Alexey Alexandrovich Maksimov, vodja Oddelka za finance Uprava okrožja Navashashsky v regiji Nizhny Novgorod, veljaven občinski svetovalec prvega razreda, meni, da je članek težave o razmejitvi moči med ravnmi javna moč Za zagotavljanje storitev predšolskega izobraževanja in so na voljo načine za njihovo reševanje.
V preteklem letu so bile izvedene pomembne spremembe v pravo Ruske federacije 10. julija 1992 (zakon 28. februarja 2012 št. 10-FZ), ki pojasnjuje, zlasti obseg odgovornosti za organizacijo pred - Izobraževanje storitev. Tako so pristojnosti lokalnih oblasti zdaj povezane s pooblastilom za finančno podporo za predšolsko izobraževanje v nedržavnih institucijah. Prav tako je bil koncept "otroške vsebine" dopolnjen (pojasnjen) z besedami "vezajo in skrbi za otroke" in nedopustnost vključitve na seznam stroškov za vzdrževanje otroka (otroški in otroški oskrbi) Ustanovljeno je bilo izvajanje glavnega izobraževalnega programa predšolskega izobraževanja.
Kljub temu, v skladu z analizo podatkov, objavljenih na uradni spletni strani podjetja Bus.gov.ru, v večini regij Ruska federacija Občinske naloge za zagotavljanje ene delno plačane storitve na področju predšolske vzgoje so bile pripeljane v občine za predšolsko izobraževanje. Predmet službe je neposredno organizacija izobraževalnega procesa o zagotavljanju predšolske vzgoje in vsebino otrok (odhod in skrb za otroke).
Kaj je bilo prej
V skladu z zakonom "o izobraževanju" so razmejene storitve za zagotavljanje izobraževanja (usposabljanje in izobraževanje) in vsebino otrok. Zato je brezplačna predšolska vzgoja pri oblikovanju ene celovite storitve, ki je uradno povzročila ustanovitev pristojbine za del storitve, ki ni povezana z izobraževalnim procesom, to je pristojbine za vzdrževanje otroka, vključno s hrano, oskrbo in oskrbo Za to.
V skladu s členom 52.1 zakona "o izobraževanju", starševska pristojbina ne bi smela presegati 20% vseh stroškov za vzdrževanje otroka v izobraževalni ustanovi (in staršem s tremi ali več otrok - 10%). Seznam stroškov, ki se upoštevajo pri ugotavljanju matične pristojbine, odobri Uredba vlade Ruske federacije 30. decembra 2006 št. 849. Ta seznam predvideva vse odhodke institucije, vključno z delom osebja, gospodarski potrebe, vsebina stavb.
Klavzula 2.8 Priloge k Odredbi Ministrstva za šolstvo in znanost Ruske federacije 23. novembra 2009 št. 655 "O odobritvi in \u200b\u200buveljavljanju Zvezne zahteve za državo za strukturo glavnega izobraževalnega programa predšolskega izobraževanja" je bilo ugotovljeno, da je Čas, ki je potreben za izvajanje glavnega izobraževalnega programa predšolskega izobraževanja, se giblje od 65 do 80% časa bivanja otrok v vrtci. Primerjava zgornjih določb regulativnih aktov se lahko sklene, da se stroški predšolskih ustanov razdelijo na enak način: 80% stroškov je odvisno od zagotavljanja predšolskega izobraževanja in bi ga bilo treba financirati iz lokalnega proračuna, 20 % stroškov, ki so na vzdrževanju otrok v instituciji (prehrana, odhod in oskrba), so na voljo na račun staršev.
Kaj se je spremenilo
S sprejetjem zakona št. 10-FZ se je v občinah pojavilo več težav: \\ t
pomanjkanje ustreznega finančnega povračila z zmanjšanjem velikosti matične pristojbine (odhodki na izobraževalni proces);
grožnja pripisovanja organov finančnega nadzora do nezakonitih odškodnin za odškodnino za starševsko pristojbino v smislu povračila stroškov zagotavljanja predšolskega izobraževanja, ki je vključen v to;
obveščanje pooblastil za finančno podporo za vsebino otroka (odhod in oskrba) v občinskih predšolskih izobraževalnih ustanovah v delu, ki je izvzeta iz matične pristojbine. Pravzaprav gre za dodeljevanje dajatev, vendar ni določeno, na katero javno-pravno izobraževanje te obveznosti izdatkov vključujejo.
Z končnim začetkom veljavnosti Zveznega zakona z zveznim zakonom 8. maja 2010 št. 83-фз in spremembe postopka za finančno podporo za proračunske institucije, se je pojavil še en problem - nezmožnost vzpostavitve občinske naloge za vrtce v Delno plačane storitve. Obstaja norma zveznega zakona št. 7-FZ "o neprofitnih organizacijah" (Klavzula 4 člena 9.2), v skladu s katerimi ima proračunska institucija pravico v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, v okviru ustaljene države (občin ) Naloge za opravljanje dela, zagotavljanje storitev za plačilo. Vendar zakon "o izobraževanju" ni določal, da se starševska pristojbina zaračuna znotraj državne (občinske) naloge.
Izhod
Očitno je, da je izstop iz uveljavljenega položaja sprejet celotnega kompleksa rešitev. Oddelčni seznam storitev mora spremeniti oddelka ene celovite storitve na dva: storitve za zagotavljanje javno dostopne brezplačne predšolske vzgoje in vzdrževalne storitve (oskrba in oskrba). V odsotnosti ustreznega vira povračila odpustnega dohodka od upad starševske pristojbine in, da bi jih zmanjšali, se lahko vključijo le naslednji stroški v stroške stroškov finančne podpore.
od 65 do 80% odhodkov za delo pedagoških delavcev, saj samo neposredno zagotavljajo izobraževalni proces (v skladu z odstavkom 2.8 Priloge k Uredbi Ministrstva za šolstvo in znanost);
izdatki za izobraževalne in vizualne pripomočke, tehnična sredstva za usposabljanje, igre, igrače (v skladu s sub. 6,5 str. 1 čl. 29 sedanjega zakona "o izobraževanju").
Preostale stroške je treba pripisati vsebini otroka. Posledično se lahko občinska dodelitev namesti na prisotnost predšolskega izobraževanja, saj je popolnoma svobodna in njena finančna podpora se lahko izvaja z zagotavljanjem subvencije (v skladu z odstavkom 1. del 1). 78.1 Proračunska koda). Finančna podpora deloma plačane storitve "Vsebina otrok (oskrba in otroškega varstva)" v smislu zmanjšanja starševske pristojbine iz proračuna se lahko zagotovi subvencija za druge namene (v skladu z odstavkom 2 dela 1 člena \\ t 78.1 Proračunske kode).
Novi zakon "o izobraževanju v Ruski federaciji"
Decembra 2012 je bil sprejet nov zakon o izobraževanju v Ruski federaciji (z dne 29. decembra 2012 št. 273-FZ), ki bo začel veljati 1. septembra 2013. Izjema je odstavek 3 dela 1 člena 8, ki začne veljati 1. januarja 2014, ki ga je ugotovljeno, da bo zagotavljanje državnih jamstev za realizacijo pravic do pridobivanja predšolske vzgoje v občinskih organizacijah zagotavljanje subvencije lokalnim proračunom. V subvencijah, vključno s stroški dela, pridobivanjem učbenikov in učbenikov, usposabljanja, iger, iger, igrač (z izjemo stroškov gradbenih stavb in komunalnih storitev) v skladu s standardi, ki jih določijo državni organi sestavnih subjektov. \\ T Ruska federacija.
V skladu z delom 1 člena 9 novega zakona so pooblastila lokalnih oblasti občinskih regij in mestnih okrožij za obravnavo lokalnih vprašanj na področju izobraževanja iz večine proračunov:
1) Organizacija zagotavljanja predšolske, primarne general, osnovne splošne, povprečne splošna izobrazba v občinskih izobraževalnih organizacijah (z izjemo pooblastil za finančno podporo za izvajanje osnovnih splošnih izobraževalnih programov v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi);
2) Organizacija zagotavljanja dodatnega izobraževanja otrok v občinskih izobraževalnih organizacijah (z izjemo dodatnega izobraževanja otrok, katerih finančna podpora izvajajo državni organi predmeta Ruske federacije);
3) ustvarjanje pogojev za izvajanje nadzora in oskrbe otrok, vsebino otrok v občinskih izobraževalnih organizacijah;
4) Zagotavljanje vsebine stavb in struktur občinskih izobraževalnih organizacij, ureditev ozemelj, ki mejijo na njih.
Na žalost je mehanizem finančne podpore za nadzor in oskrbo otrok-sirote in otrok ostal nerešen, kot tudi za otroke s tuberkulozno zastrupitev (3. del 65. člena zakona št. 273-фз). Vendar pa je treba priznati, da je kontingent teh otrok, ki obiskujejo vrtce, rahlejši odstotek (po nawashinsky okrožje - 0,9%).
V procesu razprave in sprejemanja novega izobraževalnega prava se je razprava začela v medijih in internetu glede velikosti starševske pristojbine, in natančneje njegovo možno znatno rast. Analiza, izvedena v okrožju Navashashsky kaže, da bi morala biti od 1. septembra 2013 od mestnih vrtcev od mestnih vrtcev od 3,5 do 4,5 tisoč rubljev. Na mesec lahko podeželska pristojbina doseže do 13,5 tisoč rubljev. Očitno je, da celo ob upoštevanju odškodnine, ohranjene v novem zakonu, na račun temo Ruske federacije, del starševske pristojbine za večino prebivalstva, bo to neznosna pristojbina. Zakonodajalec v delu 2 člena 62 zakona št. 273-FZ je ugotovil, da ima ustanovitelj pravico do zmanjšanja zneska starševske pristojbine ali ga ne more zaračunati iz posameznih kategorij staršev (pravnih zastopnikov) v primerih, ki jih določi njen in Postopek. Toda kdo bo plačal za to korist, danes ni opredeljen.
V skladu s četrtim odstavkom 24 dela 2 člena 26.3 Zveznega zakona 6. oktobra 1999 št. 184-FZ "o splošnih načelih zakonodajne organizacije (zastopnika) in izvršilnih organov državnih organov Ruske federacije" Socialna podpora za družine z otroki (vključno z velike družine, Samski starši), revni državljani se nanašajo na pooblastila predmetov Ruske federacije. Ta organ je bil delno izveden v delu 5 65. člena novega zakona "o izobraževanju", vendar to očitno ni dovolj za glavni del državljanov, ki imajo otroke. Problem je, da je podpora zagotovljena vsem državljanom, ki imajo otroke, ki obiščejo vrtce, vključno z družinami z visokimi dohodki in v tej podpori nepotrebno. Trenutno na primer v okrožju Nawashinsky približno 19% državljanov ne plača za odškodnino za matično pristojbino, in verjamemo, da je zaradi dejstva, da ga ne potrebuje (starševska pristojbina je 1,25 tisoč rubljev).
Očitno je, da je treba spremeniti del 5 člena 62 novega zakona "o izobraževanju", ki določa naslov te podpore, da bi prerazporedila sredstva v korist državljanov, resnično v stiski. V nasprotnem primeru bodo občine prisiljene, da bi se izognili socialni eksploziji, da bi zagotovile koristi na starševskem odboru in dejansko prevzamejo potrošni material temo Ruske federacije.
Po vseh ruskih klasifikatorjih vrst gospodarske dejavnosti (OKVED) in proizvodov po vrstah gospodarske dejavnosti (OKPD) so otroške storitve vzdrževanja vključene v oddelek 85.3 "socialne storitve", in ne v oddelku 80.10 "Storitve na področju pred -School in primarno splošno izobraževanje ". V skladu z zveznim zakonom št. 131-FZ, zagotavljanje ukrepov socialne podpore za nekatere kategorije državljanov in zagotavljanje socialnih storitev se ne nanašajo na lokalne zadeve. V skladu z delom 3 136. člena 136 proračunskega zakonika, občine, v proračunih, katerih proračun, je delež medproračunskih transferjev iz proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije (z izjemo subvencije) presega 30% svojega dohodka , nimajo pravice do vzpostavljanja in izvajanja obveznosti izdatkov, ki niso povezane z odločbo o vprašanjih, povezanih z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, zakoni ustanovnih subjektov Ruske federacije na pooblastila ustreznega lokalnega \\ t Organi. Kljub temu bo morala sprejeti te obveznosti izdatkov, občine pa imajo subvencioniranje več kot 30%, kar je v nasprotju s prepovedmi, ki jih določa zakonodaja.
Dostopnost - Shrani, stroški - Zmanjšajte
Nedvomno je najbolj pravilen način, da začnejo nov zakon spremembe, ki zagotavlja zagotavljanje podpore od predmetov Ruske federacije, odvisno od dohodek osebe na prebivalca, da bi prerazporedili sredstva v korist družin v stiski. Toda doslej se ni zgodilo, lokalne vlade zagotavljajo (vzdrževane) razpoložljivost storitev vrtcev je lahko vsaj dva načina.
