17 января 2015 в 14:16, Александр Акимов

При Петре I были построены медеплавильные заводы в Олонецком крае - Петровский и Повенецкий (1707г.) , Конгозерский (1707г.) . На Урале Н. Демидов строит 13 чугунолитейных заводов. Выплавка серебра и золота (в основном для монетного двора) в значительных размерах стала осуществляться лишь в начале XVIII в. В 1721 г. заработал Нерчинский завод, а с середины XVIII в. серебро выплавляет Колыванский завод Демидова .

Промышленность при Петре 1.

Многие слышали о заслугах Петра I, однако мало кто знает, что изначально в его распоряжение было государство со слабо развитой экономикой - сельское хозяйство, промышленность и торговля были в зачатке, либо в упадке. Тем не менее, и тогда приоритетной задачей было завоевать «выход к морю», в связи, с чем была начата война со Швецией . Для успешных военных действий необходима была армия и флот . Петр I создал свою собственную новую армию. Но все расходы покрывались за счет налогов. Данный факт заставил царя задумать над благосостоянием народа. Путь решения, по мнению некоторых историков, нашелся во время Великого посольства, результаты которого показали огромную разницу между Россией того времени и Европой.
Идея того, что Россия нуждалась в развитии промышленного комплекса, была известна задолго до появления Петра, однако так как для осуществления этой мысли необходима были сила воли и огромные усилия со стороны государя, начать ее реализацию удалось только ему.
Свои преобразования Пётр осуществлял согласно принципам меркантилизма, который он усвоил, побывав за границей. Согласно этому пути была поставлена цель - обучить простой народ передовым методам разработки и освоению новых видов производства.
Свои преобразования Перт 1 начал смело и с большим энтузиазмом, но народ воспринял их как очередное бремя и прихоть правителя. Так же некоторые вопросы развития страны, которые требовали тщательно продуманной программы преобразования, проводились Петром слишком быстро и необдуманно. И как результат многие его идеи не принесли тех плодов, которые ожидались, и практически приостановились после его смерти.

Начало реформ в промышленной сфере.

Для развития промышленности, необходима была сырьевая база, в связи с этим были начаты геологоразведочные работы по всей стране, привлекались как иностранные, так и местные специалисты. В этот период были открыты залежи сердолика, селитры, торфа, угля, хрусталя и т.д. Были введены новые предприятия (в Рязанском крае - каменный уголь добывали братья Римины, торф - фон Азмус).
Преобразования проводились на горных и железодательных заводах, шелководства и овцеводства, кожевенное производство и другие отрасли хозяйства.
Согласно реформам Петра Первого выходили указы, в которых содержались такие указания как «что именно?», «каким образом?», «сколько?» и «из чего?» производить товары. Не исполнение указов наказывалось наложением больших штрафов, а в некоторых случаях смертной казнью.

Результаты реформ в промышленной сфере.

В результате петровских реформ, возникло несколько крупных заводов мануфактурного типа. Наиболее известные были в Олонецком крае. Заводы этого края отличались своим техническим уровнем оснащения и полным рабочим составом.
Для обеспечения деятельности горных заводов на Урале и Перми был построен город Екатеринбург. Такому широкому развитию послужило издание «Берг-привилегии», согласно которой каждый мог по своей воле разрабатывать земли в поисках благородных металлов, при этом уплачивать десятую доли от стоимости добычи, как додать государству и 32-х долю собственнику земли. Таким образом, к концу правления царя Петра первого на данных заводах обрабатывали ежегодно семь миллионов пудов чугуна и более двухсот пудов меди, также в разработку вошли месторождения драгоценных металлов - золото и серебро.
Так же стоит отметить оружейные заводы в Туле и Сестрорецке. Благодаря этим заводам Россия перестала покупать оружие и производила все необходимое сама.

