaroon ng isang turnout threshold para sa mga halalan sa pederal at rehiyonal na antas ay isinasaalang-alang. Ito ay ipinahiwatig na sa Russia ang mga prospect para sa pagbabalik ng pinakamababang threshold sa rehiyonal na halalan ay medyo totoo. Ang panukalang ito ay kinakailangan upang palakasin ang awtoridad at pagiging lehitimo ng gobyerno, gayundin upang mapataas ang kamalayan ng mga botante. Dagdag pa rito, kailangan ang pinakamababang turnout threshold upang matiyak na ang mga halalan ay itinuturing na mas patas. Kung hindi, ang mismong institusyon ng halalan ay unti-unting bumababa sa isang “mass opinion poll”, na hindi ginagarantiyahan ang katatagan ng sistema.
selective engineering
sistema ng elektoral
resulta ng halalan
turnout threshold
1. Siglo. Threshold para sa pagiging lehitimo na may petsang Nobyembre 14, 2012 URL: http://wek.ru/politika/ 83592-porog-dlya-legitimnosti.html (petsa na-access noong Disyembre 7, 2013).
2. Gazeta.ru. URL: http://www.gazeta.ru/politics/2012/11/13_a_4851517.shtml (na-access noong Disyembre 7, 2013).
3. Pulso ng Pahayagan. Sa Moldova, iminungkahi nilang alisin ang turnout threshold para sa mga halalan URL: http://www.puls.md/ru/content/ % European news on euroline html (petsa ng access 12/7/2013).
4. Grishin N.V. Ang sistema ng elektoral bilang isang institusyon para sa pagpapahayag ng mga pampulitikang interes ng lipunan. // Rehiyon ng Caspian: pulitika, ekonomiya, kultura. – 2013. – Hindi. 2. – P. 42–49.
5. "Club of Regions" - Internet - representasyon ng mga pinuno ng mga rehiyon ng Russian Federation mula Enero 14, 2013 URL: http://club-rf.ru/ index.php (na-access noong Disyembre 7, 2013)
6. RIA Novosti. MOSCOW, Enero 16, 2013. Ang pagbabalik ng turnout threshold para sa rehiyonal na halalan ay totoo - mga eksperto mula sa RIA Novosti.html.
7. Center for Monitoring Democratic Processes “Quorum” France: pagsusuri ng batas sa elektoral sa konteksto ng pagsunod sa mga pangkalahatang demokratikong pamantayan at URL ng karapatang pantao: http://www. cmdp-kvorum.org/democratic-process/62 (na-access noong Disyembre 7, 2013).
8. ACE Electoral Knowledge. – Network Aceprojekt.org P. 320.
9. Naviny.by Parliamentary elections sa Lithuania ay kinikilala bilang wastong URL: http://n1.by/news/2012/10/14/445443.html (na-access noong 7.12.2013).
Ang pananaliksik sa mga sistema at proseso ng elektoral ay lubos na makabuluhan para sa agham pampulitika ng Russia. Sa karamihan ng mga kaso, naaapektuhan ng mga ito ang pinakakapansin-pansin at nakakaakit ng pansin na mga phenomena at teknolohiya, tulad ng "itim na PR", pagmamanipula ng pag-uugali ng botante, atbp., o kung ano ang direktang nauugnay sa legal na regulasyon ng mga kampanya sa halalan: ang pamamaraan para sa pag-nominate at pagpaparehistro ng mga kandidato, ang pagbuo ng electoral fund, atbp. Sa lokal na panitikan, kasalukuyang mga gawaing siyentipiko Wala pa ring sapat na pag-aaral na nakatuon sa pag-aaral ng mga sistema ng elektoral sa kabuuan ng kanilang mga bumubuong elemento.