Prvi: uvesti omejitev velikosti starševske pristojbine v občinskih izobraževalnih ustanovah, to je dejansko koristi od plačila na račun lokalnega proračuna, kot se trenutno dogaja. V tem primeru bodo občine, ki imajo več kot 30%, prevzamejo zavezanost odhodkov, ki niso povezane z zadevami lokalnega pomena, v nasprotju s 136. členom kodeksa proračuna.
Drugič: Namestitev od 1. septembra 2013, velikost matične pristojbine v skladu z delom 2 člena 65 novega zakona po stopnji 100% stroškov vzdrževanja otrok. Hkrati uvesti dodatni ukrepi Socialna podpora za družine z zagotavljanjem odškodnine za starševske pristojbine na račun lokalnega proračuna je podobna odškodnini na račun predmeta predmeta Ruske federacije. V skladu z delom 5 20. člena zakona št. 131-FZ imajo lokalne oblasti pravico vzpostaviti dodatne ukrepe socialne podpore in socialna pomoč Za nekatere kategorije državljanov, ne glede na prisotnost v zveznih zakonih določanja določb, ki določajo določeno pravico.
Obe možnosti vam omogočajo, da zmanjšate proračunske odhodke z zagotavljanjem ciljnih koristi na plačilo, odvisno od dohodka družine na prebivalca. Toda prva možnost dejansko popolnoma premakne potrošnega materiala predmeta Ruske federacije v občine. V drugi isti možnosti bo nadomestilo starševske pristojbine zaradi predmeta Ruske federacije (del 7 čl. 65 novega zakona) izplačana pri izračunu zneska vseh stroškov, dodeljenih oskrbi in oskrbi otrok in starševske pristojbine. Takšna odločitev, tudi ob upoštevanju ohranjanja starševske ravni, bo dodatno zmanjšala stroške lokalnega proračuna za zagotavljanje storitev nadzora in oskrbe v višini 16 (od 80 do 64% z enim otrokom v družini) na 63% (od 90 do 27% tri in več otrok v družini). Izpuščeni znatni finančni vir se lahko pošljejo h krepitvi materialne baze vrtcev, pa tudi povečanje plače pedagoških delavcev v skladu z Uredbo predsednika Ruske federacije.
Koncept "mreže predšolskih izobraževalnih ustanov" (DW) se lahko opredeli kot "niz interakcijskega enakega izobraževanja v predšolskih izobraževalnih ustanovah različnih vrst." To je načelo omrežja organizacije predšolskih izobraževalnih institucij, predvsem raznolikost vrst teh institucij v enakosti pravnih, izobraževalnih, finančnih statusov, pa tudi priložnosti za organizacijo vseh dodatnih mehanizmov, ki zagotavljajo , na primer, kratkoročno bivanje otrok predšolske dobe, ki ne obiskuje vrtcev pod nadzorom pedagoških delavcev.
Tipični predpisi na predšolski izobraževalni instituciji vzpostavljajo naslednje vrste predšolskih izobraževalnih ustanov:
Vrtci;
razvoj učencev (intelektualni, umetniški - estetski, fizični itd.):
vrtec, ki nadomesti vrsto, ki ima prednostno izvajanje kvalificiranega popravka odstopanj v fizičnem in duševnem razvoju učencev;
vrtci nadzora in izboljšanje s prednostnim izvajanjem sanitarnih in higienskih, preventivnih in wellness dejavnosti in postopkov;
kindegarten kombinirani tip (sestava kombiniranega vrtca lahko vključuje skupne, kompenzacijske in wellness skupine v drugačni kombinaciji);
otroški razvojni center je vrtci z izvajanjem telesnega in duševnega razvoja, popravkov in okrevanja vseh učencev.
Tako se vzpostavi zaprt seznam možnih vrst predšolskih izobraževalnih ustanov, ki se razlikujejo glede na dejavnosti, ki se izvajajo v zvezi z potrebami učencev v določenih storitvah (zdravje, intelektualni, umetniški in estetski, popravni, itd).
Financiranje izobraževalnih ustanov v pristojnosti ustanovnih subjektov Ruske federacije in občinskih izobraževalnih ustanov se izvaja na podlagi zveznih standardov in predpisov teme Ruske federacije. Ti standardi se določijo za vsak tip, pogled in kategorije izobraževalne ustanove, ki temelji na enem pripravniku, učencu in na drugačni osnovi.
V proračunskem kodeksu Ruske federacije se regulativna oblika financiranja šteje za osnovo za oblikovanje proračunskih stroškov. Tako je v proračunskem kodeksu Ruske federacije navedla, da pristojnost državnih organov Ruske federacije na področju ureditve proračunskih pravnih razmerij vključuje "vzpostavitev minimalnih državnih socialnih standardov, norm in statutih finančnih stroškov na enota državnih ali občinskih storitev ". V skladu s proračunskim zakonom Ruske federacije, "oblikovanje proračunskih odhodkov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije temelji na enotnih metodoloških temeljih, minimalnih predpisov o varnosti proračuna za zagotavljanje javnih storitev, ki jih je uvedla vlada Ruska federacija. "
Tako sedanja zakonodaja določa: \\ t
Regulativni pristop pri financiranju splošnih izobraževalnih ustanov;
Kapitalska metoda financiranja izobraževalnih ustanov, vključno z DUM (občina financira stroške vzdrževanja premoženja, predmet Ruske federacije - stroške izvajanja splošnih izobraževalnih programov v obliki subvencije).
Predlagano delniško regulativno financiranje DOA je naslednje.
Državni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije, načrtovanje proračuna za naslednje obdobje, določajo regulativno potrebo po sredstvih za financiranje izvajanja izobraževalnih storitev DOW. Ta sredstva so zapisana za občine za DW s subvencijami, subvencijami. Institucijam, ki jih prinašajo občine na regulativni osnovi. Možno je financirati DOW predmet Ruske federacije kot soustanjenje.
Sredstva za financiranje socialnih storitev Občina se združuje s starši, ki uporabljajo ciljno usmerjeno sistem socialne pomoči, pa tudi ciljno usmerjeno financiranje iz lokalnega ali regionalnega proračuna v okviru socialnih programov tega območja.
Financiranje stroškov vzdrževanja materialne osnove izvaja lastnik. Če je DOW v lasti občine, se zahtevani znesek stroškov določa s proračunom ustreznih lokalnih oblasti.
Torej, ko financiranje občinskih podpor, se uporabljajo tri kanale:
Državni proračun - v obliki subvencije, subvencij ali neposredno kot soustanovitelji;
Lokalni proračun - na regulativni osnovi;
Starševska pristojbina, od katerih lahko občina vrne starše v obliki socialne pomoči.
Zgornji viri se razlikujejo:
Po vrstah stroškov;
Metode ali mehanizmi, da bi vir Dow.
Model regulativnega kapitala večkanalno financiranje temelji na vodilnih načelih, ki jih je mogoče oblikovati na naslednji način:
Priznanje potrebe po financiranju izobraževalnih storitev v okviru izvajanja glavnih državnih izobraževalnih programov predšolskega izobraževanja zaradi možnosti konsolidiranega proračuna predmeta Ruske federacije;
Financiranje stroškov ohranjanja materialne baze občine kot lastnika ustanovitelja;
Plačila staršev socialnih storitev v prostornini, ki ne presegajo 20% skupnih stroškov DW. Preostalih 80% sredstev za izvajanje socialnih storitev, pa tudi povračilo, delno ali v celoti, stroški teh ciljev staršev, dodeljenih preferencialnih kategorij, dodeli občina;
Diferenciacija stroškov staršev, odvisno od njihovega materialnega bogastva v skladu z regulativnim okvirom ustanovnih subjektov Ruske federacije in občin. V tem primeru je socialna pomoč staršem določena na deklarativni osnovi;
Načrtovanje in izvajanje financiranja DOA na regulativni osnovi.
Za izvajanje takšnega mehanizma regulativnega financiranja lastniškega kapitala je treba izpolniti začetne pogoje:
Dajte vsem statusom pravne osebe;
Odprte račune v kreditnih institucijah (zakladništvo), da se zagotovi računovodske storitve Dow.
Glavni element, ki vodi do tega mehanizma, je standardi financiranja.
Izobraževalne storitve, ki jih zagotavlja DI, so stroški za naslednje postavke:
211 - Plače (plačilo dela so vsi zaposleni v DU, glede na tarifni in netarifni sklad, prostega dneva);
212 - Druga plačila ( metodična literatura., odškodnina za koristi za vzdrževanje otrok v Dow, poslovnih potovanjih in servisnih priključkih, dvigu kvalifikacij pedagoških delavcev);
221 - Plačilo komunikacijskih storitev;
226 - Druge storitve;
310 - povečanje stroškov osnovnih sredstev (izobraževalna oprema; pohištvo; pridobivanje vizualnih pripomočkov, igrač in športne opreme; stroški usposabljanja: pisarniški material, pridobitev metodične literature);
340 - Povečanje vrednosti materialnih rezerv (nakup hrane, medicine, \\ t gradbeni materiali, Gorivo in gorivo, pisalne potrebščine, rezervni deli za opremo).
211 - Plača;
213 - Obrak za delo;
223 - javne službe;
225 - Storitve vsebine lastnine;
290 - Drugi odhodki;
340 - Povečanje vrednosti materialnih rezerv (delno pridobivanje hrane, stroški pridobivanja zdravil, drugi potrošni material in predmeti).
Lokalne vlade imajo pravico, da izvedejo dodatno financiranje DOA v skladu s svojimi odločitvami in predpisi.
Socialne storitve na račun lokalnega proračuna: \\ t
222 - stroški prevoza;
310 - povečanje stroškov osnovnih sredstev (pridobitev mehkega inventarja, opreme);
Socialne storitve na račun staršev:
222 - stroški prevoza;
310 - povečanje stroškov osnovnih sredstev (pridobitev mehkega inventarja, opreme);
340 - Povečajte vrednost materialnih rezerv (hrana itd.).
Ta postopek za oblikovanje dodelitev je standarden v pogojih izvrševanja proračuna zakladnice, saj predvideva možnost ločenega obračunavanja izdatkov sredstev v okviru stroškov.
Analiza odhodkov odhodkov DI kaže, da je treba vzpostaviti sklop standardov, vključno z:
Standardi financiranja The Dow Teme Ruske federacije za izvajanje izobraževalnih storitev, ki jih zagotavlja DI;
Lokalni standardi za vzdrževanje in razvoj materiala in tehnične podlage DU;
Postopek za izračun lokalnih stroškov financiranja DU;
Postopek za izračun in navajanje plačil staršev za socialne storitve, ki jih zagotavlja DOW. \\ T
Del 2 43. člena Ustave Ruske federacije jamči splošna dostopnost in freeless predšolskega izobraževanja v državnih ali občinskih izobraževalnih ustanovah, pa niti zakon o izobraževanju niti ustava Ruske federacije zagotavlja brezplačno vzdrževanje otrok v predšolske izobraževalne ustanove. To pomeni, da se vladne finančne obveznosti uporabljajo za izobraževalne storitve in se ne nanašajo na storitve oskrbe in nadzora (socialne storitve). Za vzdrževanje otrok v državnih in občinskih izobraževalnih ustanovah, ki izvajajo izobraževalni program predšolskega izobraževanja, občinskih organov in staršev, so dolžni.
Glede na to načelo subsidiarne odgovornosti, sistem za financiranje DU, ki spodbuja razvoj mreže in povečanje pokritosti otrok z predšolsko vzgojo, mora temeljiti na naslednjih načelih: \\ t
1) Zaradi države (proračun predmeta Ruske federacije) se izobraževalne storitve financirajo v višini državnega izobraževalnega standarda, ne glede na organizacijsko obliko DU DOU (državna, občinska ustanova, avtonomna institucija, a Nedržavna institucija, avtonomna neprofitna organizacija itd.), Kot je vrsta institucije.
Javni organi, načrtovanje proračuna za naslednje obdobje, določajo regulativno potrebo po sredstvih za financiranje izvajanja predšolskih izobraževalnih programov. Ta sredstva so zakonito zapisana za občine za DW z obsegom subvencije. Do institucij, ta sredstva prinaša občine, ki temeljijo na natečaju. Ta shema vključuje vse institucije, ki izvajajo programe predšolskega izobraževanja in licencirane ne glede na njihovo pripadnost.
2) Financiranje občine socialnih storitev poteka skupaj s starši.
3) Starši plačujejo socialne storitve (v višini, ki ne presega 20% skupnih stroškov vzdrževanja otroka v DU), kot tudi dodatne izobraževalne storitve, ki presegajo državni izobraževalni standard.
STROŠKI STARŠIČNIH STROŠKOV PODJETJA SREDSTVA občin, ki uporabljajo deklarativni postopek in ciljno usmerjena sistem socialne pomoči, pa tudi ciljno financiranje iz lokalnega proračuna na podlagi socialnih programov.
4) Financiranje stroškov vzdrževanja materialne baze izvede balanser (lastnik). Če je DOW v bilanci stanja občine, se zahteva zahtevani znesek stroškov na račun proračuna zadevnih organov lokalne samouprave.