Решение кадрового вопроса при Петре I

Пётр I не скупился и приглашал из Европы специалистов, предлагая им весьма выгодные условия: высокое жалование, бесплатное жилье и право вывоза накопленного состояния через определенный период. На его предложения отвечали тысячи мастеров, например с одного Амстердама было нанято примерно тысяча человек.
Так же были приняты меры для повышения образованности и активности местного населения, в плане их технического участия в развитии промышленности:
- обучение молодых россиян за рубежом
- обучение свободных, крепостных и беглых (с 1720 годов) крестьян на мануфактурах.
Однако, желающих работать на заводах было мало, поэтому царь периодически выпускал указы о наборе учеников на мануфактуры. В дальнейшем было решено поощрять помещиков в их стремлении заняться мануфактурным производством. Данный шаг позволил решить вопрос заполняемости рабочих мест (крепостных крестьян заставляли работать на заводах). Однако для самих рабочих были созданы следующие условия:
- четырнадцатичасовой рабочий день
- жалование получали в основном свободные граждане, которых было мало. Остальным платили едой и одеждой.
- жалование на казенный предприятиях было выше, чем на частных.
Качество продукции .
В таких условиях, неудивительно было то, что качество продукции было низкое, в виду сохранившихся простых способов обработки и малой заинтересованностью самих рабочих.
Однако, продукция местного производства, хоть и медленно, но реализовывалась. Так как царь, следуя законам меркантилизма, вводил высокие пошлины для иностранных товаров.

Результаты реформ.

Несмотря ни на что, Петр I заложил основу для развития промышленности в России, ее экономическому росту. Появилось много новых видов производства, что, несомненно, повышало качество жизни народа. Свидетельство тому то, что народ смог вынести двадцатилетнею войну с Швецией.

В области экономики Петр проводил политику западноевропейского меркантилизма.Сущность меркантилизма сводится к мелочной опеке и надзору государства за промышленностью и торговлей, к предоставлении различных привилегий (ссуд, разного рода преимуществ) торговым компаниям и промышленным предприятиям, к мерам для развития сельского хозяйства с тем расчетом, чтобы вывоз страны превышал ее ввоз.

Для этого необходимо было организовать в стране такую промышленность, чтобы не ввозить посторонней продукций из-за границы.Ближайшая цель меркантилизма сводилась к тому, чтобы удерживать внутри страны ценный металл—золото и серебро. Принудительные мероприятия присущи были и западноевропейскому меркантилизму в Англии , Франции и других странах Маркс писал о меркантилизме Западной Европы : «...поистине характерно для заинтересованных купцов и фабрикантов того времени... что... ускоренное развитие капитала... достигается не так называемым естественным путем, а при помощи принудительный средств» («Капитал», т. III, 1938, стр. 691).

Петровский меркантилизм ближе стоит к меркантилизму Центральной Европы, для которой, как и для России , характерна слабая роль городов и торгово-промышленного класса.

Меркантилистская политика проводилась Петром во всех мероприятиях как в отношении сельского хозяйства, так и в торговле и промышленности.В области сельского хозяйства была улучшена техника (косьба хлеба вместо уборки его серпами), вводились новые культуры, преимущественно для вывоза,—табак и виноград на юге, лекарственные травы; разводились новью породы скота (холмогорская порода молочных коров, овцы-мериносы) и т. д.

Наибольшее внимание Петр обращал на развитие торговли, о которой говорил, что «торговля-верховная обладательница судьбы человеческой».В интересах развития торговли Петр предоставлял субсидии торговым компаниям. Так, например, купец Докучаев получил субсидию в 30 тыс. рублей; компания Апраксиных— 46 тыс.; десятки других торговых компаний получали субсидии от 20 до 5 тыс. рублей.

С целью увеличения вывоза и сокращения ввоза по тарифу 1724 г. были установлены высокие пошлины на ввозимые товары, доходившие до 37,5% стоимости их; пошлина с ввозимых товаров взималась в иностранной валюте. К концу царствования Петра ввоз равнялся 2 100 тыс. рублей, а вывоз 4 200 тыс. рублей.

Внешняя торговля шла, главным образом, через балтийские порты, из которых наибольшее значение имел Петербург . В 1722 г. в порты на Балтийском море пришло 116 иностранных торговых кораблей; в 1725 г. их было 914.Петр всячески поощрял русское купечество к организации компании и к торговым связям с заграницей, но лишь немногие из купцов умели учитывать спрос западноевропейского рынка, у 1715 г. учреждены были русские консульства за границей, «поимке добрый порядок в коммерции и предостережение всяких трудностей требует».