Sa pagsasalita tungkol sa sistema ng elektoral, madalas na binabanggit ang electoral engineering bilang isang paraan na nagpapahintulot sa isa na baguhin ang sistemang pampulitika ng lipunan at direktang makaimpluwensya sa paggana ng mga institusyon ng gobyerno. Ang paggamit ng electoral engineering sa kanyang sarili ay maaaring magpahiwatig ng parehong mga proseso ng modernisasyon ng sistema ng elektoral at mga pagtatangka ng mga piling pampulitika na arbitraryong maimpluwensyahan ang kurso ng pag-unlad ng mga institusyong sosyo-pulitikal nang hindi isinasaalang-alang ang mga tunay na pattern ng kanilang pag-unlad, atbp.
Ang kakanyahan ng electoral engineering ay nakasalalay sa kakayahang bumuo ng parehong mga indibidwal na elemento at ang buong sistema ng elektoral at ang mga ugnayang nauugnay dito, hindi lamang umaasa sa mga nakaraang gawi, kundi pati na rin ang pagmomodelo sa mga ito alinsunod sa mga inaasahan ng ilang mga resulta.
Ipinapakita ng pagsasanay na ang pagpapakilala ng ibang sistema ng elektoral, isang makabuluhang pagbabago sa mga tuntunin na may kaugnayan sa mga pamamaraan ng pagboto at pagbilang ng boto, ang pagbuo ng iba pang mga distrito ng elektoral, isang pagbabago sa petsa at oras ng mga halalan at iba pang mga opsyon para sa madalas na pagsasaayos ng batas sa elektoral. ay may mahalagang epekto sa huling resulta ng halalan.
Bilang resulta, ang pagbuo ng mga sistema ng elektoral ay itinuturing na isang mahalagang aspeto, kabilang ang pampulitikang pamamahala. Ang pagiging pamilyar sa mga halimbawa ng mga sistema ng elektoral sa ibang mga estado ay nakakatulong na makita kung paano gumagana ang mga elemento ng sistema ng elektoral sa iba't ibang mga pagsasaayos. Walang alinlangan, ang bawat bansa ay natatangi, ngunit ang pagiging natatangi ng anumang bansa, bilang panuntunan, ay nakasalalay sa magkakaibang interweaving ng mga pangunahing, higit sa lahat na socio-political na mga kadahilanan. Batay dito, kapag nagmomodelo ng isang partikular na sistema ng elektoral, kailangang magsimula sa pamamagitan ng pagtukoy sa pamantayan sa pagpili at mga isyu sa priyoridad para sa bansa. Gayunpaman, ang likas na katangian ng pagbuo ng institusyon ay tulad na ang mga kompromiso ay madalas na kailangang gawin sa pagitan ng iba't ibang mga naglalabanang hangarin at layunin. Ang mga indibidwal na pamantayan ay maaaring magkasabay o, sa kabaligtaran, ay hindi tugma sa isa't isa. Samakatuwid, kapag lumilikha o nagreporma ng isang sistema ng elektoral, mahalagang matukoy ang mga pamantayan sa priyoridad, at pagkatapos ay suriin kung aling sistema ng elektoral o kumbinasyon ng mga sistema ang pinakamahusay na nakakatugon sa mga layunin. Ang mga pamantayang ito ay kinabibilangan ng: ang paglikha ng isang tunay na kinatawan ng parlyamento, ang pagiging naa-access at kahalagahan ng mga halalan, ang kakayahang lutasin ang mga pampublikong salungatan, ang paglikha ng isang matatag at epektibong pamahalaan, ang pananagutan ng pamahalaan at mga kinatawan, na nagpapasigla sa pag-unlad ng mga partidong pampulitika, suporta para sa oposisyon sa parlyamentaryo, atbp.
Pagkatapos ay isang pagsusuri ng mga opsyon na magagamit na at ang mga kahihinatnan ng kanilang pagpili ay kinakailangan. Kaya, ang problema sa pagmomodelo ng pinakamainam na sistema ng elektoral ay ang wastong pagsusuri sa mga opsyon sa pagpili batay sa ilang pamantayan (laging isinasaalang-alang makasaysayang pag-unlad, oras at pampulitikang katotohanan), na makakatulong, sa pamamagitan ng sistematikong pagpili, upang matuklasan ang eksaktong opsyon na tutugon sa mga pangangailangan ng isang partikular na bansa.