5) Načrtuje se financiranje DOU-a in ga organizira ustanovitelj na podlagi standardov financiranja na prebivalca.
Zato finančni mehanizem DU določa: \\ t
Dejavnosti Dow se financira s svojim ustanoviteljem v skladu s sporazumom med njimi;
Financiranje DOW se izvaja na podlagi predpisov teme federacije in lokalnih standardov, opredeljenih v izračunu enega učenca za vsak tip, ogled in kategorijo DU;
Državni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije v lastnih sredstvih določajo standarde, ki določajo minimalne stroške financiranja izvajanja izobraževalnega programa predšolskega izobraževanja, vključno s stroški plačila zaposlenih v donu, pridobitev izobraževanja oprema, koristi;
Standard financiranja predmeta se uporablja pri izračunu subvencij in subvencij lokalnim proračunom;
Lokalne oblasti v svojih lastnih sredstvih vzpostavijo lokalne predpise o financiranju z uporabo naraščajočih lokalnih koeficientov na regionalne predpise, pa tudi o določitvi dodatnih stroškov odvisnih družb za starševsko pristojbino za socialne storitve, financiranje vsebine in razvoja materialne baze DU;
Zaradi sredstev ustanovitelja se plačajo stroški razvoja in vzdrževanja materialne osnove;
Starši plačajo socialne storitve (v višini, ki ne presega 20% skupnih stroškov vzdrževanja otroka v DU), pa tudi dodatne izobraževalne storitve, ki presegajo državni izobraževalni standard;
Poraba staršev je lahko na račun občin na ciljni osnovi, odvisno od materialnega blaginje družine;
Financiranje RDW je načrtovano in je organizirano na regulativni osnovi.
Vneseni mehanizem izpolnjuje naslednje zahteve:
preglednost finančnih tokov;
ciljna narava financiranja se ne financira, ne stroškov institucije kot element mreže, ampak izobraževalne službe;
regulativna metoda načrtovanja in izvrševanja proračuna;
razumno diferencirano plačilo staršev storitev DOW, kot eden od elementov dostopnosti;
sposobnost nadzora ciljnega prehoda in uporabe sredstev;
finančna in ekonomska neodvisnost Dou.
Tabela 1.1 menijo, da je sestava izdatkovnega dela proračuna Kazana za obdobje 2012-2015. o izobraževanju.
Tabela 1.1.
Proračunski odhodki Kazan v obdobju 2013-2015, tisoč rubljev.
Tabela 1.1 kaže, da proračunski odhodki Kazana do izobraževanja vključujejo:
Stroški predšolskega izobraževanja;
Stroški splošnega izobraževanja;
Stroški za primarno poklicno izobraževanje.
Obalni proračunski odhodki za otroške predšolske ustanove so del odhodkov predšolskega izobraževanja.
Tabela 1.1 Analiza podatkov Označuje znatno zmanjšanje skupnega zneska stroškov izobraževanja v letu 2015 v primerjavi z 2013-2014.
V letu 2015 so stroški za: Splošno izobraževanje (59,7%), predšolsko izobraževanje (32,8%), zdravstveno varstvo in socialno politiko so bili najbolj ogrevani izdelki funkcionalnih odhodkov proračuna.
Stroški proračuna Kazana za financiranje otrok predšolskih otrok v letu 2015 so znašali 1353,2 milijarde rubljev, 27,3% vseh odhodkov, kar je 2909,8 milijarde rubljev. Manj kot v letu 2014 in za 28277,8 milijarde rubljev. Manj kot v letu 2013.
Trenutno je strošek mestnega proračuna za vzdrževanje otroka v vrtcu na mesec 80 odstotkov (vključuje stroške za plače, komunalne storitve, hrane, zdravila, ekonomske stroške, prevoz, najem, vzdrževanje). Starševska pristojbina je 20 odstotkov skupnih stroškov.
Otroške predšolske ustanove organizirajo izobraževalni organi, podjetja, gospodarske organizacije in institucije. Ne glede na to, katere ravnanje se nahajajo, se metodološko vodenje izvajajo na oblikovalskih organih. Otroški vrtovi s 9-11-urnim bivanjem otrok so najpogostejši, vendar obstajajo vrtci z 12- in 24-urnim bivanjem v njih.
Znanstveni in tehnični napredek, naloge izboljšanja učinkovitosti proizvodnje in vstopa v državo v tržne odnose zahtevajo stalno rast znanja in skupna kultura osebja.
Usposabljanje osebja izvajajo poklicni in tehnični licedi, sekundarne posebne izobraževalne ustanove in višje izobraževalne ustanove.
Vse pomembnejše mesto, ki ga trenutno zaseda sistem preusposabljanja osebja, ki temelji na zahtevah tržnega gospodarstva.
Tako organizirajo otroške predšolske ustanove, ki jih organizirajo izobraževalni organi, podjetja, gospodarske organizacije in institucije. Ne glede na to, katere ravnanje se nahajajo, se metodološko vodenje izvajajo na oblikovalskih organih. Otroški vrtovi s 9-11-urnim bivanjem otrok so najpogostejši, vendar obstajajo vrtci z 12- in 24-urnim bivanjem v njih.
Stroški vzdrževanja vrtcev so odvisni od povprečnega letnega števila otrok, števila skupin in ur bivanja enega otroka v otroški ustanovi, glavni kazalnik pri načrtovanju je število otrok v vrtcih.
V skladu z delom 6 7. člena Zveznega zakona z zvezdnim zakonom 29. decembra 2012 št. 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" Oddelek za državno politiko na področju splošnega izobraževanja Ministrstvo za šolstvo in znanost Rusije Pošlje izvrševanju organa državnih organov ustanovnih subjektov Ruske federacije o finančni podpori za zagotavljanje državnih in občinskih storitev na področju predšolskega izobraževanja.
Dodatek: 30 litrov v 1 copy.
| Oddelek direktorja | A.v. Zyryanova |
Smernice
pri izvajanju pooblastil državnih organov konstitutivnih subjektov Ruske federacije o finančni podpori za zagotavljanje državnih in občinskih storitev na področju predšolskega izobraževanja
I. SPLOŠNE DOLOČBE
Ta metodološka priporočila so namenjena zagotavljanju metodološke podpore državnim organom ustanovnih subjektov Ruske federacije o izvajanju pooblastil za finančno podporo za državne in občinske storitve na področju predšolskega izobraževanja.
V skladu z delom 2 99. člena Zveznega zakona z zvezdnim zakonom iz decembra 2012 št. 273-FZ "o izobraževanju v Ruski federaciji" (v nadaljnjem besedilu: Zvezni zakon 29. decembra 2012 št. 273-FZ) Državni organi Od sestavnih subjektov Ruske federacije določa stroške stroškov zagotavljanja državnih in občinskih storitev na področju predšolskega izobraževanja.
Postopek za oblikovanje, vzdrževanje in odobritev oddelčnih seznamov državnih (občinskih) storitev in del, ki jih zagotavljajo vladne agencije iz ustanovnih subjektov Ruske federacije, občinskih institucij, ki jih ustanovijo višji izvršilni organi državnih organov Konstitucionalne subjekte Ruske federacije, lokalne uprave občin v skladu s splošnimi zahtevami, ki jih je določila vlada Ruske federacije.
Za predšolsko vzgojo, zvezni zakon 29. decembra 2012 št. 273-FZ vsebuje norme, ki omogočajo dodeljevanje storitev, ki jih zagotavljajo predšolske izobraževalne organizacije (državna / občinska), ki se lahko vključijo na seznam:
Zagotavljanje državnih jamstev za realizacijo pravic do prejemanja javnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacijah;
Organizacija zagotavljanja javno dostopnega in svobodnega predšolskega izobraževanja o osnovnih splošnih izobraževalnih programih v občinskih izobraževalnih organizacijah, pa tudi oblikovanje pogojev za nadzor in oskrbo otrok, vsebino otrok v občinskih izobraževalnih organizacijah;
Izvajanje nadzora in oskrbe otrok.
Od 1. januarja 2014, odstavek 3 dela 1 člena 8 in odstavek 1 dela 1 člena 9 Zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 št. 273-FZ, vzpostavitev nove razdelitve pooblastil državnih organov konstitutine Subjekti Ruske federacije in lokalne samouprave občinskih regij in mestnih okrožij za zagotovitev državnih jamstev za uresničevanje pravic do javno dostopnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacijah in drugih izobraževalnih organizacijah in organizaciji njene določbe. V skladu z določeno razdeljevanjem pooblastil na račun proračuna konstitutivnega subjekta Ruske federacije, finančno podporo izvajajo izvajanje programa predšolskih izobraževalnih programov v občinskih izobraževalnih ustanovah z zagotavljanjem subvencije lokalnim proračunom, vključno z Stroški plačila za delo, pridobivanje učbenikov in učbenikov, usposabljanja, iger, iger, igrač (razen stroškov za vzdrževanje stavb in plačila komunalnih storitev), v skladu s standardi, ki jih določijo državni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije (odstavek 3 dela 1, čl. 8). Drugi izdatki za organizacijo predšolske vzgoje v občinskih izobraževalnih ustanovah (vključno s stroški vsebine stavb in pridobitev komunalnih storitev) so povezani z občinskimi pooblastili in se izvajajo na račun proračuna občin (\\ t Odstavek 1 dela 1, čl. 9).
V zvezi z zgoraj omenjenimi v sestavinah ruske federacije in občin je priporočljivo, da se priporoča kompleks regulativnih pravnih aktov, ki določajo postopke za izračun zneskov zahtevane finančne podpore, ne le izvajanje glavnega Izobraževalni program predšolskega izobraževanja, pa tudi za ustvarjanje pogojev za nadzor in oskrbo, kot tudi vzpostavitev odškodnine starševskega dela staršev za nekatere kategorije staršev (zakoniti zastopniki). Takšni regulativni pravni akti morajo biti: \\ t
Na tej temi konstitutivne subjekte Ruske federacije: \\ t
Metrik.
Izračun stroškov stroškov za zagotovitev državnih jamstev za realizacijo pravic do prejema javnega in prostega predšolske vzgoje v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacij
Oddelek 1. Splošno
1.1. Ta tehnika vzpostavlja postopek določanja normativnih stroškov za izvajanje osnovnega splošnega izobraževalnega programa predšolskega izobraževanja (v nadaljnjem besedilu - programih), ki temeljijo na načelu regulativnega financiranja na učenca.
1.2. Stroški stroškov izvajanja programa so zajamčeni minimalni dovoljeni znesek finančnih sredstev na leto na učenca, ki je potreben za izvajanje programa, vključno z: \\ t
Odhodki za prejemke delavcev, ki izvajajo program;
Odhodki za učenje in izobraževanje;
Drugi odhodki (z izjemo odhodkov za vzdrževanje stavb in javnih služb iz lokalnih proračunov), vključno s tistimi, ki se nanašajo na dodatno strokovno izobraževanje pedagoških delavcev v profilu njihovih dejavnosti.
1.3. Metodologija je bila razvita v skladu s kodeksom proračuna Ruske federacije, zvezni zakon 29. decembra 2012 št. 273-FZ "o izobraževanju v Ruski federaciji", zvezni zakon 8. maja 2010 št. 83-FZ "ON Spremembe izbranih zakonodajnih aktov Ruske federacije zaradi izboljšanja pravni status Državna (občinska) institucije ", zvezni zakon 6. oktobra 1999 št. 184-FZ" o splošnih načelih organizacije zakonodajnih (zastopnika) in izvršilnih organov državne pristojnosti sestavnih subjektov Ruske federacije. "
1.4. Vrednosti uporabljenih koeficientov in parametrov se določijo na ravni sestavine ruske federacije neodvisno. Pri določanju koeficientov in parametrov, vključno z: \\ t
Značilnosti izvajanja predšolskih splošnih izobraževalnih programov v državnih in občinskih organizacijah predmeta Ruske federacije;
Nameščen GEF na zahtevo po izvajanju predšolskih splošnih programov;
Zahteve SANPIN 2.4.1.3049-13 v smislu stopnje pretoka skupin in trajanje otrokovega bivanja v predšolski izobraževalni organizaciji;
Oddelek 2. Postopek določanja stroškov stroškov za izvajanje glavnega splošnega izobraževalnega programa za predšolsko vzgojo
Ta razdelek predstavlja dve možnosti za določanje normativnih stroškov za izvajanje osnovnega splošnega izobraževalnega programa predšolskega izobraževanja, ki ga lahko uporabljajo državni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije, razviti na podlagi različnih metodoloških pristopov.