Мало-помалу русские купцы начинали осваиваться с условиями европейского рынка. Для изучения купе¬чеством коммерческих наук Петр посылал ежегодно в Голландию и Италию на казенный счет сначала по 12, а с 1723 г. по 15 купеческих сыновей из Москвы и Архангельска.

Петр I заключил выгодный торговый договор с Персией . При ном значительно расширилась торговля с Китаем черев Кяхту и со Средней Азией .В целях развития внутренней торговли в стране Петр особенно поддерживал ярмарки.

В регламент Главного магистрата 1721 г. была внесена специальная глава «ярманках», даны также указания об организации бирж, маклеров и пр.В интересах развития внутренней торговли было предпринято устройство каналов. В 1698 г. была начата постройка канала между Волгой и Доном,недалеко от Царицына.

Волго-Донской канал при Петре.

На постройку Волго-Донского канала было согнано 20 тыс. работных людей. Работы велись под руководством иностранного инженера. С началом Северной войны Волго-Донской канал был заброшен, а после основания Петербурга было приступлено к спешной постройке Вышневолоцкого канала , на постройку которого было согнано около 40 тыс. крестьян. Вышневолоцкий канал был закончен в 1708 г. и соединил Каспийское море с Балтийским.

В 1718 г. начались работы над обводным каналом вокруг бурного Ладожского озера , законченные уже после смерти Петра.

Уже в 1712 г. была организована Коллегия для торгового дела, «чтоб оную в лучшее состояние привесу к чему надобно один или два человека иноземцев, которых надобно удовольствовать, дабы правду и ревность в том показали с присягой, чтобы лучшие порядки устроить, ибо без прекословия есть, что их торги не сравнительно лучше есть наших».

Позднее делами торговли стала ведать Коммерц-коллегия.Еще в XVII в. на базе местного крестьянского ремесла создались первые крепостнические мануфактуры—тульские, каширские, олонецкие, в которых наряду с крепостным существовал и вольно¬наемный труд работных людей.

Сильный толчок к развитию промышленности дала Северная война .В промышленности Петром I были созданы новые предприятия, необходимые для того, чтобы освободиться от иностранной зависимости.

Укреплялись и усиливались предприятия уже существующие.Товарищ Сталин следующим образом характеризует политику Петра Великого в развитии промышленности: «Когда Петр Великий, имея дело с более развитыми странами на Западе, лихорадочно строил заводы и фабрики для снабжения армии и усиления обороны страны, то это была своеобразная попытка выскочить из рамок отсталости» (Сталину Об индустриализации страны и о правом уклоне в ВКП(б), 1937, стр. 5—6).

Действительно, развитие металлургической промышленности тесно связано с войнами Петра I. Например, в связи с Азовскими походами Петром в интересах развития военной промышленности был использован возникший около 1694 г. в районе Воронежа частный Боринский железоделательный завод.

Петр расширил тульские и каширские заводы.С начала Северной войны Петр особое внимание обращал на олонецкие заводы, к которым для заготовки дров и угля было приписано 12 тыс. крестьянских дворов. Заводы должны были изготовлять пушки, якоря и пр.

В Петербурге и Москве были построены пушечные заводы (в Петербурге вновь, а в Москве реконструирован); был также построен Сестрорецкий завод , изготовлявший, кроме оружия якоря, гвоздя и проволоку, на нем работало 629 работных людей.

Наибольшее внимание Петр обратил на уральскую промышленность. Построенный в 1699 г. Невьянский завод Петр в 1702 г. передал тульскому мастеру Демидову, который расширил этот завод и вскоре построил новый Тагильский завод.

Уральское железо оказалось качеством выше заграничного. Фокеродт говорит, что «русское железо—хорошее, мягкое, оно лучше шведского, что лучшего железа и не отыщешь». В 1718 г| производство чугуна достигло на уральских и других железоделательных заводах 6 641 тыс. пудов. Из этого чугуна 13% было выплавлено на казенных заводах, а остальное количество, 87%, на частных. В 1726 г. из Петербурга и Архангельска, не считая остальных балтийских портов, было вывезено за границу 55 149 пудов железа.