Hiwalay, dapat tandaan na kahit na ang electoral engineering ay hindi direktang nakikitungo sa mga aspeto ng organisasyon ng mga halalan (lokasyon ng mga istasyon ng botohan, nominasyon ng mga kandidato, pagpaparehistro ng mga botante, pamamaraan para sa paghahanda at pagsasagawa ng mga halalan), gayunpaman ang mga isyung ito ay napakahalaga, at ang mga posibleng bentahe ng isang tiyak na sistema ng elektoral ay mababawasan ng hindi kung ang mga isyung ito ay hindi binibigyang pansin.
Sa pagkakaroon ng pagsusuri sa modernong European at pambansang karanasan sa pagdaraos ng mga halalan, matutukoy natin ang mga sumusunod na pangunahing pamamaraan ng electoral engineering:
- pagpapakilala ng mga bagong pamamaraan ng elektoral;
- pagbabago ng mga hangganan ng mga distritong elektoral;
- pagpili ng mga komisyon sa halalan na tapat sa mga awtoridad;
- pagpili ng tamang oras para sa halalan;
- pagbabago sa pagpopondo ng mga partidong pampulitika;
- pagpapakilala o pag-aalis ng isang hadlang sa elektoral;
- paggamit ng mga limitasyon ng voter turnout;
- pagpapasigla at paggalaw ng mga botante sa mga distrito, atbp.
Kaya, natukoy ng mga mananaliksik ang isang tiyak na koneksyon sa pagitan ng uri ng sistema ng elektoral at pagboto ng mga botante. Sa mga proporsyonal na sistema, mas mataas ang turnout ng mga botante. Sa majoritarian system, mas malamang na lumabas ang mga botante kung hindi inaasahang magkakaroon ng masyadong malaking pagkakaiba sa pagitan ng mga resulta ng mga kandidato, o kung mas mataas ang turnout sa mga distrito kung saan inaasahang magiging matindi ang kompetisyon.
Paggamit ng data ng ACE Electoral Knowledge Network sa parliamentaryong halalan mga bansang Europeo, na pangkalahatan para sa panahon ng 2001-2006, naging posible, sa pamamagitan ng pag-systematize at paglalahad ng mga ito sa anyong tabular, upang masuri kung gaano talaga ang mga resulta ng pagboto ay sumasalamin sa kalooban ng buong populasyon ng mga botante (talahanayan).
Tulad ng makikita mula sa talahanayan, ang ganap na demokratikong inihalal, mga lehitimong kinatawan na nakatanggap ng higit sa 50% ng mga boto at maaaring ligtas na matatawag na mga nanalo ay inihalal lamang sa Alemanya, Cyprus, Luxembourg at Malta. Malapit sa kanila ang mga semi-legitimate deputies, i.e. yaong mga bumoto mula 40 hanggang 50% ng mga botante. Ito ay mga parliamentarian mula sa mga bansa tulad ng Italy, Estonia, Sweden, Latvia, Austria, Belgium at Netherlands. Mga iligal na kinatawan - ang mga nanalo ay natanggap mula 25 hanggang 40% ng mga boto, gayunpaman, may mga halimbawa ng ganap na hindi lehitimo (nakatanggap ng mandato ng pagtitiwala mula 11 hanggang 25% lamang ng mga botante) mga representante ng mga parlyamento ng mga bansang tulad ng Czech Republic, Poland, France, Great Britain at Lithuania. Ang lahat ng ito ay tumuturo sa delegitimization ng proseso ng halalan sa mga bansang European na tila may mahusay na demokratikong tradisyon sa mga bagay na ito.