Opcija številka 1 Opredelitev stroškovnih standardov za izvajanje glavnega splošnega izobraževalnega programa za predšolsko vzgojo
2.1. Izračun standardov za izvajanje programa * se izvaja s formulo: \\ t
- - standardi za stroške dela in dajatve za plačila delu pedagoških delavcev (ta tehnika);
* - stroški dela in nastanka poslovnega dogodka za plačila na delo izobraževalnih in pomožnih delavcev (ta tehnika);
* - standardi za plačevanje dela in dajatev za plačila za prejemke upravnih in vodstvenih delavcev, ki sodelujejo pri izvajanju programa (ta tehnika);
* - standardi za stroške zagotavljanja stroškov usposabljanja in izobraževanja, ki se uporabljajo pri izvajanju programa (ta tehnika);
* - Stroški zagotavljanja dodatnega strokovnega izobraževanja pedagoškim delavcem, ki izvajajo program (ta tehnika).
2.2. Izračun stroškov dela in nastanka poslovnih stroškov za plačila pedagoških delavcev * se izvaja s formulo: \\ t
* - standardi za stroške dela in časovne razmejitve za plačila na delo pedagoških delavcev, ki temeljijo na programu za izvajanje programa v skladu s GEF do (te metode);
*, *, *, *, *, * - razlikovalni koeficienti za izračun stroškov stroškov dela in dajatve za plačila za plačilo pedagoških delavcev na učenca (ta tehnika).
2.2.1. Stroški dela in nastanka poslovnega dogodka za plačila dela pedagoških delavcev, ki temeljijo na programu o izvajanju programa v skladu z GEF do *, se določi s formulo: \\ t
* - Ocenjena potreba po številu pedagoških delavcev za zagotavljanje storitev za izvajanje programa v skladu s GEF. Priporočeni razpon vrednosti na učenca *;
* - napovedana povprečna mesečna plača zaposlenih v splošnem izobraževanju konstitutivnega subjekta Ruske federacije o načrtovanem finančnem obdobju, prilagojena ob upoštevanju dodatnih plačil za posebne delovne pogoje, drgnite. / mesec;
* - koeficient, ki upošteva časovno nastanitev za plačila za plačilo načrtovanega finančnega obdobja;
* - koeficient, ki upošteva stroške organiziranja dodatnega strokovnega izobraževanja pedagoških delavcev. Priporočeni razpon vrednosti koeficientov na 1 učenca *.
2.2.2. Naslednji dejavniki vključujejo naslednje koeficiente za izračun disfirlectričnih koeficientov za izračun vrednosti stroškov dela in časovnih razmejitev za plačila dela pedagoških delavcev:
* - koeficient, ob upoštevanju dejavnosti na kvalificiranega popravka pomanjkljivosti v fizičnem in (ali) duševnem razvoju učencev;
2.3. Izračun stroškov stroškov dela in dajatve za plačila dela izobraževalnih in pomožnih delavcev * se izvaja s formulo: \\ t
* - standardi za stroške dela in nastanka poslovnega dogodka za delo izobraževalnih in pomožnih delavcev, ki temeljijo na programu za izvajanje programa v skladu z GEP do (ta tehnika);
*, *, *, *, *, * - razlikovalni koeficienti za izračun stroškov dela dela in dajatve za plačila za plačilo izobraževalnih in pomožnih delavcev (ta tehnika).
2.3.1. Stroški dela in nastanka poslovnih stroškov za plačila za delo izobraževalnih in pomožnih delavcev, ki temeljijo na programu za izvajanje programa v skladu z GEF do *, se določi s formulo: \\ t
* - Predvideno razmerje povprečnih plač izobraževalnih in pomožnih osebnih in pedagoških delavcev na načrtovanem finančnem obdobju. Priporočeni razpon vrednosti na učenca *;
* - Ocenjena potreba po številu izobraževalnih delavcev za zagotavljanje storitev za izvajanje programa v skladu s GEF. Priporočeni razpon vrednosti na učenca *;
12 - število mesecev v koledarskem letu;
2.3.2. Sestava diferenciacijskih koeficientov za izračun stroškov dela in nastanka poslovnega dogodka za plačila dela izobraževalnih in pomožnih, vključuje naslednje koeficiente:
* - koeficient, ki upošteva povečane stroške storitve za izvajanje programa na podeželju;
* - koeficient ob upoštevanju starosti učencev;
* - koeficient, ob upoštevanju trajanja bivanja učencev v skupini;
* - koeficient, ob upoštevanju delovanja organizacije;
* - Koeficient ob upoštevanju trajanja organizacije.
2.4. Izračun stroškov stroškov dela in dajatev za plačila za prejemke upravnih in vodstvenih in služb, ki sodelujejo pri izvajanju programa, * se izvaja s formulo: \\ t
* - stroške plačevanja dela in dajatev za plačila dela upravnih in upravljavskih delavcev, ki sodelujejo pri izvajanju programa, ki temeljijo na zagotavljanju storitev v skladu s GEF do (ta tehnika);
*, *, *, * - razlikovalni koeficienti za izračun stroškov dela dela in dajatve za plačila za delo upravnih in vodstvenih delavcev, ki sodelujejo pri izvajanju programa (ta tehnika).
2.4.1. Stroški stroškov dela in časovne razmejitve za plačila za plačilo administrativnih in vodstvenih delavcev, ki sodelujejo pri izvajanju programa, ki temeljijo na zagotavljanju storitev v skladu s GEF do *, se določi s formulo: \\ t
* - Predvideno razmerje povprečnih plač upravnih in upravnih, pa tudi spremljevalcev in pedagoških delavcev na načrtovanem finančnem obdobju. Priporočeni razpon vrednosti na učenca *;
* - Ocenjena potreba po številu upravnih in vodstvenih delavcev, ki sodelujejo pri izvajanju programa za opravljanje storitev v skladu s GEF. Priporočeni razpon vrednosti na učenca *;
* - napovedana povprečna mesečna plača zaposlenih v splošnem izobraževanju konstitutivnega subjekta Ruske federacije o načrtovanem finančnem obdobju, prilagojena ob upoštevanju dodatnih plačil za posebne delovne pogoje, drgnite. / mesec;
12 - število mesecev v koledarskem letu;
* - koeficient, ki upošteva nastanek nastanka plačil za plačilo načrtovanega finančnega obdobja.
2.4.2. Obseg diferenciacijskih koeficientov za izračun stroškov dela in nastanka poslovnih stroškov za plačila dela upravnih in vodstvenih delavcev, ki sodelujejo pri izvajanju programa, vključuje naslednje koeficiente:
* - koeficient, ki upošteva število skupin v organizaciji;
* - koeficient, ki upošteva povečane stroške storitve za izvajanje programa na podeželju;
* - koeficient ob upoštevanju starosti učencev;
* - koeficient, ki upošteva dejavnosti na kvalificiranega popravka pomanjkljivosti v fizičnem in (ali) duševnem razvoju učencev.
2.5. Stroški zagotavljanja izdatkov za usposabljanje in izobraževanje, ki se uporabljajo pri izvajanju programa, * je določen v višini 3000 - 8000 rubljev. na leto na učenca / ali v odstotkih stroškov stroškov dela pedagoških delavcev.
2.6. Stroški zagotavljanja dodatnega strokovnega izobraževanja pedagoškim delavcem, ki izvajajo program, v smislu plačila pridobljenih storitev dodatnega strokovnega izobraževanja in stroškov, povezanih z nastanitvijo, potovanjem in drugimi potnih stroškov, * je vzpostavljen v skladu s posebnosti subjekta Ruske federacije v višini 500 - 1000 rubljev. na leto na 1 učenca / bodisi kot odstotek stroškov stroškov dela pedagoških delavcev.
Možnost 2 Opredelitve stroškov stroškov za izvajanje glavnega izobraževalnega programa predšolskega izobraževanja
2.1. Izračun stroškov stroškov za izvajanje glavnega splošnega izobraževalnega programa Nizhometh se izvaja s formulo: \\ t
Opomba \u003d ne + nco,
Ne - stroški stroškov dela s časovnimi razmeji pedagoških delavcev; Izobraževalno in pomožno osebje; Deli upravnih in vodstvenih delavcev;
NCO je strošek opravljanja stroškov usposabljanja in izobraževanja, ki se uporabljajo pri izvajanju programa;
2.2. Izračun stroškov stroškov dela izvajajo po starostnih skupinah v skladu z izvedenimi programi (skupine skupnih, kompenzacijskih, wellness in kombinirane orientacije, mešane skupine), kot tudi koeficienti dvig cen na učenec, ki temelji na na naslednjih kazalnikih: \\ t
število učencev v skupini;
trajanje bivanja otrok v skupini čez dan;
povprečne plače vzgojiteljev in pomočnikov vzgojiteljev v skladu s sistemom sistema nagrajevanja, ki delujejo v regiji (plače, koeficienti odškodnin in spodbujanje plačil);
naložite smernice (število ur na teden);
naložite pomočnike vzgojiteljev (število ur na teden);
doplačila za delo s sirotami in osebami, ki imajo odstopanja v razvoju (skupina pridobljenih in izboljšanje usmerjenosti);
delež stroškov za plačilo administrativnega in administrativnega, pomožnega in servisnega osebja;
koeficient prinaša povprečne plače vzgojiteljev v povprečju za izobraževanje v temo Ruske federacije.
Delež stroškov za plačilo upravnega in administrativnega, pomožnega in servisnega osebja je ustanovljen kot odstotek splošne fundacije za plače institucije. Razume se, da bi bilo treba stroške te kadrovske skupine razdeliti na dve storitve: "Izvajanje glavnih splošnih izobraževalnih programov predšolske vzgoje" in "Organizacija zagotavljanja izobraževanja, pa tudi oblikovanje pogojev za nadzor in skrbi za otroke, "morda delitev sorazmerno regulativni stroški za delo na teh storitvah.
2.3. Stroški stroškov izobraževanja v predšolskih izobraževalnih organizacijah na učenca po vrstah skupin (-ov) in starosti učencev, ki niso določeni s formulo:
G - ura otroškega bivanja v skupinah (nameščen po str. 1.3 SANPIN 2.4.1.3049-13);
d - število dni dela skupin na teden;
Sn. - znesek plač učitelja v skladu s sistemom plač, ki delujejo v regiji;
K prim. ECON. - koeficient prinaša povprečne plače vzgojiteljev v povprečju za izobraževanje v temo Ruske federacije;
ZP POM. VSP. - povprečna velikost učitelja pomočnikov plač v skladu s sistemom plač, ki deluje v regiji;
m je ocenjeno filtriranje sistema (nameščeno v skladu s str.p. 1.8 - 1.12 SANPINE 2.4.1.3049-13);
DBP. - število ur pri plačilni napravi na teden: 36 ur;
Dpom.vos. - število ur na stopnji plač na teden: 40 ur;
Q - število mesecev delovanja vrtcev na leto;
1.302 - koeficient odbitkov socialnega davka;
s je koeficient povečanja plačne sklada za dodatne stroške, povezane z zamenjavo delavcev, ki potekajo na počitnicah, preusposabljanju itd.;
k - koeficient višjih cen za podeželje;
b - koeficient povečanja plačnega sklada na upravno in upravno, izobraževalno in pomožno, mladinsko osebje;
y - koeficienti spoštovanja po vrstah skupin;
r je regionalni dodatni koeficienti (v skladu s predpisi regionalne zakonodaje).
Številčne točke so podane v skladu z virom
2.5. Stroški opravljanja stroškov usposabljanja in izobraževanja, ki se uporabljajo pri izvajanju programa, * je vzpostavljen v absolutnem znesku v rubljev ali v odstotkih stroškov stroškov dela pedagoških delavcev.
Na podlagi uveljavljenih stroškov stroškov konstitutivnega subjekta Ruske federacije je izračun skupnih subvencij, ki se zagotavljajo lokalnim proračunom za izvajanje pravic do javno dostopnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacijah se razvija. Da bi ugotovili ustrezne količine subvencije, se lahko uporabljajo naslednje tehnike:
Metrik.
Izračun celotnega subvencije, ki se zagotavlja lokalnim proračunom za izvajanje javnih pooblastil za zagotovitev državnih jamstev za uresničevanje pravic državljanov za prejemanje javnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacijah
Številka opcije 1 za izračun skupnega subvencije
1. Splošni (letni) obseg subvencije, ki se prenaša lokalni upravi, da bi izvajal državna pooblastila za zagotovitev državnih jamstev za uresničevanje pravic do pridobitve javnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacij za zadevno proračunsko leto se določi S formulo:
S je količina subvencije, ki so potrebne za občinsko izobraževanje za vladne agencije, da se zagotovi državna jamstva za realizacijo pravic do prejemanja javnega in svobodnega predšolskega izobraževanja v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacijah za zadevno proračunsko leto;
i - zaporedna številka storitve, ki je na voljo v občini, določena z naslednjimi značilnostmi izvajanja programa v skladu s GED, da:
Starost učencev;
Smer skupin;
Prisotnost učencev omejitev zdravstvenega stanja;
Trajanje bivanja otrok v skupini na dan;
Organizacijski način organizacije (dnevi na teden; meseci na leto);
Število skupin v predšolski izobraževalni organizaciji;
Vrsto terena, v katerem se nahaja predšolska izobraževalna organizacija;
* - Število učencev v občini, ki prejemajo ustrezne finančne leto i-yu Storitev za izvajanje programa v občinski predšolski izobraževalni organizaciji zadevne občine;
* - Regulativni stroški za izvajanje programa v okvir i-th Storitve, opredeljene za zadevno občino v skladu z "izračunom stroškov stroškov za zagotavljanje državnih jamstev za realizacijo pravic do prejemanja javnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacijah" za zadevno proračunsko leto.