По словам Фокеродта , в 1714 г. число пушек медных и железных во всем Русском государстве достигало нескольким тысяч. Пушки отливались в Москве, Петербурге, Воронежем Олонце, Сестрорецке.Для наблюдения над развивающейся уральской промышленностью Петр направил на Урал инженера де-Генина. К 11 уральским заводам было прикреплено 25 тыс. крепостных крестьян. Все крестьянское население на 100 верст в окружности должно было обслуживать заводы: заготовлять лес, возить продукцию к рекам и пр.

Это подчеркивает крепостнические черты Петровских предприятий. Для снабжения армии при Петре возникли 15 суконных и шерстяных предприятий. Заветной мечтой Петра было обмундировать русскую армию при помощи русской промышленности.Кроме того,при Петре было организовано 15 полотняных заводов, 15 шелковых мануфактур, 11 кожевенных, 5 бумажных. Были выстроены медеплавильные заводы и впервые организована добыча серебро-свинцовых руд в Нерчинске. По мнению Фокеродта, «Петр I еще при жизни довёл разные фабрики до того, что они в изобилии доставляли, сколько было нужно для России, таких товаров, как, например, иглы, оружие и разные льняные ткани и в особенности парусину, которою могли не только снабжать флот, но и ссужать другие народы».

Проводя политику меркантилизма, правительство учреждало фабрики, поощряло учреждение их купцами, снабжало предпринимателей средствами и предоставляло им различные льготы и выгоды.

Вместе с тем правительство, давая средства, сохраняло контроль и вмешивалось в технику производства. При этом надо иметь в виду, что эта Петровская промышленность имела свои корни в ремесленном и кустарном производствах и в крепостных предприятиях XVII в.

К концу царствования Петра I, по данным его современника— секретаря Сената Ивана Кириллова, было 233 промышленных предприятия. Некоторые- предприятия были довольно крупными. Так, например, на суконной фабрике в Москве работало 730 человек, на суконно-парусиновой—1 162 человека.

Наряду с крупной промышленностью Петр принимал меры и для развития мелких ремесел, но правительственное вмешательство в этой области не всегда было удачным. Так, в целях увеличения вывоза холста и полотна за границу Петр приказывал крестьянам устраивать широкие станы для ткань это распоряжение но соответствовало наличной технической базе и через два года было отменено.

В 1722 г. Петр ввел для ремесленников цеховое устройство. Ремесленники объединялись в цехи, выбирали в цехах старост для наблюдения за качеством товаров; был даже установлен семилетний срок для ученичества, однако без ограничения количества учеников и установления размеров производства, что характерно для цеховых организаций Западной Европы.

Вначале к промышленным предприятиям для работы приписывали «татей, мошенников и пропойц», «винных (виновных) баб и девок», прикрепляли к предприятиям «гулящих людей», нищих и праздношатающихся. Такие кадры не могли содействовать развитию производительности предприятий. Работных людей обычно вербовали из разорившихся посадских ремесленников по вольному найму.Указом 18 января 1721 г. в ответ на просьбы промышленников а купцов им было разрешено покупать к предприятиям крепостных крестьян.

Такие крепостные крестьяне, купленные к преде приятиям, получили название посессионных. Они числились не владельцами предприятия, а за тем предприятием, к которому были куплены. Так, например, крепостные, купленные Демидовым , числились принадлежащими Невьянскому или Тагильском заводам .

Завод продавался вместе с принадлежавшими ему крестьянами.Кроме этого, практиковалась приписка к заводам государств венных крестьян окрестных деревень, а также «го ревизии Я выявлявшихся «бесхозяйных » крестьян для пополнения рабо! чей силы. Приписывались крестьяне не только ближайших, а иногда и отдаленных мест.

Так, к уральским заводам были прав писаны крестьяне, жившие за несколько сот верст. Часть года! приписные крестьяне работали на заводах и лишь на некоторое! время отпускались для своих сельскохозяйственных работ.Петр старался создать местные русские кадры работных мастеров. Для этого иностранцам инженерам, приезжавшим в Россию ставилось условие обучить несколько человек русских своему делу.