Kung walang disenteng turnout sa mga halalan, kung gayon, nang naaayon, hindi maaaring pag-usapan ang anumang tunay na representasyon ng mga interes ng mga mamamayan. At ang pangunahing tesis na ito ay ang pangunahing kinakailangan para sa paglitaw at aktibong talakayan ng isyu ng pag-asang ibalik ang pinakamababang limitasyon ng turnout para sa mga halalan sa mga bansang iyon na alinman ay wala nito sa simula o sa isang punto ay tumanggi na gamitin ito.
Mga resulta ng halalan sa mga parlyamento ng mga bansang Europeo noong 2001 - 2006.
|
Estado |
Petsa ng nasuri na halalan |
% ng voter turnout |
Bilang ng mga nanalong partido na bumuo ng pamahalaan |
|||
|
United Kingdom |
||||||
|
Ireland |
||||||
|
Luxembourg |
||||||
|
Netherlands |
||||||
|
Alemanya |
||||||
|
Portugal |
||||||
|
Slovenia |
||||||
|
Finland |
||||||
|
Sa karaniwan |
Kaya, sa UK, Canada, Spain, gayundin sa USA, sa kasalukuyan ay walang minimum na threshold para sa turnout ng mga botante, at ang mga isyu ng compulsory voting ay regular na itinataas sa mga pulitikal na bilog, lalo na pagkatapos ng pagbubuod ng mga resulta ng susunod na hindi ganap. matagumpay, mula sa punto ng view ng pagiging lehitimo, halalan.
Sa batas ng mga estado sa Latin America at mga dating sosyalistang bansa Silangang Europa- halimbawa, sa Hungary, Poland, at mga republika ng dating Yugoslavia, mayroong isang pamantayan na nagtatakda ng pinakamababang antas ng turnout para sa mga halalan. Halimbawa, alinsunod sa batas ng Lithuania, ang mga halalan sa ilalim ng sistemang proporsyonal ay itinuturing na wasto kung higit sa isang-kapat ng mga rehistradong botante ang pumupunta sa mga istasyon ng botohan. Upang makilala ang mga resulta ng reperendum, hindi bababa sa 50% ng mga botante na kasama sa mga listahan ng pagboto ay dapat na makilahok dito.
Ang isang halimbawa ay ang Moldova, kung saan ang turnout threshold sa una ay 33%, ngunit iminungkahi ng gobyerno ng bansa na alisin ang turnout threshold para sa halalan sa lahat ng antas. Ang impetus para sa inisyatiba na ito ay ang pagkabigo dahil sa mababang turnout ng referendum sa anyo ng pagpili ng pangulo. Humigit-kumulang 31% ng mga botante ang nakibahagi dito, bilang isang resulta kung saan ang plebisito ay idineklara na hindi wasto. Ang Ukraine, halimbawa, ay inalis ang mga mandatoryong antas ng pagboto ng mga botante noong 1998 pagkatapos ng paulit-ulit na by-election noong 1994 ay nabigo na itaas ang turnout sa mga kinakailangang antas. Ang minimum na threshold ng turnout sa Russia ay inalis noong 2006 hanggang noon, ang mga halalan ay kinikilala lamang bilang wasto kung hindi bababa sa 20% ng mga botante ang dumating sa mga istasyon ng botohan sa mga rehiyonal na halalan, 25% sa mga halalan sa Duma at 50% sa mga halalan sa pagkapangulo.
Ang inisyatiba na ito ay isang halimbawa kung paano ang gobyerno, na nahaharap sa problema ng mababang voter turnout, ay nagpasya na ganap na tanggalin ang turnout threshold, nang hindi gumagamit ng mga hakbang upang mapataas ito.
Kasabay nito, ang batas ay naglalaman ng sapat malaking dami estado, tulad ng Turkey, Luxembourg, Greece, Argentina, Belgium, Australia, atbp., ang turnout para sa halalan ay ipinag-uutos, at maging ang ilang mga parusa ay ibinibigay para sa mga botante na hindi lumahok sa mga halalan, na, siyempre, ay nakakaapekto sa porsyento ng mga botante na pumupunta sa mga istasyon ng botohan.