Možnost 2 izračuna skupnega subvencije
Skupni (letni) obseg subvencije, ki se prenašajo lokalni vladi, da izvaja javne oblasti, da se zagotovi državna jamstva za izvajanje pravic do prejemanja javnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacij za zadevno proračunsko leto se določi S formulo:
* - znesek subvencije, ki so potrebni za občinsko izobraževanje za vladne agencije, da se zagotovi državna jamstva za uresničevanje pravic do prejemanja javnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih predšolskih izobraževalnih organizacijah za zadevno proračunsko leto;
N - Nedbe;
*, *, *, *, * - regulativni stroški za izvajanje glavnega splošnega izobraževalnega programa predšolskega izobraževanja v okviru I-TH STORITEV, opredeljenega za poslovno leto v skupinah celotnega, kompenzacijskega, wellnessa in Kombinirane usmeritve, mešane skupine v mestnih in podeželskih območjih, ob upoštevanju bivanja učenca v predšolski izobraževalni organizaciji;
*, *, *, *, * - povprečno letno število učencev v skupinah celotnega, pridobljenega, wellness in kombinacije, mešanih skupin na mestnih in podeželskih območjih, predvideno za zadevno poslovno leto;
n - število starostnih skupin.
III. Pristopi k vzpostavitvi statutov finančne podpore za organizacijo zagotavljanja javnega in svobodnega predšolskega izobraževanja o osnovnih splošnih izobraževalnih programih v državnih (občinskih) izobraževalnih organizacijah, pa tudi oblikovanje pogojev za nadzor in oskrbo otrok , vsebina otrok v državnih (občinskih) izobraževalnih organizacijah
Organizacija zagotavljanja javno dostopnega in svobodnega predšolskega izobraževanja, pa tudi oblikovanje pogojev za nadzor in oskrbo otrok, je vsebina otrok dodeljena pooblastil ustanovitelja predšolske izobraževalne organizacije. Na podlagi stroškov opravljanja storitev za zagotovitev organizacije zagotavljanja javnega in svobodnega predšolskega izobraževanja o osnovnih splošnih izobraževalnih programih v državnih (občinskih) izobraževalnih organizacijah, pa tudi oblikovanje pogojev za nadzor in Skrb za otroke, vsebino otrok v državnih (občinskih) izobraževalnih organizacijah Standard stroškov dela delavcev, ki zagotavljajo te storitve, ki jih določi regionalni ali občinski regulativni pravni akt . Regulatorji za storitve finančne podpore bi morali upoštevati tudi stroške javnih služb, ki jih porabi izobraževalna organizacija, kot tudi plačilo delavcev, ki zagotavljajo delovanje ogrevalnih sistemov, dostavo in shranjevanje potrebnih učnih orodij, priprava živilskih proizvodov ( Delce, skladiščenje, kotel operaterji, kuharji, gonilniki, movers, skladišča, komunalni delavci, vodovodne in vodovodne vode, itd). Priporočljivo je, da se določi stroške opravljanja storitev za izvajanje programa in oblikovanje pogojev za izvajanje nadzora in oskrbe, da uporabijo naslednjo metodo modela:
Metrik.
Izračun stroškov za opravljanje storitev, da se zagotovi organizacija zagotavljanja javnega in prostega predšolskega izobraževanja o osnovnih splošnih izobraževalnih programih v državnih (občinskih) izobraževalnih organizacijah, kot tudi oblikovanje pogojev za nadzor in oskrbo otrok , vsebina otrok v državnih (občinskih) izobraževalnih organizacijah
1. Metode za izračun stroškovnih standardov za opravljanje storitev, da se zagotovi organizacija zagotavljanja javnega in prostega predšolskega izobraževanja o osnovnih splošnih izobraževalnih programih v državnih (občinskih) izobraževalnih organizacijah, pa tudi oblikovanje pogojev za nadzor in skrb za otroke, vsebina otrok v državnih (občinskih) izobraževalnih organizacijah so predšolska izobraževalna organizacija, ki je priporočena za uporabo predšolske izobraževalne organizacije pri razvoju metodologije za izračun stroškovnih standardov, ki se uporabljajo pri določanju zneska finančne podpore za Izvajanje države (občinske) naloge za opravljanje storitev.
2. Stroški regulativnih storitev - zajamčeni minimalno dopustni znesek finančnih sredstev na leto v naselju enega učenca, ki je potreben za zagotovitev izvajanja Organizacije za zagotovitev organizacije zagotavljanja javnega in prostega predšolskega izobraževanja o osnovnih splošnih izobraževalnih programih v državi (občinske) izobraževalne organizacije in tudi oblikovanje pogojev za izvajanje nadzora in oskrbe otrok, vsebino otrok v občinskih izobraževalnih organizacijah. Ti standardi vključujejo:
Odhodki za prejemke delavcev, ki organizaciji zagotavljajo javno in brezplačno predšolsko izobraževanje o osnovnih splošnih izobraževalnih programih in ustvarjanju pogojev za nadzor in oskrbo;
Stroški komunalnih služb, porabljenih v procesu zagotavljanja javnega in prostega predšolskega izobraževanja o osnovnih splošnih izobraževalnih programih in ustvarjanju pogojev za nadzor in oskrbo;
Stroški za vsebino stavb in zgradb predšolske izobraževalne organizacije.
3. Izračun stroškov stroškov za opravljanje storitev za izvajanje programa in oblikovanje pogojev za nadzor in oskrbo * se izvaja s formulo: \\ t
* - stroški stroškov dela delavcev, ki organizaciji zagotavljajo javno in prosto predšolsko izobraževanje o osnovnih splošnih izobraževalnih programih in oblikovanju pogojev za izvajanje nadzora in oskrbe, ki ga je ustanovitelj opredelil v skladu z: \\ t
Usmerjenost skupin (vključno za skupine popravkov, kombiniranih in rekreacijskih presikov);
Način prebivališča otrok v skupini (število ur bivanja na dan);
Učenci
Druge značilnosti ustvarjenih pogojev za izvajanje nadzora in oskrbe otrok.
* - Stroški stroškov nakupa. Postopek za določanje stroškov stroškov pridobivanja pripomočkov je ustanovljen ustanovitelj organizacije in upošteva značilnosti potrošnje komunalnih storitev pri izvajanju različnih programov in ustvarjanje pogojev za nadzor in oskrbo otrok, ki se učijo v izobraževalnih organizacijah, odvisno od:
Smer skupin (vključno za skupine popravkovnih, kombiniranih in rekreacijskih potovanj);
Način prebivališča otrok v skupini (število ur bivanja na dan);
Starost učencev;
Druge značilnosti izvajanja programa.
* - Stroški stroškov vsebine stavb in zgradb predšolske izobraževalne organizacije se določijo na podlagi analize podatkov zapornikov.
IV. Pristopi k razvoju postopka za finančno podporo za storitve nadzora in oskrbe
Za določitev ustreznosti sredstev za zagotavljanje storitev nadzora in oskrbe, izračunane stroške standarde morajo zajemati stroške, povezane z: \\ t
Z nakupom hrane;
S pridobitvijo supplies.uporablja za zagotovitev skladnosti z učenci dneva in osebne higiene.
Za izračun teh stroškov se lahko uporabi naslednja modela tehnika:
Metrik.
Izračun stroškov stroškov za odhod in oskrbo otrok v izobraževalnih organizacijah
1. Metoda izračuna stroškov stroškov za oskrbo in oskrbo otrok v predšolskih izobraževalnih organizacijah je priporočljiva za uporabo na regionalni in občinski ravni pri razvoju regulativnih pravnih aktov, ki določajo znesek dajatev s starši (zakoniti zastopniki) za nega in oskrba otrok v izobraževalnih organizacijah, kot tudi pri izračunu ustreznega stroškovnega standarda, ki določa znesek odškodnine za izdatke izobraževalne organizacije za zagotavljanje storitev nadzora in oskrbe, kategorije otrok, iz katerih je matična pristojbina ne zaračuna.
2. Stroški za opravljanje storitev za nadzor in oskrbo otrok - znesek sredstev na leto na učenca, ki je potreben za zagotavljanje storitev nadzora in oskrbe izobraževalni organizaciji, vključno z: \\ t
Stroški nakupa hrane;
Drugi odhodki, povezani s pridobivanjem potrošnega materiala, ki se uporabljajo za zagotovitev skladnosti z učenci dneva in osebne higiene.
3. Izračun stroškov za opravljanje storitev nadzora in oskrbe, *, se izvaja s formulo: \\ t
* - standardi za stroške nabave živilskih proizvodov (ta tehnika);
* - Stroški stroškov izvajanja drugih stroškov, povezanih s pridobivanjem potrošnega materiala, ki se uporabljajo za zagotovitev skladnosti z učenci dneva in osebne higiene (ta tehnika).
3.1. Regulativni stroški za nakup hrane (N_PP) se utrjeni iz stroškov dnevne prehrane enega otroka v skladu z uveljavljenimi standardi SANPIN (aplikacije 10, 11 do SanPine 2.4.1.3049-13), ob upoštevanju sezonov in za vsaka kategorija prehranjevanja. Dnevni meni je sestavljen na podlagi priporočenega niza hrane s kalorično vsebino za otroke različnih starosti in načinu prebivališča. Izračun regulativnih stroškov za nakup hrane se opravi po formuli: \\ t
* - standardi za stroške pridobivanja hrane pri zagotavljanju glavnih storitev nadzora in oskrbe (ta tehnika);
*, *, *, * - diferenciativni koeficienti, ki upoštevajo razlike v prehrani za kategorije hotelov otrok, vključno z razlikami v tržni vrednosti porabljenih proizvodov (ta tehnika).
3.1.1. Stroški stroškov nakupa živil pri zagotavljanju glavnega nadzora in skrbi * se določi s formulo:
* - Povprečna tržna vrednost nakupa enote I-K izdelku iz prehrane otroške porabe, rubljev;
* - Dnevna poraba izdelka I-H v prehrani otrok, enot;
D - Načrtovano število dni obiska enega otroka izobraževalne organizacije, ki deluje 5 dni na teden 10 mesecev na leto, na načrtovanem proračunskem letu.
3.1.2. Sestava diferenciacijskih koeficientov za izračun vrednosti stroškov nakupa živil vključuje naslednje koeficiente: \\ t
* - koeficient ob upoštevanju starosti učencev;
* - koeficient, ob upoštevanju delovanja organizacije;
* - koeficient, ki upošteva trajanje dela organizacije;
* - koeficient, ki upošteva način zaposlovanja.
3.2. Stroški izvajanja drugih stroškov, povezanih s pridobivanjem potrošnega materiala, ki se uporabljajo za zagotavljanje skladnosti z učenci dnevnega in osebnega higienskega režima (NDR), je ustanovljen v naravnem znesku na leto ali v odstotkih stroškov dela delavcev, ki sodelujejo Zagotavljanje storitev za nadzor in oskrbo.
* (1) Kot ustanovitelj izobraževalnih organizacij za ta priporočila, državni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije, lokalnih občin občinskih okrožij in mestnih okrožij v izobraževanju, zasebnih organizacijah in posameznih podjetnikov, ki izvajajo izobraževalne programe predšolskega izobraževanja
* (2) Ta tehnika velja tudi za zasebne organizacije in posamezne podjetnike, ki izvajajo izobraževalne programe predšolskega izobraževanja.
* (4) Služba za izvajanje programa v skladu z GEF se razume, da je storitev za usposabljanje in izobraževanje otrok, mlajših od 5 let, v prevelikih skupinah s 12-urnim bivanjem, ki delajo 5 dni na teden , 10 mesecev na leto, v mestnih območjih, v organizacijah s šestimi skupinami.
* (5) Vključno z delom na podeželskih območjih, popravnih skupinah, ob upoštevanju okrožnih koeficientov in severnih premij, v primeru, da se določijo takšni dodatki.
* (6) Vključno z odhodki za delo storitev dodatnega poklicnega izobraževanja in stroški, povezani z prekinitvijo izobraževalne dejavnosti Pedagoški delavec v času prehoda učenja.
* (7) Pri določanju koeficientov, vključno z resolucijo Ministrstva za delo Rusije z dne 21. aprila 1993 št. 88 "o odobritvi standardov za določanje števila osebja, ki se ukvarjajo s služenjem predšolskih institucij (vrtec, Nasry- Vrtovi, vrtci) ", reševanje načelnega sanitarijanega zdravnika Ruske federacije 15. maja 2013 št. 26" o odobritvi SANPIN 2.4.1.3049-13 "sanitarne in epidemiološke zahteve za napravo, vsebino in organizacijo delo predšolskih izobraževalnih organizacij. "
* (8) Ob upoštevanju razlikovanja prejemkov posameznih kategorij upravnih in upravljanja in razpravljanja delavcev.