В 1711 г. Петр приказал учредить ремесленные школы прм крупных предприятиях для обучения определенному мастерству и Указ гласил: «Государь указал прислать из церковников и из мастеровых детей 100 человек, которым было бы лет по 15 или 201 и умели бы писать, чтобы итти им в учение к мастерам разных дел».

Положение рабочего люда было чрезвычайно тяжелое. Они получали солдатский паек, равнявшийся 6 рублям 20 копейкам в год. Работа продолжалась от рассвета до заката солнца. Во время работы надсмотрщики часто применяли телесные наказания.

Особенно тяжелые условия были на уральских железоделательных заводах.

Политика протекционизма и

Меркантилизма. Финансовая

Реформа

Ускоренные темпы развития российской промышленности требовали развития торговли. В теоретических трудах Ф. Салтыкова («Пропозиции»), И. Посошкова («Книга о скудости и богатстве») получила дальнейшее развитие русская экономическая мысль, теория меркантилизма, которая предусматривала экономическую политику государства, нацеленную на привлечение в страну возможно большего количества денег посредством вывоза товаров. При столь небывалом размахе строительства различных мануфактур постоянно нужны были деньги. Более того, деньги нужно было удержать в стране. В этой связи Петр I создает условия для поощрения отечественного производителя. Промышленным, торговым кампаниям, работникам сельского хозяйства даются различные привилегии с таким расчетом, чтобы вывоз продукции, превышал ввоз. Он установил высокие пошлины на ввозимые товары (37%), в целях развития внутренней торговли принял специальный документ о «ярманках».

В 1698 г. началось строительство Волго-Донского канала, который должен был соединить крупнейшие водные артерии России, способствовать расширению внутренней торговли. Был построен Вышневолоцкий канал, который через реки соединил Каспий и Балтику.

В первой четверти XVIII в. расширялись отрасли не только в области промышленности, но и в области сельского хозяйства. В Россию ввозились новые сельскохозяйственные культуры, освоение которых привело к созданию виноградорства, табаководства, выведению новых пород скота, лекарственных трав, картофеля, помидор и. д.

В то же время поощрение казенной промышленности и торговли приводило к ограничению «неуказной» торговли помещиков и крестьян, что препятствовало свободному развитию рыночных отношений в петровскую эпоху. Управление промышленностью и торговлей осуществляли Берг-мануфактур-коллегия и Коммерц-коллегия.

Непрерывный рост государственных расходов на развитие промышленности, военные нужды определяли и финансовую политику. Финансовые функции осуществляли три учреждения: Камер-коллегия занималась сбором доходов, Штатс-контор-коллегия – распределением средств, Ревизион-коллегия - контролировала первые два учреждения, то есть сбор и распределение.

В соответствии с требованием времени и поисками денежных средств русский царь усилил государственную монополию на ряд товаров: табак, соль, мех, икру, смолу и т.д. По указу Петра I специальные лица – штат прибыльщиков – отыскивали новые самые различные источники доходов. Налогами облагались окна, трубы, двери, рамы, устанавливались пошлины отчальные и причальные, на места на базарах и т. д. Всего таких налогов насчитывалось до 40. Кроме того вводились прямые налоги на покупку лошадей, на провиант для флота и др. В целях пополнения казны была проведена денежная реформа.

Ещё с конца XVII в. началась перестройка денежной системы России. Была создана новая монетная система, в уменьшении веса монеты, в замене мелких серебряных монет медными, в ухудшении пробы серебра. В итоге финансовой реформы появились монеты различного достоинства: медный рубль, полтина, пол полтина, гривна, копейка, деньга, полушка и т.д. Сохранялись также золотые (одинарные, двойные червонцы, двухрублевики) и серебряные монеты (гривенник, пятачок, грош, алтын, копейка). Золотые червонцы и серебряные рубли стали твердой конвертируемой валютой.

Проведенная реформа имела как положительные, так и негативные последствия. Во-первых, она привела к значительным доходам государства, пополнила казну. Если в 1700 году российская казна насчитывала 2,5 млн. рублей, то в 1703 г. – 4, 4 млн. рублей. А, во-вторых, монетные операции вызвали падение курса рубля и к повышению цен на товары в 2 раза.