May mga bansa na ang batas ay hindi direktang nakakaapekto sa turnout threshold. Kaya, sa France, sa mga halalan sa Pambansang Asembleya, walang sinuman ang maaaring ihalal sa unang round maliban kung siya ay nakatanggap ng higit sa isang-kapat ng mga boto sa mga listahan ng mga botante.
Sa Russia, ang mga prospect para sa pagbabalik ng pinakamababang threshold para sa mga halalan, lalo na ang mga rehiyonal, ay medyo totoo, ayon sa isang bilang ng mga siyentipikong pampulitika. Sa kanilang opinyon, ang panukalang ito ay kinakailangan upang palakasin ang awtoridad at pagiging lehitimo ng mga awtoridad, gayundin upang mapataas ang kamalayan ng mga botante. Dagdag pa rito, kailangan ang pinakamababang turnout threshold upang matiyak na ang mga halalan ay itinuturing na mas patas. “Kailangan ang turnout threshold para maipakita nito na may tiyak sikolohikal na hadlang, na kailangang malampasan ng populasyon... Sa isang sitwasyon ng pandaigdigang kawalang-tatag, para sa pamumuno ng bansa, personal para sa pinuno ng estado, ang pagbabalik ng turnout threshold ay magiging isang progresibong hakbang, kung hindi, ang institusyon ng mga halalan mismo ay unti-unting nabubulok sa isang "mass opinion poll", na hindi ginagarantiyahan ang sistema ng katatagan," naniniwala ang mga eksperto sa pulitika. Naniniwala rin ang sikat na political scientist na si I. Yarulin na "ang porsyento ng mga pumapasok sa mga halalan ay ang pinakamahusay na filter."
Ang Central Election Commission ng Russian Federation ay tumatagal ng kabaligtaran na posisyon. "Hindi ko talaga sinusuportahan ang proyektong ito," sabi ni N. Konkin, Kalihim ng Russian Central Election Commission. Ang siyentipikong pampulitika na si A. Kynev, kapag tinatalakay ang pagiging posible ng pagpapakilala ng isang turnout threshold sa Russia, ay naalala na sa Vladivostok, mula 1994 hanggang 2001, sa mga kondisyon ng pagkakaroon ng turnout threshold, ang mga halalan sa lungsod duma ay nagambala ng 25 beses.
Sa pangkalahatan, kasama ang lahat ng pagkakaiba-iba ng mga regulasyon at ligal na aksyon na nauugnay sa larangan ng halalan, ang batas ng Russia sa mga isyung ito ay binago nang maraming beses. Nagbabago rin ang political landscape. Ang isang seryosong hakbang ay ang pagpasok sa puwersa ng mga susog sa Pederal na Batas "Sa Mga Partidong Pampulitika", na makabuluhang pinasimple ang pamamaraan para sa pagrehistro ng isang partidong pampulitika, sa gayon ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pagpapakilala ng mga bagong aktor sa arena ng pulitika. Ang mga pagbabagong isinagawa ay direktang nakaapekto sa pampulitikang realidad. Batay sa mga resulta ng halalan noong Setyembre 8, 2013, maaari nating pag-usapan ang mga makabuluhang pagbabago sa larangan ng pagbuo ng partido at ang nominasyon ng mga kandidato at party list.
Sa pagsasaalang-alang na ito, ang debate tungkol sa advisability ng pagpapasok ng isang minimum na threshold para sa turnout ng mga botante sa mga halalan sa Russia ay nananatiling may kaugnayan at karapat-dapat sa pinakamalapit na atensyon ng parehong mga kinatawan ng agham at practitioner.
Mga Reviewer:
Popova O.D., Doctor of Historical Sciences, Propesor ng Department of Sociology, Ryazan State University na pinangalanang S.A. Yesenina, Ryazan;
Geraskin Yu.V., Doctor of Historical Sciences, Propesor ng Ryazan State University na pinangalanang S.A. Yesenin, Ryazan.