* (9) Vgrajena v skladu z odstavkom 2.3.2. Resolucije Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 21. aprila 1993 št. 88 "O odobritvi standardov za določanje števila osebja, ki se ukvarjajo z vzdrževanjem predšolskih institucij (vrtec, Nasry-Gardens, vrtci)."
Očitno je tipografija v besedilu prejšnjega odstavka. Razumemo se z odstavkom 2.3.2 standardov za določanje števila osebja, ki se ukvarjajo s servisiranjem predšolskih institucij (vrtec, Nasry-Gardens, vrtci), odobrenih. Reševanje Ministrstva za delo Ruske federacije 21. aprila 1993 N 88
* (10) V skladu s pismom Ministrstva za šolstvo in znanost Ruske federacije 1. decembra 2008 št. 03-2782, je treba stroške plače izračunati ob upoštevanju plačila zamenjav, bolnišničnih listov in Druga plačila.
* (11) Glej aplikacije za te metodološke smernice.
* (12) V primeru opravljanja storitev s strani zasebnih organizacij in posameznih podjetnikov je treba odobriti lokalni akt.
* (13) Določeno z ocenjevanjem števila dni, ki jih imajo otroci iz različnih razlogov.
* (14) Vrednost vrednosti stroškov se določi na ravni predmeta Ruske federacije in / ali občinskega okrožja (urbano okrožje) na podlagi analize stroškovne strukture predšolskih izobraževalnih organizacij.
Uporaba
izvajanja
pooblastila organov
Ruska federacija za finančno podporo
zagotavljanje državnih in občinskih
storitve na področju predšolskega izobraževanja
Struktura
Razlikovanja koeficientov za izračun stroškov stroškov dela in dajatve za plačila pedagoških delavcev
| 0,45-0,65 | |
| 0,7-0,95 | |
| 1.0 | |
| 1,1-1,3 | |
| 1.0 | |
| 1,1-1,2 | |
| 1,2-1,5 | |
| 2,2-3,0 | |
| 2,6-3,8 | |
| 4,0-6,0 | |
| 4,0-6,0 | |
| 4,0-6,0 | Za otroke z avtizmom |
| 4,0-6,0 | |
| 4,0-6,0 | |
Struktura
Razlikovanje koeficientov za izračun stroškov stroškov dela in dajatve za plačila za nagrajevanje izobraževalnih in pomožnih delavcev
| Koeficient, ki upošteva trajanje bivanja učencev v skupini (priporočeni razpon vrednosti izračuna koeficienta na učenec) | |
|---|---|
| 0,5-0,7 | Za učence, ki obiskujejo skupino za kratke bivanje (do 5 ur) |
| 0,75-0,95 | Za učence, ki obiskujejo skupino skrajšanega bivanja (od 8 do 10 ur) |
| 1,0 | Za učence, ki obiskujejo skupino celodnevne dnevne skupine (od 10,5 do 12 ur) |
| 1,1-1,3 | Za učence, ki obiskujejo skupno dnevno skupino (od 13 do 14 ur) in skupine okroglega bivanja |
| Koeficient, ki upošteva dejavnosti na kvalificirani popravek pomanjkljivosti v fizičnem in (ali) duševnem razvoju učencev (priporočeno paleto vrednosti koeficientov na učenca) | |
|---|---|
| 1,0 | Za otroke na splošno zrušijo |
| 1,1-1,2 | Za otroke v skupinah s kombinirano orientacijo |
| 1,2-1,5 | Za otroke v rekreacijskih skupinah |
| 2,2-3,0 | Za otroke s hudimi motnjami govora, za slabovidne otroke, za otroke z ambliopijo, squint, za otroke z duševno zamudo, za otroke z duševno zaostalostjo lahke stopnje |
| 2,6-3,8 | Za gluhe otroke, za slepe otroke |
| 4,0-6,0 | Za otroke, ki so oslabljene sluha, za otroke z okvaro mišično-skeletnega sistema |
| 4,0-6,0 | Za otroke z duševno zaostalostjo zmerno, hudo stopnjo |
| 4,0-6,0 | Za otroke z avtizmom |
| 4,0-6,0 | Za otroke s kompleksno napako (s kombinacijo 2 ali več pomanjkljivosti v fizičnem in (ali) mentalni razvoj) |
| 1,5-2,0 | Za otroke z drugimi omejene značilnosti Zdravje. |
Struktura
Razlikovanja koeficientov za izračun stroškov stroškov dela in dajatve za plačila dela upravnih in vodstvenih delavcev, ki sodelujejo pri izvajanju programa
| Koeficient, ki upošteva število skupin v organizaciji (priporočeno paleto vrednosti koeficientov na učenca) | |
|---|---|
| 2,1-3,1 | Za učence, ki obiskujejo organizacije z eno skupino |
| 1,2-1,8 | Za učence, ki obiskujejo organizacije z dvema skupinama |
| 1,0-1,2 | Za učence, ki obiskujejo organizacije s 3-4 skupinami |
| 1,0 | Za učence, ki obiskujejo organizacije s 5-7 skupinami |
| 0,6-0,9 | Za učence, ki obiskujejo organizacije z 8-11 skupinami |
| 0,5-0,8 | Za učence, ki obiskujejo organizacije z 12 in več skupinami |
| Koeficient, ki upošteva dejavnosti na kvalificirani popravek pomanjkljivosti v fizičnem in (ali) duševnem razvoju učencev (priporočeno paleto vrednosti koeficientov na učenca) | |
|---|---|
| 1,0 | Za otroke na splošno zrušijo |
| 1,1-1,2 | Za otroke v skupinah s kombinirano orientacijo |
| 1,2-1,5 | Za otroke v rekreacijskih skupinah |
| 2,2-3,0 | Za otroke s hudimi motnjami govora, za slabovidne otroke, za otroke z ambliopijo, squint, za otroke z duševno zamudo, za otroke z duševno zaostalostjo lahke stopnje |
| 2,6-3,8 | Za gluhe otroke, za slepe otroke |
| 4,0 -6,0 | Za otroke, ki so oslabljene sluha, za otroke z okvaro mišično-skeletnega sistema |
| 4,0-6,0 | Za otroke z duševno zaostalostjo zmerno, hudo stopnjo |
| 4,0-6,0 | Za otroke z avtizmom |
| 4,0-6,0 | Za otroke s kompleksno napako (s kombinacijo 2 ali več pomanjkljivosti v fizičnem in (ali) mentalni razvoj) |
| 1,5-2,0 | Za otroke z drugimi omejenimi zdravstvenimi sposobnostmi |
Struktura
Razlikovanja koeficientov za izračun stroškov stroškov dela in dajatve za plačila delavcem, ki sodelujejo pri zagotavljanju storitev nadzora in oskrbe
Struktura
Razlikovanje koeficientov za izračun stroškov nabave živil
Tabela 1.
Razmerje med vrstami skupin
______________________________
* Pri določanju koeficientov, vključno s priporočili Resolucije Ministrstva za kmetijstvo Rusije z dne 21. aprila 1993 št. 88 "o odobritvi standardov za določanje števila osebja, ki se ukvarjajo z vzdrževanjem predšolskih institucij (NASLI, \\ t Nasli-Gardens, vrtci) ", odločitev načelnega državnega sanitatanega zdravnika Ruske federacije 15. maja 2013 št. 26" o odobritvi SANPIN 2.4.1.3049-13 "Sanitarni in epidemiološke zahteve za napravo, vsebino in Organizacija načina predšolskih izobraževalnih organizacij
Pregled dokumenta
V skladu z novim izobraževalnim pravom državni organi določajo stroške zagotavljanja državnih in občinskih storitev na področju predšolskega izobraževanja.
Postopek za oblikovanje, izvajanje in odobritev oddelčnih seznamov takih storitev določajo najvišji izvršilni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije, lokalne uprave občin. Zahteve, ki jih je določila vlada Ruske federacije.
V zvezi z predšolsko vzgojo, zakon vsebuje norme, ki vam omogočajo poudarjanje storitev, ki jih je mogoče vključiti na seznam. Govorimo o zagotavljanju pravic do cenovno dostopnega in svobodnega izobraževanja, o ustvarjanju pogojev za nadzor in oskrbo otrok, za njihovo vsebino itd.
Od 1. januarja 2014 bo začelo delovati novo porazdelitev moči. Zaradi predmeta se programi za predšolsko izobraževanje izvajajo v občinskih ustanovah z zagotavljanjem subvencij lokalnim proračunom. Stroški za plačilo dela, za nakup učbenikov, učnih igrač, igrač. Drugi stroški, vključno z vzdrževanjem stavb in plačil javnih služb, so zajeti iz proračunov občin.
Zato je treba razviti sklop regulativnih pravnih aktov, ki določajo obseg finančne podpore ne le izvajanju glavnega splošnega izobraževalnega programa, ampak tudi za ustvarjanje pogojev za nadzor in oskrbo, kot tudi vzpostavitev odškodnine za del matične pristojbine za posamezne kategorije oseb.
Navedene so vrste aktov. Na ravni regije - metodologija za izračun stroškovnih standardov za zagotavljanje izvajanja pravic do javnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih organizacijah; Metodologijo za izračun subvencije, ki se zagotavljajo lokalnim proračunom; Postopek za določitev povprečne velikosti starševske pristojbine za oskrbo in oskrbo otrok; Postopek za stik z odškodnino dela odbora. Vrste aktov, razvitih na ravni ustanovitelja, so določene. Med njimi - postopek za vzpostavitev kategorij staršev, ki so oproščeni plačila nadzora in storitev oskrbe ali za katere se zmanjša ustrezen znesek.
Pristopi k vzpostavitvi in \u200b\u200bmetodologiji za izračun statutarjev finančne podpore za izvajanje pravic do javno dostopnega in prostega predšolskega izobraževanja v občinskih organizacijah.
1. Osnovni viri financiranja vrtcev. Pravila o financiranju iz proračuna. Vodja predšolske ustanove upravlja ne le pedagoški proces, ampak tudi finančne in gospodarske dejavnosti. To je eden najtežjih vidikov dela glave. Finančna in gospodarska dejavnost zahteva vodja bistvenih novih pristopov v gospodarskih dejavnostih:
1) Kombinacija proračunskega financiranja z razvojem različnih vrst gospodarske dejavnosti predšolske ustanove, upodabljanje plačane storitve prebivalstvo, izvajanje plačanih storitev po pogodbah z organizacijami;
2) Razvoj neodvisnosti delovnih skupin predšolske ustanove pri reševanju vprašanj socialni razvoj;
3) Izobraževanje standarda enotnega temeljnega sistema.
Glavni virifinanciranje državnih predšolskih ustanov in v novih gospodarskih razmerah so proračunsko financiranje in starši.
Pravila fiskalnega financiranja:
1. Opredelitev standardov proračunskega financiranja je v pristojnosti izobraževalnih oddelkov.
2. Izobraževalni organi bi morali zagotoviti predšolske institucije, ki jo država zagotavlja raven financiranja sredstev, potrebnih za delovanje institucije.
3. Izobraževalne organe nimajo pravice, da oblikujejo nobenih centraliziranih sredstev predšolske ustanove.
4. Viri sredstev, ki jih je prejela predšolska ustanova, pridejo do popolnega odlaganja.
5. Financiranje predšolske ustanove se izvaja v celotnem koledarskem letu.
6. Sredstva, neuporabljena za koledarsko leto, ostanejo na razpolago predšolske vzgoje in se lahko uporabljajo v prihodnosti.
7. Iskalni organi nimajo pravice do odstopa od predšolskih institucij, ki so bili neuporabljeni v koledarskem letu, skladih in ne bi smeli prešteti teh sredstev pri določanju zneskov proračunskega financiranja predšolske institucije za naslednje proračunsko leto.
2. Ocenjene predšolske stroške. Osnovna pravila za njegovo pripravo. Za pravilno izvajanje načrtovanja in finančnih dejavnosti se mora nadzornik zavedati, kako se pripravijo ocenjene ocene predšolske ustanove, kako narediti denar, ki izračunava stroške ocen.
Ocenjeni stroški - glavni dokument, ki določa obseg, ciljno smer in četrtletno porazdelitev sredstev, namenjenih za vsebino vrtca.
Ocene predšolske institucije so sestavljene na podlagi postavk stroškov proračunske klasifikacije. Skupaj klasifikacija 18 izdelkov. Pogledali bomo vrste (članke) stroškov, ki so prisotne v oceni predšolske institucije.
Stroški porabe. Ta člen predvideva dodelitve za izplačane plače pedagoški, medicinski, upravni, služijo osebje. Obseg teh dodelitev se določi v skladu z odobrenimi kadrovskimi in ugotovljenimi plačami plač. Da bi pravilno določili obseg dodeljenih sredstev za plače, je treba zaračunati vse zaposlene. To vključuje tarifni seznam. Seznam vsebuje vse osebje predšolske institucije z navedbo izobraževanja, kategorije, razrešnice, delovnih izkušenj. Ta seznam je priložen oceni.