Социальная политика

Публикации, 11:00 06.08.2019

Купцы при Петре I: привилегии, субсидии и регламентация с коррупцией

Превращение России в абсолютистское государство изменило классовый состав населения. Особенно заметно увеличилось число представителей торговых профессий. Купцы стали для царя важнейшим источником развития страны, но это привело только к ограничению их прав и возможностей.

О последствиях многочисленных реформ Петра I для купеческого сословия рассказывает в шестом эпизоде своего расследования кандидат исторических наук, депутат Госдумы первого созыва Александр Минжуренко.

Переход России в стадию абсолютизма внес существенные изменения в правовое положение всех без исключения социальных слоев российского общества. Радикальные реформы Петра I коснулись самых разных сфер жизни. Серьезнейшей ревизии подверглись и права купечества.

С одной стороны, Петр I поддерживал купцов как создателей новой экономики страны, оказывал им огромную помощь и содействие, защищая и расширяя их права и привилегии. Но с другой стороны, этот реформатор думал прежде всего о расширении и укреплении государства. А для создания абсолютистского государства в обязательном порядке нужна была колоссальная бюрократическая машина с большим числом чиновников и постоянная многочисленная регулярная армия и флот.

На формирование и содержание двух новых опор абсолютной монархии требовались гигантские средства в объемах, которые и не снились казне предыдущих периодов. И за создание этого нового государства заплатили все: и крестьяне, получившие обременительную подушную подать с массой новых налогов, и духовенство, которое, по мнению священников, было просто «ограблено» царем-антихристом, и аристократия, и богатое купечество.

Однако, «грабеж» купечества Петр I проводил расчетливо и с пониманием того, что купцы - это курочка, которая регулярно несет золотые яйца. А посему ей надо было всемерно помочь в этом процессе непрерывного воспроизводства денег. И Петр I со всей своей неуемной энергией и размахом начинает не просто поддерживать купцов в их занятиях, но и весьма настойчиво подталкивает их к новым видам деятельности. Форсировано из купцов при содействии государства формируется класс промышленников-предпринимателей.

Собственно, и до Петра купцы занимались не только сугубо торговлей. Сплошь и рядом они основывали промыслы и мануфактуры. Известно, как поднялись купцы на добыче соли, руд и других полезных ископаемых. Занимались они и переработкой сырья. Торговля для многих будущих промышленников была этапом первоначального накопления капитала. И это было естественно.

Так вот Петр во многих случаях не стал дожидаться того самого, медленного на его взгляд, накопления стартового капитала, а стал им наделять купцов чуть ли ни в принудительном порядке, буквально заставляя их заниматься новым делом. Субсидии и привилегии посыпались на купцов-промышленников как из рога изобилия. Петру срочно было нужно создавать торговый и военно-морской флот, для чего и необходима была медь, парусное полотно и многое другое.

Острая нужда в деньгах заставила Петра I использовать внутреннюю торговлю в качестве важнейшего источника государственных доходов. Торговля облагалась разными новыми налогами, что не могло не сдерживать ее оборота.

Кроме того, желая извлекать из торговли максимальную прибыль для казны, Петр I объявил продажу части товаров на внутреннем рынке государственной монополией. К этой категории были отнесены соль, табак и другие товары, торговля которыми нередко отдавалась на откуп отдельным купцам, монастырям или производилась непосредственно казенными учреждениями.

Петровская эпоха известна прежде всего стремлением государства к регламентации экономической, общественной и даже частной жизни. Царским указом 16 января 1721 года было определено и правовое положение купечества. Этим документом все городское население, за исключением иностранцев, дворян, духовенства и «подлых людей» было поделено на две гильдии. Корпорации гостей, торговых людей гостиной и суконной сотен оказались ликвидированы.

К первой гильдии были отнесены крупные купцы, банкиры, шкиперы купеческих кораблей. Во вторую гильдию попали среднее купечество, торговцы мелочными товарами и «харчевыми припасами», а также ремесленники.

Но этот указ не только провел новые социальные и правовые границы между лицами различных уровней состоятельности: он серьезным образом коснулся интересов купечества, фактически ущемив их исключительные права на занятие торговлей. Указ устранял монополию купечества на ведение торговли, которой оно пользовалось еще со времен Соборного Уложения 1649 года. Торговлей теперь разрешалось заниматься лицам «всякого звания», за исключением военных.