Ang gawain ay natanggap ng editor noong Enero 27, 2014.
Bibliographic na link
Morozova O.S. ELECTION TURNOUT THRESHOLD BILANG ELEMENTO NG ELECTORAL SYSTEM // Batayang Pananaliksik. – 2014. – Hindi. 1. – P. 185-188;URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=33529 (petsa ng access: 03/16/2020). Dinadala namin sa iyong pansin ang mga magazine na inilathala ng publishing house na "Academy of Natural Sciences"
Nagsimulang magsalita kaagad si Counts "Laban sa Lahat" pagkatapos ng pagkansela. Ilang tao ang nakakaalam, ngunit sa Russia mayroong isang opisyal na nakarehistro partidong pampulitika"Laban sa Lahat," na lumabas noong 2012, ngunit hindi nakamit ang tagumpay sa pederal at rehiyonal na halalan. Bukod dito, ang isa pang kandidato para sa posisyon ng Pangulo ng Russian Federation, si Ksenia Sobchak, sa pagsisimula ng kanyang kampanya sa halalan, ay eksaktong nagposisyon sa sarili bilang isang kandidato "laban sa lahat," na makikita sa kanyang mga materyales sa kampanya. Samakatuwid, ito ay nagkakahalaga ng pag-alala kung bakit lumitaw ang naturang graph at kung anong semantic load ang dinala nito.
ALTERNATIVE SA LAHAT NG KANDIDATO
Ang column na "Laban sa lahat" ay maaaring ituring na isang tiyak na tampok ng post-Soviet na pag-unawa sa demokrasya, dahil ang naturang column ay hindi umiiral sa mga balota ng karamihan sa mga bansa sa mundo kung saan gaganapin ang halalan. Marahil ito ay dahil sa mga kakaibang katangian ng pagbuo ng mga demokratikong pamamaraan sa panahon ng mga taon ng perestroika, kung saan ang populasyon sa unang pagkakataon ay maaaring malaya at hayagang pumili ng mga representante sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR. Sa oras na iyon, maaari na lamang i-cross out ang lahat ng mga kandidato mula sa balota, na isang paraan ng pagboto laban sa lahat ng mga kandidatong iniharap. Tulad ng para sa Russia, sa unang pagkakataon naging posible na bumoto laban sa lahat ng mga kandidato sa halalan sa State Duma noong 1993. Pagkatapos ay sinamantala ng 4.22% ng mga botante ang pagkakataong ito, makalipas ang dalawang taon - 2.91% lamang. Kung titingnan mo ang mga istatistika ng mga halalan sa pampanguluhan at Estado Duma mula 1993 hanggang 2004, makikita mo na ang hanay na "Laban sa lahat" ay hindi kailanman nakatanggap ng higit sa 5% ng mga boto, o kahit na nakolekta ng isang bale-wala na porsyento. Halimbawa, sa halalan sa pagkapangulo ng Russia noong 2000, 1.80% lamang ng mga botante ang nagmarka sa kahon. Kapansin-pansin na sa simula ng 2000s, sina Boris Nemtsov, Valeria Novodvorskaya at Lev Ponomarev ay nangampanya para sa haligi na "Laban sa lahat", ngunit hindi ito nakakaapekto sa katanyagan nito sa anumang paraan.
Kasabay nito, sa rehiyonal na halalan ang sitwasyon ay radikal na naiiba. Noong 2004, sa panahon ng halalan ng pinuno ng distrito ng Kurganinsky Rehiyon ng Krasnodar ang hanay na ito ay pinili ng higit sa 65% ng mga botante, na isang uri ng talaan; noong 2005, sa mga halalan sa 11 constituent entity ng Russian Federation, isang average na 14.46% ng mga botante ang bumoto laban sa lahat. Sa parehong taon ito ay pinagtibay pederal na batas, na nagpapahintulot sa mga rehiyon na ibukod ang kolum na "Laban sa lahat" sa kanilang mga halalan, ngunit ang Moscow lamang ang sinamantala ang karapatang ito sa mga halalan sa City Duma noong Disyembre 2005. Pagkalipas ng anim na buwan, noong Hulyo 12, 2006, nakansela ito sa lahat ng dako.