Plače. Prispevki se obračunajo na pristojbine, ki jih je določil Svet ministrov Republike Belorusije.
Pisalne potrebščine in gospodarski stroški. Ta članek vključuje stroške vzdrževanja prostorov, čistih, servisnih, ogrevalnih, razsvetljavo, kanalizacij, oskrbe z vodo, perilo perilo itd. Stroški ogrevanja in razsvetljave so določeni glede na kubično in gradbeno površino. To pomeni, da v oceni nujno vodi tudi general. o stavbi predšolske institucije.
Potni stroški in storitveni priključki. V skladu s tem členom so predvidene proračunska sredstva za poslovne izlete in storitvene priključke. Nadomestila za ta člen so običajno opredeljena, praviloma, ki ni višja od zneska, ki ga odobri ocena tekočega leta.
Stroški usposabljanja. Ta članek predvideva pridobitev igrač, koristi in materialov za razrede z otroki in otroškimi počitnicami.
Stroški energije. Obseg teh stroškov se določi na podlagi uveljavljenih denarnih standardov na dan in število dni prehrane enega otroka na leto.
Odhodki za nakup opreme in inventarja. Znesek stroškov za nakup inventarja in opreme je vzpostavljen z oceno predšolske institucije z višjo organizacijo v dodelitvah, ki so predvidene za te namene v okviru proračuna.
Odhodki za nakup mehkega inventarja in uniform. Opredelitev izdatkov iz tega člena temelji na uveljavljenih določbah vrtcev na področju perila in drugih mehkih izumiteljev in obstoječih maloprodajnih cen, ob upoštevanju dejanske razpoložljivosti tega inventarja.
Stroški za večja popravila stavb in struktur. Razmerjene dodelitve predvideva višja organizacija s strani te ustanovitve na podlagi seznama del, ki zahtevajo prednostno izvajanje v skladu z obstoječimi okvarjenimi dejanji.
Ocene predšolske institucije ne vključujejo stroškov izvajanja poletnih rekreativnih dejavnosti. V primeru takih dogodkov se pripravi ločena ocena za dodatne stroške za njihovo izvajanje.
3. Dodatni viri financiranja predšolskih institucij. Postopek za zagotavljanje dodatnih izobraževalnih storitev. Proračunsko financiranje in pristojbine staršev služijo kot pomembna osnova za finančno in gospodarsko delovanje vrtca. Ker pa praksa kaže, v pogojih gospodarske nestabilnosti teh sredstev, očitno ni dovolj. Zato je treba vključiti ekstrabudne sklade, da bi zagotovili nadaljnji razvoj institucije in samoupravljanje učiteljev ter ustvarili izjemne sklade, da bi našli dodatne vire financiranja.
TO dodatni viri financiranja Nanaša se:
Ø opravljanje plačanih storitev prebivalstvu;
Ø sponzorstvo;
Ø prostovoljni prispevki državljanov, organizacij;
Ø prihodki od najema prostorov, struktur, opreme;
Ø prihodi od prodaje lastnih kmetijskih in industrijskih proizvodov;
Ø Ekstrabudska sredstva lokalnih oblasti.
Praksa kaže, da je ekstrabudski sklad predšolske ustanove oblikovan predvsem na račun plačanih storitev, ki se zagotavljajo prebivalstvu. Namen opravljanja plačanih storitev prebivalstvu je poglobljena študija različnih vrst predmetov, razvoj otrok individualnih in ustvarjalnih sposobnosti.
Postopek za zagotavljanje dodatnih plačanih storitev prebivalstvu: \\ t
1. Povpraševanje prebivalstva se preučuje za dodatne izobraževalne storitve za predšolske ustanove.
2. Vodja institucije se razvija in odobri določbo o plačanih storitvah, ki jih zagotavlja institucija.
3. Načrtovana skupina Oddelka za šolstvo zagotavlja informacije o številu otrok, ki uporabljajo plačane storitve, število ur, znesek pristojbine, ki se strinjajo, da bodo plačali. Pri najemu sobe so predstavljene dodatne informacije o območju prostora.
4. Na podlagi teh informacij je načrtovana skupina izračun plačanih storitev (en izvod mora biti v instituciji).
5. Za vsako vrsto krogov je program usposabljanja sestavljen in kurikulum.
6. Za opravljene storitve, starši ali osebe, ki jih nadomeščajo, prek hranilnice, da pristojbino v skladu s pogodbo (velikost odbora je lahko drugačna za vsako vrsto storitve, je lahko manjša od ali več minimalnih plač ).
7. V primeru bolezni glave se ne zaračuna pristojbina za vrtev ali otroka. Pri naknadnih plačilih se upoštevajo preveč obračunane pristojbine.
Tako optimalno financira gospodarske dejavnosti zaradi zagotavljanja predšolske institucije Široke priložnosti Manevriranje materiala in finančnih sredstev, da se zagotovi najbolj optimalna uporaba.
Vprašanja za samokontrolo:
1. Pokličite glavne vire financiranja vrtcev.
2. Kaj je ocenjenih stroškov?
3. Kakšen je postopek za zagotavljanje dodatnih izobraževalnih storitev v predšolski instituciji?
Literatura: 5, 11, 18 (lastno).
Ob koncu leta bo potekal seminar v Samari, na podlagi katerih bodo povzeti rezultate naslednje faze poskusa na prehodu predšolskih institucij za regulativno financiranje. V treh regijah je bilo opravljeno v treh regijah v treh regijah: Moskva regija, Samara in Velikay Novgorod. Po prvem namestnika ministra za šolstvo, Viktor Bolotova, so rezultati poskusa spodbudni.
V predšolski vzgoji, je večkanalna shema financiranja obetavna, ko se izobraževalni program financira s predmetom federacije, vsebina infrastrukture je posledica občin, in Viktor Bolotov meni, da socialni službi na račun staršev. Po njegovem mnenju je zdaj delal shematska shema Takšno financiranje. Ena, družine, ki se štejejo za zavarovane, bodo v celoti plačale stroške predšolske. Plačane za starše, lahko na primer, plavajoča lekcija, tuj jezik, glasba, razredi s psihologom.
Namestnik ministra je dejal, da se je v mnogih regijah začel pojaviti podprogrami podpore in razvoja predšolskega izobraževanja. Njegova najbolj obetavna usmeritev je na primer uvedba kratkoročnega bivanja otrok v vrtcih. Ugotovitve, ki jih je mogoče storiti - uspešnost osnovna šola Fantje so postali veliko boljši. Preberite več o tem, "UG" sekretarja centralnega odbora sindikata delavcev ljudske vzgoje in znanosti Vladimir Livshits:
Skupine kratkoročnega bivanja otrok v Novgorod, na primer, štiri ure. Tukaj, v tem času, pripravljate otroke v šolo: imajo čas, da gredo skozi celoten izobraževalni program v igrah. In starši ne plačajo ničesar. Toda za hranjenje v takšnih skupinah, hrano, sprehode in navadne igre niso na voljo.
Tudi v Novgorod, sprememba pristopov do plačil staršev otrokovega vzdrževanja otroka v vrtcu. Danes se gibljejo od 12 do 100 rubljev in izkaže, da se samo 20% stroškov vrtcev nadomesti neodvisno od dohodka družine.
Na splošno je Kinski sistem vrtcev težje kot šole, zaradi zelo velikega obsega socialnih storitev, pa tudi zaradi obveznega starševskega plačila. Mimogrede, na to vprašanje s tožilstvom se je začel "pojasniti odnose." Obstajajo verjamejo, da nezakonito zaračunaš denar staršev. Jasnost na to vprašanje bo postala nove standarde za predšolsko izobraževanje. Določili se bodo vsaj nad katerim bo moralo vse plačati. Običajni standardi bodo določeni, število otrok v skupini, kot tudi, koliko vrt bi moralo delovati: 8 ur, 10 ali 12, in kakšne so stroški vsega tega.
Predlagana posodobitev sistema financiranja DU temelji na naslednjih ciljih: \\ t
* Izvajanje ustavnih pravic državljanov pri zagotavljanju njihovih predšolskih izobraževalnih storitev;
* Izboljšanje razpoložljivosti predšolskega izobraževanja za različne skupine prebivalstva;
* Ustvarjanje organizacijskih in gospodarskih razmer za razvoj predšolskega izobraževanja kot začetne ravni izobraževalnega sistema.
Za doseganje teh ciljev se izvajajo naslednje naloge: \\ t
* Zagotavljanje državljanov brez brezplačnega prejema storitev v višini državnega izobraževalnega standarda za predšolsko izobraževanje;
* Uvedba regulativnega financiranja lastniškega kapitala v sistemu predšolskega izobraževanja za:
1. uporaba skupnih zmogljivosti države, občine, oddelkov in staršev v organizaciji predšolskega izobraževanja;
2. povečanje učinkovitosti uporabe proračunskih sredstev;
3. Izločanje subjektivizma pri oblikovanju proračunskega financiranja v sistemu predšolskega izobraževanja.
Ugotovljena so načela kapitala (hčerinsko) regulativno financiranje institucij predšolske vzgoje: \\ t
* Izobraževalne storitve v višini državnega standarda, ne glede na lastništvo predšolskih institucij, se financirajo na račun države,
* Socialne storitve plačajo njihovi starši in dosežejo sredstva občin na podlagi naslova, odvisno od materialne blaginje staršev,
* Stroški razvoja in vzdrževanja so v lasti lastnika,
* Uporaba soupravnih mehanizmov, ciljno usmerjenega in pomožnega financiranja, da se zagotovi državni standard predšolskega izobraževanja na račun državnega in občinskih proračunov.
Izvajanje zahtevanega določenega eksperimenta:
* ustvarjanje potrebne regulativne in metodološke baze;
* Priprava skrbnikov v sistemu predšolskega izobraževanja na številnih vodstvenih in gospodarskih težavah, vključenih v eksperimentalno vsebino;
* Rešitve za tehnična vprašanja, zlasti razhroščevalne zbirke podatkov, ki se nanašajo na odsotnost potrebnih statističnih informacij;
* Obveščanje prebivalstva o vsebini izvedenih poskusov.
Pri organizaciji eksperimentov je bilo treba upoštevati individualne značilnosti izobraževalnih sistemov sestavnih subjektov Ruske federacije, ki bo sodelovala v poskusu, ki bo zahtevala razvoj praktično posameznih programov za vsako regijo, vključno z določitvijo eksperimentalnega v vsaki od regij.
Povečati učinkovitost in zmanjševanje socialnih tveganj (negativno socialne posledice) Eksperiment za odobritev in izvajanje shem v skupni rabi financiranja DI je razdeljen na tri faze:
1. Faza priprave potrebnega regulativnega in. \\ T tehnološka baza Poskusite in ga delate v načinu
simulacija in poslovna učna igra (omejen eksperiment) - 2002.
2. Faza poskusa v realnem financiranju (2003).
3. široki (v eksperimentalnih ustanovah federacije) Izvajanje regulativnega lastniškega financiranja DU.
Eksperiment je vključeval Samara, Moskvo in Novgorodsko regijo.
Zaradi prve faze eksperimenta so bile izvedene naslednje naloge:
1. Parametri izobraževalnih in minimalno potrebnih socialnih storitev, ki se zagotavljajo pred-državljanom, so brezplačni, brezplačno.
2. Finančni tokovi (po virih) so oblikovani: Državni, občinski, starševski honorar.
3. Na podlagi tega razvite:
Metode izračuna standardov proračunskega financiranja izobraževalnih storitev, ki jih zagotavlja DU,
Metode za izračun zneska financiranja socialnih storitev, ki jih zagotavlja DU.
4. Postopek je bil razvit za izvajanje proračunskega kapitala regulativnega financiranja storitev, ki jih zagotavlja DU, iz proračunov različnih ravneh.
5. Razvili postopek za izračun in izpodbijanje starševske pristojbine za storitve, ki so na voljo na diferenciranju.
6. Razvito in sprejeto na ravni sestavnih subjektov Ruske federacije, ki sodeluje v poskusu na prehod na financiranje financiranja DW, regulativnih dokumentov, vključno z: \\ t
* Predpisi (resolucija, odredba, naročilo) Upravljanje imenika Ruske federacije, o odobritvi odločitve o sodelovanju v zveznem eksperimentu, sestava koordinacijskih svetov (delovne skupine) o organizaciji priprave in izvajanja poskusa in Predpisi o Svetu.
* Regionalni programi organizacije in ravnanja poskusa.
* Naročila in naročila državnih organov za izobraževanje in upravljanje finančnih uprav Federacijskih subjektov za organizacijo lastniškega regulativnega financiranja dou-udeležencev v poskusu.
7. Usposabljanje strokovnjakov, upravljanje dou-udeležencev eksperimenta.
8. Sociološke študije socialnih posledic (tveganja) eksperimenta na prehodu na skupno financiranje DW v vsakem od sestavnih subjektov Ruske federacije, ki sodeluje v poskusu.