Конкурентов купцам наплодил и петровский Указ о единонаследии 1714 года. Царь обеспокоился дроблением помещичьих имений при смене поколений и запретил их делить между сыновьями. Отныне все землевладение по смерти хозяина могло перейти только целиком к старшему из братьев. Младшим же сыновьям дворянских фамилий прямо рекомендовалось заняться торговой деятельностью.

Разумеется, различные субсидии и прямое финансирование государством торговли и предпринимательства способствовало оживлению и подъему экономики в целом. Но такое активное прямое вторжение государства в экономическую жизнь страны с вливанием туда громадных сумм казенных денег с неизбежностью повлекло за собой невиданный рост коррупции, кумовства и казнокрадства.

Правила свободной честной конкуренции зачастую нарушались, и многие добропорядочные купцы, не включенные в правительственные программы, не могли тягаться с торговыми заведениями, которым протежировало правительство. А многие из высших правительственных чиновников сами ринулись в торговлю и производство, спешно создавая предприятия на казенные деньги.

Так, князь Александр Меншиков соорудил на Клязьме парусную фабрику, а другие ближайшие сподвижники Петра I (Апраксин, Толстой, Шафиров) учредили шелковую компанию. Она получила огромные субсидии от государства и право беспошлинной продажи своих товаров в течение 50 лет, а также свободу от податей, постоя и другие привилегии.

Ударил по интересам и правам многих русских купцов и протекционистский тариф 1724 года. Сделано это было с целью создания благоприятных условий для зарождения и развития новых отечественных производств - предприятий обрабатывающей промышленности.

Защищая такие производства правительство устанавливало крайне высокие и даже запретительные пошлины на ввоз подобных заграничных товаров. Если обычные ввозные пошлины составляли 10-20%, доходя до 30-40%, то заградительные пошлины повышались до 50-75% от стоимости ввозимого товара. Это затронуло интересы тех русских купцов, которые в основном торговали данными группами товаров. И они жаловались на ущемление их интересов и прав, на то, что они были поставлены в неравные условия с другими купцами.

В то же время Петр I создавал максимально благоприятные условия для купцов, занимавшихся экспортом российских продуктов и изделий. С товаров, вывозимых из страны, в большинстве случаев взималась низкая (до 3%) пошлина. А если русские купцы вывозили товары на собственных судах, пошлина снижалась втрое.

Откровенно копируя западноевропейский опыт, Петр принялся сколачивать из разрозненных предпринимателей различные компании («на манер ост-индской».) Эти компании кредитовались казной и находились под жестким контролем государства. Торговые же компании в России не прижились в царствование Петра I. Купцы предпочитали торговать отдельно друг от друга, через своих приказчиков.

Таким образом, период петровских преобразований сопровождался неким «огосударствлением» торговой деятельности и ее жесткой регламентацией. Царь стремился подчинить всё в стране интересам государства. Отсюда многие купцы испытали на себе как покровительство правительства, так и многие налагаемые им ограничения.

Однако далеко не все сферы торговли попадали в поле зрения Петра I, поэтому средние и мелкие купцы свободно торговали традиционными товарами. Для них регламентация торговой деятельности со стороны государства выражалась в большинстве случаев во взяточничестве государственных служащих. От коррупции страдали и крупные купцы, причем «по-крупному».

Сам Петр, зная о распространившемся пороке и о массовом нарушении прав торгового люда, решительно боролся с этим злом, но создать эффективную систему защиты прав купечества ему не удалось.

В наследие Петру Великому от Московского государства достались слабо развитые зачатки промышленности, насаждаемые и поддерживаемые правительством, плохо развитая торговля, связанная с плохим устройством государственного хозяйства. Были унаследованы от Московского государства и его задачи – завоевать выход к морю и вернуть государство в его естественные границы. Пётр быстро приступил к решению этих задач, начав войну со Швецией и решив вести её поновому и новыми средствами. Возникает новая регулярная армия, строится флот. Всё это, конечно, требовало огромных финансовых затрат. Московское государство при возрастании государственных нужд покрывало их новыми налогами. Пётр тоже не чуждался этого старого приёма, но рядом с этим поставил и одно новшество, которого не знала Московская Русь: Пётр заботился не только о том, чтобы брать с народа всё, что можно взять, но подумал и о самом плательщике – народе, о том, где ему взять средства на уплату тяжёлых податей.