Ang huling pagkakataon na ang tanong ng pagbabalik ng column na "Laban sa Lahat" ay itinaas sa antas ng estado ay noong 2011 sa mungkahi ng pinuno ng A Just Russia party na si Sergei Mironov, ngunit ang panukalang batas ay hindi kailanman isinasaalang-alang. Gayunpaman, noong 2015, ang isang batas na inihanda ng State Duma ng Russia ay nagsimula, na ibinalik ang hanay na ito para sa mga munisipal na halalan. Sa ngayon, tanging ang mga rehiyon ng Kaluga, Tver, Belgorod at Vologda, pati na rin ang Republika ng Sakha at Republika ng Karelia ang sinamantala ang karapatang idagdag ito. Dalawang bansa na lang ang natitira sa mundo na ang mga papel ng balota ay naglalaman ng kilalang kolum: Belarus at Kyrgyzstan. Mayroon ding isa sa estado ng Nevada (lumabas ito doon noong 1976), ngunit ito ay sa halip ay isang hiwalay na legal na pamarisan sa Estados Unidos.
Gaya ng nakikita natin, ang pagbabalik ng column na "Laban sa lahat" sa antas ng pederal ay nananatiling isang kontrobersyal na isyu. Ang iba't ibang mga survey ng opinyon, kabilang ang mga isinagawa ng VTsIOM, ay nagpapakita na humigit-kumulang 43% ng mga mamamayan ang gustong ibalik ito sa balota (data mula 2013). Ngunit ang mga eksperto ay mahigpit na laban dito: sa kanilang opinyon, ang hanay na ito ay pumipigil sa botante na mabuo ang kanyang pagpili, ito ay humahadlang sa pagbuo ng mga demokratikong sistema, na nagtutulak sa botante sa landas ng pagboto para sa ilang "abstraksyon". Sa katunayan, ang kolum na "Laban sa lahat" ay isang panimula ng post-perestroika system na kinakailangan para sa pagbuo ng political literacy at pluralism sa populasyon ng bansa pagkatapos ng mga dekada ng hindi pinagtatalunang halalan ng Sobyet.
UPHOLSTERY "THRESHOLS"
Ang pinakamababang turnout threshold ay mas karaniwan sa mundo kaysa sa column na "Laban sa lahat", ngunit ang bawat bansa ay may sariling mga nuances. Halimbawa, sa UK, Canada, Spain at USA walang minimum turnout threshold, sa France kinakailangan na makatanggap ng higit sa isang-kapat ng mga boto na kasama sa mga listahan ng botante, at sa Turkey, Luxembourg, Greece, Argentina, Belgium at Australia, mandatory ang turnout sa mga halalan at kahit na ang mga parusa ay inilalapat sa mga hindi binabalewala ang halalan. Ngayon, ang pinakamababang threshold ng voter turnout ay naroroon sa mga bansa ng Latin America, the Baltics at Eastern Europe - Poland, Hungary, Croatia, atbp.