9. Statistična podlaga za izračun kazalnikov financiranja je bila ustvarjena, v skladu z udeleženci DW eksperimenta.
10. Pojem spremljanja eksperimenta je bil razvit, sistem kazalnikov (merila za ocenjevanje) poskusa.
Tako je v skladu z rezultati faze I (2002) eksperimenta ustvarili eksperiment:
* Metodološko podatkovno bazo eksperimenta;
* Regulativni okvir za poskus;
* Infrastruktura v "pilotnih" ustanovah ruske federacije, ki je potrebna za izvedbo poskusa, vključno s kadrovsko komponento.
Med drugo stopnjo bo preizkušena eksperimentalna faza (2003):
* Vrstni red financiranja regulativnega proračuna lastniškega kapitala DU;
* Postopek in postopke za sklepanje pogodb za sofinanciranje vsebine otrok v DU (plačilo izobraževanja, ki presega standarde);
* Postopek in izračun izziva starševske pristojbine za vzdrževanje otrok v DU na diferencirani osnovi.
Izračunali se bodo predpisi in proračunski podatki za leto 2004, ob upoštevanju širitve poskusa (v pokritosti regije Novgorod bo 100%).
V skladu s tem bo normativna in metodološka osnova eksperimenta dokončana in pogoji za njeno obsežno ravnanje v predmetov udeležencev federacije v poskusu ustvarjajo.
Postopek za izvajanje kapitalskega regulativnega financiranja predšolskih izobraževalnih ustanov
Skupno regulativno financiranje je načrtovano na naslednji način (glej shemo).
Javni organi, načrtovanje proračuna za naslednje obdobje, določajo regulativno potrebo po sredstvih za financiranje izvajanja izobraževalnih programov. Ta sredstva so pravno zapisana za občine za domin s subvencijami. Pred institucijami so ta sredstva pripeljala občine na regulativni osnovi.
V tej shemi vsi ne sodelujejo neodvisno od njihove pripadnosti.
Sredstva za financiranje socialnih storitev Občina dodeljuje s starši, ki uporabljajo sistem pomoči za pomoč, pa tudi ciljno usmerjeno financiranje iz lokalnega proračuna na podlagi socialnih programov lokal.
Financiranje stroškov vzdrževanja materialne baze izvede balanser (lastnik).
Tako se občinski DU se financira s tremi kanali: \\ t
državni proračun se lahko izvede v obliki subvencije; Občinski proračun - neposredno financiranje DU, financiranje na regulativni osnovi; Starševska pristojbina, od katerih lahko prihajajo od delodajalca staršev v obliki socialne pomoči.
Nedržavo DI se financira v štirih kanalih: v skladu s tremi zgoraj in četrtim kanalom: del stroškov vzdrževanja materialne osnove, ob upoštevanju davčnih osvoboditev, lastnik prevzame.
(Glej shemo)
Proračunski mehanizem financiranja DOW temelji na naslednjih načelih: \\ t
Dejavnosti Dow se financira s svojim ustanoviteljem v skladu s sporazumom med njimi;
Financiranje UDO se izvaja na podlagi državnih in lokalnih standardov financiranja, opredeljenih v izračunu enega pripravnika, učenec za vsako vrsto in kategorijo DU DOU;
Državni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije v svojih lastnih sredstvih določajo državne (regionalne) proračunske predpise o financiranju;
Državni standard proračunskega financiranja določa minimalne stroške financiranja izvajanja izobraževalnega programa predšolskega izobraževanja, vključno s stroški plačila zaposlenih v zaposlenih DU, pridobitev izobraževalne opreme, koristi, socialnih storitev, ki se financirajo iz proračuna , gospodarski stroški, razen stroškov komunalnih storitev;
Državni standard proračunskega financiranja se uporablja pri izračunu subvencije na lokalne proračune in obsega neposrednega financiranja DU v primeru soustanovanja;
Lokalne oblasti v svojih lastnih sredstvih vzpostavijo lokalne proračunske predpise, ki jih uporabljajo višje koeficiente za regionalne standarde, kot tudi določitev stroškov odvisnih družb za starševske pristojbine za socialne storitve in financiranje vsebine in razvoja materialne baze DU.
Postopek za plačila staršem otrok v Dow
V skladu z zgornjim postopkom za regulativno financiranje kapitala in naslednjih shem, stroški socialnih storitev, ki jih DU DOKO, financirajo s strani starševske pristojbine in delno dosežejo iz lokalnih proračunov. Hkrati so stroški staršev omejeni. Ne smejo presegati 20% vseh sredstev za vzdrževanje otrok v DOW.
Analiza je pokazala, da je večji obseg dejansko prizadet. Dejansko je matična pristojbina 14-15% skupnih stroškov in približno 50% stroškov socialnih storitev.
Tako je možno, brez spreminjanja mejne norme starševskega staršev, ki ga določi zakonodaja, da se odobri njen obseg v 20% za različne kategorije staršev (v smislu celotnega dohodka).
Drugi glavni korak je prehod iz vzpostavitve kategorij dajatev na ciljno usmerjene koristi za posebne kategorije staršev, ki bi se morala uporabljati.
Reforma sklepa starševske pristojbine za vzdrževanje otrok v DUTU določa tri položaje, ki jih izvajajo subjekti federacije - udeleženci v poskusu:
1. Namen starševske pristojbine se določi: na račun starševske pristojbine se financirajo socialne storitve, ki jih zagotavlja DOU.
2. Glede na dohodek staršev se obseg obremenjenih starševskih pristojbin razlikuje v okviru norm, ki jih določa zakonodaja.
3. Prehod iz financiranja preferencialnih kategorij državljanov na vlagatelja, ki jih vlagatelja, se izvaja.
Torej, v regiji Novgorod:
1. Starševska pristojbina vključuje stroške zagotavljanja socialnih storitev.
2. Posebni znesek starševske pristojbine je odvisen od dohodka staršev (osebe, ki jih nadomeščajo).
3. Izračun starševske pristojbine temelji na minimumu za preživljanje družine, ki je s sedežem na ozemlju.
4. Nastavljene so naslednje starševske velikosti: \\ t
Z dohodek na enem družinskega člana, dve ali več samohranilk - 100% stroškov socialnih storitev;
Na dohodek na enem družinskem članu od ene in pol do dveh letnih minima - 75% stroškov socialnih storitev;
Z dohodek na enem družinskem članu enega do enega in polletnega minima - 40% stroškov socialnih storitev;
Ko je dohodek na družinskega člana, manjši od minimalnega dnevnika 30% stroškov socialnih storitev.
5. Pristojbina za vzdrževanje otrok v predšolski izobraževalni instituciji se zaračuna staršem (osebe, ki jih nadomeščajo), ki imajo tri ali več manjših otrok, v višini 50% stroškov socialnih storitev.
6. V celoti iz pristojbine za vzdrževanje otroka v predšolski izobraževalni instituciji so starši izvzeti (osebe, ki jih nadomeščajo) otroke, ki so na zaključku zdravstvenih ustanov v duševnem ali fizičnem razvoju, in otroci obiščejo 3-4-uro Skupine kratkoročnega bivanja.
V regiji Samara:
Pri zagotavljanju socialne zaščite prebivalstva in zagotavljanje ciljne podpore za nekatere kategorije za plačilo različnih vrst storitev, ki jih zagotavljajo predšolske izobraževalne ustanove, se predvideva naslednje: \\ t
1. Naslovna podpora za socialne storitve, ki jih zagotavlja DU (v nadaljnjem besedilu: naslovljena podpora), je ciljno usmerjena družinam, ki uporabljajo predšolske izobraževalne ustanove, sredstva za plačevanje socialnih storitev, ki jih zagotavlja DU.
2. Naslovna podpora je zagotovljena vsem družinam, katerih povprečni dohodek je nižji od minimalnega dnevnice.
3. Zagotoviti ciljno podporo, državljan pisno pisno v predšolski vzgojnini, ki ga obišče njegov otrok, z ustrezno izjavo, ki vsebuje podlago za določitev potrebe pomoči.
4. Velikost podpore na zahtevo vodje izobraževalne ustanove določajo organi socialne zaščite, ki temeljijo na dohodku družine.
5. Naslovna podpora se prenese na organe socialne zaščite na tekoči račun izobraževalne ustanove in se vpiše na osebni račun otroka.
6. Glavni vir finančne dobave stroškov, potrebnih za zagotavljanje ciljne podpore, so sredstva regionalnega proračuna.
Metode za izračun standardov financiranja proračuna
Mehanizem proračunskega financiranja izobraževalnih ustanov opredeljuje člen 41 prava Ruske federacije "o izobraževanju": \\ t
Financiranje izobraževalnih ustanov se izvaja na podlagi države (vključno s oddelkom) in lokalnimi standardi financiranja, ki so opredeljeni v izračunu enega pripravnika, učenca za vsak tip, pogled in kategorijo izobraževalne ustanove.
Analiza odhodkov odhodkov DI kaže, da je treba vzpostaviti sklop standardov, vključno z:
1. Proračunski standardi za izvajanje izobraževalnih storitev, ki jih zagotavlja DI;
2. Proračunski standard za socialne storitve, ki se financira iz proračuna.
3. Proračunski standardi za vzdrževanje in razvoj gradiva in tehnične baze DU.
4. Regulativno plačilo staršev otrokove vsebine v DOW.
1. Proračunski standardi za izvajanje izobraževalnih storitev, ki jih zagotavlja DOU
Vključuje:
Plače pedagoškega osebja (s časovnimi razmejitvami),
Kompenzacijska plačila za pridobitev metodične literature
Stroški usposabljanja (pridobitev vizualnih koristi, potrošni material, pisalne potrebščine, itd),
Stroški za preusposabljanje delavcev, ki so vključeni in služijo zagotavljanju izobraževalnih storitev.
Izračun se začne z opredelitvijo sredstev za delo pedagoških delavcev na mesec na učenca.
2. Proračunski standardi za socialne storitve, ki so na voljo za državljane brezplačno
Proračunski standardi za financiranje socialnih storitev, ki se zagotavljajo državljanom, vključujejo stroške: \\ t
o nagrajevanju administrativnega, izobraževalnega in pomožnega in servisnega osebja, \\ t
za hrano v višini 30% norme, ki jih izračunajo naravni kazalniki, \\ t
zdravil.
Nadalje opredeljuje tarifo in upanje del plače v odstotkih. Za upravno osebje lahko priporočite naslednje razmerje: tarifni del je 70%, pogonski del je 30%; Za usposabljanje in pomožno in služenje, 85 in 15%. Posebna odločitev se opravi na podlagi sedanje prakse, pa tudi proračunske priložnosti.
V proračunskem standardu se stroške hranilne vrednosti sprejmejo v višini 30% stroškov dnevne prehrane enega učenca v skladu z uveljavljenimi normami in ob upoštevanju ravni cen določene regije.
3. Postopek za izračun plačil za starše otrokove vsebine v DOW
Minimalno plačilo staršev otrokove vsebine v vrtci, ki vključuje stroške hrane v višini 70% (30% vključeno v proračun standard za vsebino in razvoj materialne osnove DOW) na stroške dnevne prehrane in stroški mehkega inventarja.
4.1. Na podlagi stroškov dnevne stopnje 3-obdobja prehrane 60 rubljev. Stroški na mesec bo znašalo: 60 rubljev. x 70% \u003d 42 rubljev. x 20 dni \u003d 840 RUB.
4.2. Na podlagi uveljavljenih norm letnega dopolnjevanja mehkega inventarja v Dow v višini 530 rubljev. na leto na stroške učenca na mesec bo:
530 RUB. : 12 mesecev. \u003d 44, 2 RUB.
4.3. Skupni starši na mesec za vzdrževanje otroka v predšolski instituciji:
840 drgnite. + 44, 2 RUB. \u003d 884.2 rubljev.
Zaključek
Izvajanje faze I tega projekta je pokazalo, da predlagani model financiranja DOW dopušča:
Izvajati ustavna jamstva državljanov, da brezplačno predšolsko izobraževanje v državnem standardu predšolskega izobraževanja na državni ravni;
Delite izobraževalne in socialne storitve, zagotavljajo regulativne izračune za različne konfiguracije izobraževalnih in socialnih storitev, vključno s kratkoročnimi rezidenčnimi skupinami;
Uvesti regulativno financiranje v pogojih DOU;
Vključevanje na podlagi kapitalskih pristopov proračunskih zmogljivosti dveh proračunskih ravni;
Posodobivanje postopka za izračun izziva matične pristojbine (razlikovati ga, ob upoštevanju podpore naslova na deklarativni podlagi v okviru omejitev, določenih z zakonom).
Sociološka raziskava je pokazala:
Potrebo po nadgradnji financiranja DU;
Potrebo po ohranjanju omejitev v matičnem odboru;
Potrebo in možnost zagotavljanja dodatnih storitev za izobraževalne in socialne storitve;
Potrebo po ustvarjanju kratkoročnih rezidenčnih skupin.
Na splošno analiza predlaganega modela kaže, da je bistvenega pomena za izboljšanje razpoložljivosti storitev DOW za prebivalstvo.