Путь к поднятию народного благосостояния Пётр увидел в развитии торговли и промышленности. Трудно сказать, как и когда у царя появилась эта мысль, но вероятно, это произошло во время Великого посольства, когда Пётр наглядно увидел техническое отставание России от ведущих европейских государств. В то же время желание удешевить содержание войска и флота естественно наводило на мысль, что было бы дешевле производить всё то, что нужно для экипировки и вооружения армии и флота. А так как фабрик и заводов, которые могли бы выполнить эту задачу, не было, то возникала мысль, что их надо построить, пригласив для этого знающих иностранцев и отдав им в науку «своих подданных» , как тогда выражались. Эти мысли были не новыми и известны ещё со времён царя Михаила, но осуществить её мог только человек с железной волей и несокрушимой энергией, каким был царь Пётр. Поставив себе цель вооружить народный труд лучшими народными приёмами производства и направить его на новые, более доходные промыслы в области ещё не тронутых разработкой богатств страны, Пётр «перебрал» все отрасли народного труда. За границей Пётр усвоил основы экономической мысли того времени. Своё экономическое учение основывал на двух положениях: первое – каждый народ, чтобы не обеднеть, должен сам производить всё, что ему нужно, не обращаясь к помощи чужого труда, труда других народов; второе – каждый народ, чтобы богатеть, должен как можно больше вывозить из своей страны произведённую продукцию и как можно меньше импортировать иностранную продукцию. Сознавая, что Россия не только не уступает, но и превосходит другие страны обилием природных богатств, Пётр решил, что государство должно взять на себя развитие промышленности и торговли страны.

На торговлю, на лучшую постановку и облегчение торгового дела со стороны государства Пётр обратил внимание тоже очень давно. Ещё в 1690-х годах он был занят беседами о коммерции со знающими иноземцами и, конечно, торговыми европейскими компаниями заинтересовался не менее, нежели промышленными.

В 1723 году Пётр приказал составить компанию купцов для торговли с Испанией. Предполагалось устроить также компанию для торговли с Францией. Были посланы для начала русские казённые суда с товарами в порты этих государств, но этим дело и кончилось. Торговые компании не прививались и стали появляться в России не ранее половины XVIII века, да и то под условием больших привилегий и покровительства со стороны казны. Русские купцы предпочитали торговать самолично или через посредство приказчиков в одиночку, не вступая в компании с другими.

С 1715 года возникают первые русские консульства за границей. 8 апреля 1719 года Пётр издал указ о вольности торговли. Для лучшего устройства речных торговых судов Пётр запретил строить староманерные суда, разные дощаники и струги. Основу торгового значения России Пётр видел в том, что природа судила ей быть торговой посредницей между Европой и Азией. После взятия Азова, когда создавался азовский флот, предполагалось всё торговое движение России направить к Чёрному морю. Тогда было предпринято соединение водных путей Центральной России с Чёрным морем двумя каналами. Утвердившись на балтийском побережье, основав новую столицу Санкт-Петербург, Пётр решил соединить Балтийское море с Каспийским, пользуясь реками и каналами, которые предполагал построить. Предметом вывоза из русских портов были преимущественно сырые продукты: пушной товар, мёд, воск. С XVII века стали особенно ценить на Западе русский строевой лес, смолу, дёготь, парусное полотно, пеньку, канаты. Тогда же пошли усиленно на вывоз продукты скотоводства – кожа, сало, щетина, со времён Петра за границу пошли продукты горного промысла, по преимуществу железо и медь. Особенным спросом пользовались лён и пенька; торговля хлебом была слабая по причине бездорожья и правительственных запретов отпускать хлеб за границу. Взамен русского сырья, Европа могла бы снабжать нас продуктами своей обрабатывающей промышленности. Но, покровительствуя своим фабрикам и заводам, Пётр почти запретительными пошлинами сильно сократил ввоз в Россию заграничных фабрикатов, допуская только такие, которые совсем не производились в России, или только такие, которые нужны были русским фабрикам и заводам