Sa Russia, ang pinakamababang turnout threshold ay inalis noong 2006, kasama ang column na "Laban sa lahat". Dati, kinikilala ang mga halalan bilang balido kung higit sa 20% ng mga botante ang dumating sa mga istasyon ng botohan sa mga rehiyonal na halalan, 25% sa parliamentaryong halalan at 50% sa mga halalan sa pagkapangulo. Ngunit kung ang haligi ay binanggit paminsan-minsan, ang turnout threshold ay nakakaakit ng mas kaunting pansin, dahil ito ay tinalakay lamang ng isang makitid na bilog ng mga eksperto. Walang pinagkasunduan. Naniniwala ang ilang eksperto na kailangan ang minimum turnout threshold dahil ito ay isang uri ng “filter” na pumipigil sa mismong institusyon ng mga halalan mula sa pagkasira. Naaalala ng iba na ang mga halalan sa rehiyon ay madalas na naabala dahil sa minimum na limitasyon ng turnout. Halimbawa, sa Vladivostok, sa pagitan ng 1994 at 2001, ang mga halalan sa City Duma ay naantala ng 25 beses, na hindi lamang humantong sa pagkalito sa lehislatibo, kundi pati na rin ang pagtaas ng mga gastos sa rehiyon para sa paulit-ulit na mga pamamaraan ng elektoral.
May mga pagtatangka na ibalik ang minimum na threshold ng turnout nang hindi bababa sa dalawang beses - noong 2013 at 2015. Ang kapansin-pansin ay parehong beses nanggaling ang inisyatiba sa mga kinatawan ng paksyon ng LDPR. Iminungkahi na magtakda ng turnout threshold na 50% para sa halalan sa State Duma at halalan ng Pangulo ng Russia, ngunit ang panukalang batas ay hindi pinagtibay. Kasabay nito, nararapat na sabihin na ang turnout sa mga pederal na halalan pagkatapos ng 2006 ay hindi nahulog sa ibaba 50%: noong 2007 sa State Duma elections ang turnout ay 63.71%, noong 2011 - 60.21%, at noong 2016 lamang ito "bumaba. ” sa 47.88%. Ang parehong kalakaran ay sa mga halalan sa pampanguluhan: noong 2008 ang turnout ay 69.81%, noong 2012 – 65.34%. Gaya ng hinulaang, sa taong ito ang turnout ng mga botante ay hindi bababa sa 70%.
AIR SHAKE
Ang pahayag ni Yavlinsky tungkol sa pagbabalik ng column na "Laban sa lahat" at ang pinakamababang turnout threshold ay dapat ituring na walang iba kundi ang mga ordinaryong pangako sa halalan para sa isang publiko na may kaunting kaalaman sa kakanyahan ng isyung tinatalakay. Kasama rin sa ganitong uri ang pahayag ni Grudinin tungkol sa suweldo ng pangulo, ang pahayag ni Zhirinovsky na bibigyan niya si Ksenia Sobchak ng pasaporte para sa isang paglalakbay sa USA, atbp.
Ang pagbabalik ng column na "Laban sa lahat" at ang pinakamababang turnout threshold sa pederal na antas ngayon ay halos hindi posible at halos hindi kinakailangan. Sa loob ng higit sa 10 taon mula nang ipawalang-bisa ang parehong mga punto ng batas ng elektoral sa Russia, isang medyo matatag sistemang pampulitika. Natuto na ang mga mamamayan na magtakda ng mga priyoridad, bumoto para sa puwersang pampulitika kung saan sila nagtitiwala, at pumili ng kandidato kung kanino sila may tiyak na pag-asa para sa hinaharap. Ngayon, sa tulong ng Central Election Commission, napagtanto ng mga Ruso ang kahalagahan ng mismong proseso ng halalan, na napagtatanto na ang bawat boto ay maaaring magpasya sa kapalaran ng kanilang kandidato, at samakatuwid ay kailangan nilang pumunta sa mga botohan. Kahit sa USA, kaninong patakarang panlabas na binuo sa pagtataguyod ng mga demokratikong halaga sa mundo, ang bawat halalan sa pagkapangulo ay sinamahan ng mga video ng kampanya na nagtatampok ng mga nangungunang bituin sa media, na nagpapaalala sa mga ordinaryong Amerikano kung gaano kahalaga ang pumunta sa mga botohan at bumoto para sa isang kandidato o iba pa. Naniniwala kami na ngayon ang Russia ay gumagalaw sa tamang direksyon sa bagay na ito.